Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе судьи Матвеевой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Туринского района Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по Уральскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Туринского района Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий по Уральскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленного требования указано, что в ходе проверки прокуратурой установлено, что на Интернет-странице, расположенной по адресу: *** размещено объявление коммерческого характера, непосредственно предлагающее неопределенному кругу лиц приобрести за денежные средства свидетельство о результатах единого государственного экзамена. Вход на интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

В судебное заседание прокурор, представитель административного ответчика, не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Представитель административно ответчика Солодкий В.В. направил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исключить Управление из числа лиц, участвующих в деле, привлечь правообладателя Интернет-ресурса.

В части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания (гл.33 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее-Федеральный закон № 149 ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В силу п. 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

Частью 5 названной правовой нормы предусмотрено, что одним из оснований для включения в указанный реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно рапорту помощника прокурора Туринского района установлено, что на сайте ***, размещено объявление коммерческого характера, непосредственно предлагающее неопределенному кругу лиц приобрести за денежные средства свидетельство о результатах ЕГЭ.

В соответствии с пунктом 13 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме единого государственного экзамена.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1400 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» в соответствии с частью 5 и пунктом 1 части 13 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» утвержден порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования.

Согласно положению II данного приказа государственная итоговая аттестация проводится в форме единого государственного экзамена с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированный формы.

Письмом № 02-92 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки издала разъяснения по вопросу выдачи дубликатов свидетельство о результатах единого государственного экзамена согласно которой в связи с вступлением в силу Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ и Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Миноборнауки России № 1400, приказ Министерства образования и науки Российской Федерации № 55 «Об утверждении формы свидетельства о результатах единого государственного экзамена» утратил силу.

Из данного разъяснения следует, что выдача свидетельств о результатах Единого государственного экзамена, а также дубликатов свидетельств о результатах Единого государственного экзамена с 2014 года производится не будет.

Сведения о результатах Единого государственного экзамена с 2014 года отражается в федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (ФИС ГИА и приема и РИС ГИА).

Исходя из смысла размещенной на интернет-сайте *** информации следует, что неопределенному кругу лиц посредством оформления заказа на указанном интернет сайте предлагается приобрести за 11 000 рублей свидетельство о результатах единого государственного экзамена без прохождения соответствующего экзамена, то есть в обход установленного Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядка получения образования.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, к которым относятся документы об образовании, влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, предусмотрен статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, принимая во внимание исследованные доказательства, суд находит требования прокурора Туринского района Свердловской области о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта ***/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Ю.В. Матвеева