Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Лукьяновой О.Ш.,при секретаре Бушуевой И.Д., с участием главы Лорис-Меликовского сельского поселения Называевского района Омской области Н.А.ВА.,рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования дело по иску Называевского межрайонного прокурора Омской области к администрации Лорис-Меликовскогосельского поселения Называевского муниципального района о признании незаконным бездействия, выразившегося в не принятии мер по надлежащему ведению реестра муниципального имущества и обязании внести в реестр муниципального имущества сведения, определенные приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»

УСТАНОВИЛ:

Называевский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации Лорис-Меликовскогосельского поселения Называевского муниципального района о признании незаконным бездействия администрации Лорис-Меликовского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области, выразившегося в непринятии мер по надлежащему ведению реестра муниципального имущества, а именно отсутствуют сведения о кадастровой стоимости в отношении здания сельской администрации, расположенного по адресу: <адрес>; здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>; здание клуба, расположенного по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; водопровод в <адрес> от насосной станции по <адрес> до насосной станции; насосная станция в ауле Сулу-Терек в юго-западном направлении в 1200 метрах от здания клуба от <адрес>; насосная станция в д. Демьяновка в северо-западном направлении в 482 метрах от здания клуба по <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: д. Демьяновка, <адрес>;отсутствуют сведения о кадастровой стоимости о балансовой стоимости недвижимого имущества, реквизиты документов - основания возникновения (прекращения) права муниципальной собственности в отношении дорожных объектов (в <адрес> - пер. Центральный, <адрес>, пер. Урожайный)и возложении обязанности внести в реестр муниципального имущества сведения,определенные приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», аименно, сведения о кадастровой стоимости в отношении здания сельской администрации, расположенного по адресу: <адрес>; здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>; здание клуба, расположенного по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; водопровод в <адрес> от насосной станции по <адрес> до насосной станции;насосная станция в ауле Сулу-Терек в юго-западном направлении в 1200 метрах от здания клуба от <адрес>; насосная станция в д. Демьяновка в северо-западном направлении в 482 метрах от здания клуба по <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: д. Демьяновка, <адрес>;сведения о кадастровой стоимости о балансовой стоимости недвижимого имущества, реквизиты документов - основания возникновения (прекращения) права муниципальной собственности в отношении дорожных объектов (в <адрес> - пер. Центральный, <адрес>, пер. Урожайный).

Согласно иску, Называевской межрайонной прокуратурой в январе ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности Лорис-Меликовского сельского поселения. По результатам проверки установлено, что согласно реестру муниципального недвижимого имущества Администрации Лорис-Меликовскогосельского поселения Называевского муниципального района <адрес> принадлежат следующие объекты (здания): здание сельской администрации, расположенное по адресу: <адрес>; здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>; здание клуба, расположенное по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>;здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>;водопровод в <адрес> от насосной станции по <адрес> до насосной станции; водопровод в ауле Сулу-Терек от насосной станции по <адрес> до насосной станции; водопровод в д. Демьяновка от насосной станции до <адрес>;насосная станция в ауле Сулу-Терек в юго-западном направлении в 1200 метрах от здания клуба от <адрес>; насосная станция в д. Демьяновка в северо-западном направлении в 482 метрах от здания клуба по <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: д. Демьяновка, <адрес>.

В нарушение требований законодательства в отношении указанных объектов в реестре недвижимого муниципального имущества Администрации Лорис-Меликовского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области отсутствуют кадастровые номера муниципального недвижимого имущества, сведения о кадастровой стоимости, сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе), реквизиты документов - основания возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

В целях устранения выявленных межрайонной прокуратурой нарушений главе Лорис-Меликовскогосельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

ДД.ММ.ГГГГ из администрации Лорис-Меликовского сельского поселения на указанное представление получен ответ, из которого следует, что все нарушения устранены.

В ходе повторной проверки установлено, что администрацией Лорис-Меликовскогосельского поселения нарушения правил ведения реестра муниципальной собственности, не устранены.

В отношении следующих объектов: здание сельской администрации, расположенное по адресу: <адрес>; здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>; здание клуба, расположенное по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; водопровод в <адрес> от насосной станции по <адрес> до насосной станции; насосная станция в ауле Сулу-Терек в юго-западном направлении в 1200 метрах от здания клуба от <адрес>; насосная станция в д. Демьяновка в северо-западном направлении в 482 метрах от здания клуба по <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: д. Демьяновка, <адрес>не указаны кадастровые номера муниципального имущества, отсутствуют сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества.

В перечне дорожных объектов администрации Лорис-Меликовского сельского поселения отсутствуют сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества, о балансовой стоимости недвижимого имущества, реквизиты документов - основания возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Таким образом, требования прокурора, изложенные в представлении, административным ответчиком не удовлетворены, что свидетельствует о его бездействии.

Неисполнение административным ответчиком обязанностей по надлежащему ведению реестра муниципального имущества нарушает права неопределенного круга лиц, которым может потребоваться выписка из такого реестра.

В судебном заседании прокурор Лукьянова О.Ш. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика глава поселения ФИО1 в судебном заседанииисковые требования признал.

Заслушав показания прокурора, административного ответчика, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и законными.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ закреплена обязанность органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ч.1, 3 ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В силу ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества определен приказом Министерства экономического развития РФ от 30.08.2011 № 424.

Согласно п.3, 4 Приказа, орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра.

Согласно п. 8 Приказа сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров.

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества, сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества, реквизиты документов - основания возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

В судебном заседании установлено, что согласно реестра муниципального недвижимого имущества Администрации Лорис-Меликовского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области принадлежат следующие объекты (здания): здание сельской администрации, расположенное по адресу: <адрес>; здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>; здание клуба, расположенное по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>;здание котельной, расположенное по адресу: <адрес>; водопровод в <адрес> от насосной станции по <адрес> до насосной станции; водопровод в ауле Сулу-Терек от насосной станции по <адрес> до насосной станции; водопровод в д. Демьяновка от насосной станции до <адрес>;насосная станция в ауле Сулу-Терек в юго-западном направлении в 1200 метрах от здания клуба от <адрес>; насосная станция в д. Демьяновка в северо-западном направлении в 482 метрах от здания клуба по <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: д. Демьяновка, <адрес>.

В целях устранения выявленных межрайонной прокуратурой нарушений главе Лорис-Меликовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.

В ходе повторной проверки установлено, что администрацией Лорис-Меликовского сельского поселения нарушения правил ведения реестра муниципальной собственности, не устранены.

В отношении следующих объектов: здание сельской администрации, расположенное по адресу: <адрес>; здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>; здание клуба, расположенное по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; водопровод в <адрес> от насосной станции по <адрес> до насосной станции; насосная станция в ауле Сулу-Терек в юго-западном направлении в 1200 метрах от здания клуба от <адрес>; насосная станция в д. Демьяновка в северо-западном направлении в 482 метрах от здания клуба по <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: д. Демьяновка, <адрес> не указаны кадастровые номера муниципального имущества, отсутствуют сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества.

При указанных обстоятельствах исковые требования Называевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Лорис-Меликовского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему ведению реестра муниципального имущества, а именно отсутствуют сведения о кадастровой стоимости в отношении здания сельской администрации, расположенного по адресу: <адрес>; здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>;здание клуба, расположенного по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; водопровод в <адрес> от насосной станции по <адрес> до насосной станции; насосная станция в ауле Сулу-Терек в юго-западном направлении в 1200 метрах от здания клуба от <адрес>; насосная станция в д. Демьяновка в северо-западном направлении в 482 метрах от здания клуба по <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: д. Демьяновка, <адрес>; отсутствуют сведения о кадастровой стоимости о балансовой стоимости недвижимого имущества, реквизиты документов - основания возникновения (прекращения) права муниципальной собственности в отношении дорожных объектов (в <адрес> - пер. Центральный, <адрес>, пер. Урожайный).

ОбязатьадминистрациюЛорис-Меликовского сельского поселения Называевского муниципального района Омской областивнести в реестр муниципального имущества сведения, определенные приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», а именно, сведения о кадастровой стоимости в отношении здания сельской администрации, расположенного по адресу: <адрес>;здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>; здание клуба, расположенного по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; водопровод в <адрес> от насосной станции по <адрес> до насосной станции; насосная станция в ауле Сулу-Терек в юго-западном направлении в 1200 метрах от здания клуба от <адрес>; насосная станция в д. Демьяновка в северо-западном направлении в 482 метрах от здания клуба по <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: аул Сулу-Терек, <адрес>; резервуар чистой воды, расположенный по адресу: д. Демьяновка, <адрес>; сведения о кадастровой стоимости о балансовой стоимости недвижимого имущества, реквизиты документов - основания возникновения (прекращения) права муниципальной собственности в отношении дорожных объектов (в <адрес> - пер. Центральный, <адрес>, пер. Урожайный).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья В.А. Шумилина