Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Центральному району г. Новокузнецка к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Центральному району г. Новокузнецка обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 73879 руб. 22 коп. Требования мотивируют тем, что на налоговом учете в ИФНС по Центральному району города Новокузнецка Кемеровской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Административный ответчик встал на учет в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость. Налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой составлен акт налоговой проверки, и вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафа. Главой 16 НК РФ установлены виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение. У административного ответчика имеется непогашенная задолженность по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных ст.ст. 116, 119.1, 119.2, п. 1-2 ст. 120, ст.ст. 125, 126, 126.1, 128, 129, 129.1, 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1, 135.2 НК РФ. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налогов, в соответствии со ст. 75 НК начислена пеня. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления. Расчет налога представлен в налоговых уведомлениях. В установленный законом срок сумма налога уплачена не была, в связи с чем, налогоплательщику было направлены требования №9364, № 10301, № 12202, № 22885, №22883, № 22884, № 24730, №25499. Однако в установленный срок требования исполнены не были. В установленный срок требования не исполнены.

Административный истец Инспекции ФНС России по Центральному району г. Новокузнецка о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом судебными повестками, направленными заказными письмами.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, т.к. ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ ФИО1 встал на учёт в качестве налогоплательщика налога на добавленную стоимость (далее - НДС). Налогоплательщиками НДС признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

На основании п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся; налоговыми агентами), а также лица, указанные в п. 5 ст. 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации налогоплательщиком, по результатам которой составлен акт налоговой проверки. По результатам рассмотрения акта вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания штрафа.

Главой 16 НК РФ установлены виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение. У административного ответчика имеется непогашенная задолженность по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренных ст.ст. 116, 119.1, 119.2, п. 1-2 ст. 120, ст.ст. 125, 126, 126.1, 128, 129, 129.1, 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1, 135.2 НК РФ.

Статья 45 НК РФ регулирует исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

В силу ч. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 было направлено требование №9364 по состоянию на 16.02.2018 об уплате задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 12901 руб. Срок исполнения требования установлен до 13.03.2018.

Направлено требование № 10301 от 01.03.2018 об уплате задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 12901 руб. Срок исполнения требования установлен до 23.03.2018.

Направлено требование №12202 от 02.04.2018 об уплате задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 12902 руб., пени – 117 руб. 94 коп. Срок исполнения требования установлен до 20.04.2018.

Направлено требование № 22885 от 14.06.2018 об уплате штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 10000 руб. Срок исполнения требования установлен до 04.07.2018.

Направлено требование № 22883 от 14.06.2018 об уплате штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 10000 руб. Срок исполнения требования установлен до 04.07.2018.

Направлено требование № 22884 от 14.06.2018 об уплате штрафа за нарушение законодательства о налогам и сборах в сумме 10000 руб. Срок исполнения требования установлен до 04.07.2018.

Направлено требование №24730 об уплате задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 9162 руб., пени – 677 руб. 77 коп. Срок исполнения требования установлен до 13.07.2018.

Направлено требование №25499 от 28.06.2018 об уплате задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ в сумме 4582 руб. Срок исполнения требования установлен до 18.07.2018.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные нормы содержатся в п. 2 ст. 286 КАС РФ.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Срок обращения в суд по требованию № 9364 истек 13.09.2018, по требованию №10301 срок истек 23.09.2018, по требованию №12202 срок истек 20.10.2018, по требованию №22885 срок истек 04.01.2019, по требованию №22883 срок истек 04.01.2019, по требованию №22884 срок истек 04.01.2019, по требованию №24730 срок истек 13.01.2019, по требованию №25499 срок истек 18.01.2019. Между тем, с заявлением о выдаче судебного приказа Инспекция обратилась лишь в марте 2021 года, т. е. за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока.

Определением от 01 апреля 2021 г. мировым судьей судебного участка №7 Центрального судебного района города Новокузнецка Кемеровской области отказано ИФНС по Центральному району города Новокузнецка о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу с ФИО1, поскольку заявление подано по истечению 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

После отказа мировым судьей в вынесение судебного приказа, 04 июня 2021 г. Инспекция ФНС по Центральному району города Новокузнецка для взыскания с ФИО1 задолженности обратилась с административным иском в Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области Инспекция.

Вместе с тем, обращаясь с административным иском в суд, зная о пропуске срока, Инспекцией было заявлено ходатайство об отказе в восстановлении пропущенного срока для обращения с административным иском в суд.

Заявления о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительной причины его пропуска, Инспекцией не представлено.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд считает, что административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением с нарушением установленного законом срока, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции ФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций отказать в полном объеме.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2021 г.

Председательствующий: О. Н. Данилова