Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Регионального отделения Социалистической партии «Справедливая Россия - Патриоты - За Правду» в Республике Башкортостан к Территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, участковым избирательным комиссиям №№ Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о защите избирательных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Региональное отделение Социалистической партии «Справедливая Россия - Патриоты - За Правду» в Республике Башкортостан обратилось в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, участковым избирательным комиссиям № Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о защите избирательных прав, указывая на следующее.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № 367 были назначены очередные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания- Российской Федерации нового созыва. Несмотря на заверения Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан, в ходе выборов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан были выявлены многочисленные нарушения избирательного права, которые выражаются в следующем. ДД.ММ.ГГГГ в г. Уфа, в соответствии с Решением Президиума Центрального Совета Партии от ДД.ММ.ГГГГ№ ПР «О созыве Конференции регионального отделения партии в Республике Башкортостан» (приложение), состоялась Конференция Региональной отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Республике Башкортостан. Решениями указанной Конференции досрочно прекращены полномочия Председателя Совета регионального отделения ФИО1, всех членов Совета регионального отделения и членов Контрольно-ревизионной комиссии Регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Республике Башкортостан и избраны тайным голосованием сроком на два года Председатель Совета Регионального отделения, члены Совета Регионального отделения и члены Контрольно ревизионной комиссии Регионального отделения Социалистической политической партий «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Республике Башкортостан. В соответствии с Решением Президиума Центрального Совета Партии от ДД.ММ.ГГГГ№ ПР «О рекомендации кандидатуры для избрания Председателем Совета регионального отделения партии в Республике Башкортостан» (приложение) к избранию на эту должность был рекомендован ФИО2, который единогласным решением участников Конференции от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден в этой должности. Иных правомочных и легитимных Конференций, согласованных с Центральным аппаратом Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Республике Башкортостан после ДД.ММ.ГГГГ не проводилось. Несмотря на это, в органах налоговой службы не была проведена регистрация смены руководителя регионального отделения Партии, по причине того, что в производств Кировского районного суда г. Уфы находится дело №а-8506/2021 по иску ФИО3 к Управлению Минюста России по РБ, Управлению ФНС России по РБ, ФИО2 о признании незаконным Решения Конференции ДД.ММ.ГГГГ В рамках указанного дела судом по ходатайству истца были наложены меры предварительной, защиты в виде приостановления и регистрации изменений в сведениях о региональном отделении Партии в Управлении Федеральной налоговой службы РБ. Ввиду вышеизложенного в ЦИК РБ поступило письмо из Управления Минюста РФ по РБ, в соответствии с которым Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан на запрос Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что председателем Совета РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (выписка от 3ДД.ММ.ГГГГ), является ФИО1. На основании данного письма нижестоящие избирательные комиссии стали воспринимать в качестве действующего председателя регионального отделения Партии только гражданина ФИО1, исключенного из Партии до этого времени, что повлекло серьезные последствия. Как следует из Решения Президиума Центрального Совета Партии от ДД.ММ.ГГГГ№ (приложение), полномочия Председателя Совета РО партии в РБ ФИО1 были приостановлены на неопределенный срок (в соответствии со ст.34 Устава Партии Полномочия Председателя Совета регионального отделения могут быть приостановлены Президиумом по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом, на срок до момента принятия соответствующего решения Конференцией (Общим собранием) регионального отделения). Как следует из Решения Президиума Центрального Совета Партии от ДД.ММ.ГГГГ№ (приложение), ФИО1 исключен из состава партии «за действия, наносящие вред политическим интересам партии и дискредитирующие партию». Таким образом, в настоящее время ФИО1 не имеет какого-либо отношения к Партии, не наделен распорядительными полномочиями и не имеет права подписи документов о Партии. Об указанных обстоятельствах были предупреждены избирательные комиссии в Республике Башкортостан, что подтверждается письмами от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№. Кроме того, по указанным обстоятельствами было направлено ДД.ММ.ГГГГ заявление в СУ СК по РБ. Несмотря на это, ответчиками были совершены следующие нарушения прав Истца: Член территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевокого района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с правом совещательного голоса (как к остальные члены территориальных избирательных комиссий районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан) не были допущены к исполнению своих обязанностей соответствующими территориальными избирательными комиссиями. Указанные члены ТИК были назначены решениями Президиума центрального совета Социалистической политической партией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ ЗА ПРАВДУ» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанными председателем Партии ФИО4 Несмотря на это, в ТИК отказались допускать членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса к исполнению своих обязанностей по той причине, что от Регионального отделения Партии в указанные ТИК якобы уже были назначены иные члены ТИК от партии с правом совещательного голоса; при этом решения о назначении данных лиц в качестве членов ТИК с правом совещательного голоса были подписаны гражданином ФИО1 Действия ФИО1 Заявитель оценивает исключительно как метод воспрепятствования деятельности регионального отделения Партии. Члены участковых избирательных комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с правом совещательного голоса не были допущены 17-ДД.ММ.ГГГГ на свои избирательные участки. Причина - якобы присутствие на избирательных участках в качестве членов УИК с правом совещательного голоса лиц, назначенных решениями гражданина ФИО1, исключенного из Партии. Между тем полномочия недопущенных членов УИК указанных районов г. Уфы были удостоверены решениями Президиума Центрального совета Партии, подписанным Председателем Партии ФИО4 Кроме того, по информации, имеющейся у Заявителя, в распоряжении участковых комиссий находились незаполненные бланки решений о назначении членов УИК с правом совещательного голоса, подписанные ещё в июле текущего года. Фактически на избирательных участках лица, назначенные якобы ФИО1, обнаружены не были. ДД.ММ.ГГГГ в территориальные избирательные комиссии Республики Башкортостан были поданы списки наблюдателей от Партии, назначенных решением Совета регионального отделения Партии за подписью избранным Конференцией регионального отделения Партии от ДД.ММ.ГГГГ. Председателем Совета регионального отделения Партии ФИО2 и подписанных при подаче в ТИКи Уполномоченным регионального отделения Партии ФИО5 Также в указанные территориальные избирательные комиссии иными лицами от партии были поданы повторные списки наблюдателей, подписанные гр. ФИО1 Ввиду указанных обстоятельств наблюдатели, указанные в списках, подписанных ФИО2 и ФИО5, не были допущены для участия в процессе Наблюдения на голосовании. Указанными обстоятельствами были существенно нарушены как права наблюдателей, так и права самого регионального отделения Партии. При этом решения о назначении членов УИК и направления, подписанные гр-м ФИО1, были сфальсифицированы. На указанных документах стоит поддельная печать регионального отделения партии, так как к самой печати никто, кроме легитимного руководства Партии, доступа не имеет (в том числе, гр-н ФИО1). Помимо всего прочего, данные направления, по сведениям Заявителя, выдавались наблюдателям не штабе Партии, а в иных местах - муниципальных органах, школьных учреждениях. По сообщениям наблюдателей и членов УИК, назначенных легитимным руководством Партии, фактически на избирательных участках лица, назначенные ФИО1, не присутствовали. Таким образом, Партия фактически лишилась возможности обеспечить присутствие своих доверенных лиц на избирательных участках для обеспечения контроля за соблюдением законодательства в дни голосования. По существу обстоятельств, указанных в настоящем исковом заявлении, были направлены обращения в ЦИК РБ (от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№), однако решение возникших проблем получено не было. На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным бездействие территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в части недопуска для осуществления полномочий назначенного члена (с правом совещательного голоса) ТИК Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ ЗА ПРАВДУ». Признать незаконными отказы участковых избирательных комиссий № Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в допуске для осуществления полномочий назначенных решениями Президиума Центрального совета Партии членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса городского округа город Уфа Республики Башкортостан и наблюдателей, от Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ ЗА ПРАВДУ».

Представитель административного истца Социалистической политической партии «Справедливая Россия – Патриоты – За Правду»- ФИО6, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ- адвокат Шаямухаметова Л.Р., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (удостоверение №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ., регистрационный №) иск не признала, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку со стороны ответчиков права истца нарушены не были, поскольку наблюдатели были допущены по одному от каждой партии, в том числе от Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ ЗА ПРАВДУ». В территориальные избирательные комиссии на территории Республики Башкортостан региональным отделением Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Республике Башкортостан были представлены разные списки наблюдателей, представления о назначений членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса региональным отделением, подписанные разными лицами (ФИО1, ФИО7, ФИО2, Хайбуллин И.В). Согласно ответу Управления Министерства юстиции Российской Федераций в Республике Башкортостан (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) председателем Совета регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в <адрес> согласно сведениям, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц, является ФИО1.

Представитель ЦИК Республики Башкортостан в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен, направил в суд возражения на иск, указывая на отсутствие нарушений прав административного истца со стороны административного ответчика.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 2021 года № 367 назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

Согласно Конституции РФ свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (ч. 3 ст. 3); граждане РФ участвуют в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (чч. 1, 2 ст. 32); названные права в РФ как демократическом правовом государстве признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права на основе конституционных принципов верховенства права, равенства всех перед законом и судом и равноправия (ст. 1, 2, чч. 1, 2 ст. 15; ч. 1 ст. 17, чч. 1, 2 ст. 19); каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом (ч. 4 ст. 29); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, порядка подготовки и проведения таких выборов, полномочий членов участковой избирательной комиссии является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Статья 24 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» содержит положение, согласно которому порядок назначения и срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением ЦИК РФ от 18.06.2021 № 11/87-8, в целях создания дополнительных возможностей реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, проведение голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, а также на иных выборах, назначенных на 19 сентября 2021 года, производится в течение нескольких дней подряд - 17, 18 и 19 сентября 2021 года. В указанные дни были проведены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 02 сентября 2015 г. № 304/1740-6 утверждена схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, из указанной схемы следует, что в Республике Башкортостан 6 одномандатных избирательных округов.

В одномандатный избирательный округ Республика Башкортостан – Благовещенский одномандатный избирательный округ № входят: Ленинский район ГО г. Уфа РБ, Орджоникидзевский район ГО г. Уфа РБ, Аскинский район, Балтачевский район, Белокатайский район, Бирский район, Благовещенский район, Бураевский район, Дуванский район, Караидельский район, Кигинский район, Кушнаренковский район, Мечетлинский район, Мишкинский район, Нуримановский район, Салаватский район, Татышлинский район, Алексеевский сельсовет Уфимского района, Дмитриевский сельсовет Уфимского района, Кармасанский сельсовет Уфимского района, Красноярский сельсовет Уфимского района, Миловский сельсовет Уфимского района, Михайловский сельсовет Уфимского района, Николаевский сельсовет Уфимского района, Черкасский сельсовет Уфимского района, Шемякский сельсовет Уфимского района.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Республика Башкортостан - Благовещенский одномандатный избирательный округ № - возложены на территориальную избирательную комиссию Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с пунктом 20 статьи 29 от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, отражаются в едином государственном реестре юридических лиц. Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 указанного закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать наблюдатели.

Пункт 4 ст. 30 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» указывает, что при проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов. Политическая партия, иное общественное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат или в случаях, предусмотренных федеральным законом, доверенное лицо зарегистрированного кандидата, вправе назначить в каждую комиссию наблюдателей, из расчета не более двух наблюдателей на каждый день голосования, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О политических партиях» контроль за соблюдением политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, а также за соответствием деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий, осуществляют уполномоченные органы.

В соответствии с пунктом 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года №26, согласно которому в полномочия управления министерства входит осуществление контроля за соблюдением региональными отделениями политических партий законодательства Российской Федерации, предоставление по запросам информации о зарегистрированных региональных отделениях и иных структурных подразделениях политических партии.

В соответствии с пунктами 4, 9 Разъяснений порядка работы со списками наблюдателей, представляемыми в территориальные избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, утвержденных постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 июля 2021 года №13/110-8, наблюдатели от политической партии назначаются уполномоченным, органом политической партии в соответствии с уставом политической партии:. Список наблюдателей, назначенных политической партией, должен быть подписан уполномоченным лицом политической партии и заверен печатью.

В соответствии с пп.11 п.3 ст. 37 Устава Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» предусмотрено, что назначение наблюдателей в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, в избирательные комиссии муниципальных образований, в окружные, территориальные, участковые избирательные комиссии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, является компетенцией Совета регионального отделения партии.

Статьей 21, 37 Устава полномочия по назначению и досрочному прекращению полномочий членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса являются компетенцией Президиума Центрального совета Партии, Совета регионального отделения партии.

Согласно пункту 13 статьи 20 Устава решения и иные документы Президиума подписывает Председатель Партии, Согласно пункту 13 статьи 36 Устава решения и иные документы Совета регионального отделения партии подписывает Председатель Совета регионального отделения Партии.

Административный истец, при обращении в суд с настоящим иском, указывает на то, что в процессе осуществления избирательных прав Регионального отделения Социалистической политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ПАТРИОТЫ-ЗА-ПРАВДУ» в Республике Башкортостан было выявлено, что Территориальная избирательная комиссия Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и участковые избирательные комиссии не допустили членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей к исполнению своих обязанностей.

В дни голосования, ДД.ММ.ГГГГ в участковые избирательные комиссии являлись лица с решениями о назначении членами участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса Президиума Центрального совета Социалистической политической партией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ за подписью Председателя Партии ФИО4

При этом, каких-либо решений Президиума Центрального совета Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ — ЗА ПРАВДУ», Совета регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ. РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Республике Башкортостан о прекращении полномочий ранее назначенных членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса в избирательные комиссии не поступало.

Установлено, что в территориальные избирательные комиссии на территории Республики Башкортостан региональным отделением Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Руспублике Башкортостан были представлены разные списки наблюдателей, представления о назначении членов избирательных комиссии: с правом совещательного голоса региональным отделением, подписанные разными лицами (ФИО1, ФИО7, ФИО2, Хайбуллиным И.В).

Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан направила в Управление Министерства Российской Федерации по Республике Башкортостан запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответу Управления Министерства юстиции Российской Федераций во Республике Башкортостан (исх. №.8 от ДД.ММ.ГГГГ) председателем Совета регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Республике Башкортостан согласно сведениям, содержащимися в едином государственном реестре юридических лиц, является ФИО1.

На основании указанных норм законодательства, информации, полученной из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, территориальными избирательными комиссиями Республики Башкортостан, в том числе территориальной избирательной комиссией Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в участковые избирательные комиссии 1.ДД.ММ.ГГГГ переданы списки наблюдателей, назначенных региональным отделением политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ», подписанные председателем Совета ФИО1. К.В.

В связи с рассмотрением информации, представленной Первым заместителем руководителя Центрального Аппарата Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» ФИО8 в письме № от ДД.ММ.ГГГГ. года, Комиссия вновь обратилась в Управление Министерства Российской Федерации но Республике Башкортостан с соответствующим запросом. Согласно ответу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) председателем Совета регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Республике Башкортостан является ФИО1.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. года № председателем Совета регионального отделения Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ» в Республике Башкортостан является ФИО1.

12 сентября в Территориальную избирательную комиссию Орджоникидзевского района го г. Уфа был представлен комплект документов на члена Территориальной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ с правом совещательного голоса -ФИО9.

Решением Терртиориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ. принято к сведению назначение комиссии Территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфа с правом совещательного голоса ФИО9

С даты получение указанного комплекта документов Территориальной избирательной комиссией Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ, ФИО9 имела возможность непосредственного осуществления своих прав.

Установлено, что в дни голосования 17-ДД.ММ.ГГГГ с 8 ч. 00 мин. и до 12 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 присутствовала в помещении комиссии, что подтверждается списком учета лиц, присутствующих в помещении ТИК.

Согласно сведениям, отраженным в списках присутствующих лиц (подлинники обозревались в ходе рассмотрения дела), в дни голосования в помещении УИК находились члены комиссии с правом совещательного голоса, назначенные административным истцом:

В участковой избирательной комиссии №ДД.ММ.ГГГГ с 7 ч. 00 мин. по 20 ч. 20 мин. находилась ФИО10; ДД.ММ.ГГГГ с 7 ч. 00 мин. по 20 ч. 15 мин. и ДД.ММ.ГГГГ с 7 ч. 06 мин. по 00 ч. 00 мин. находилась ФИО11

В участковой избирательной комиссии №ДД.ММ.ГГГГ с 7 ч. 02 мин. по 19 ч. 40 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 7 ч. 18 мин. по 19 ч. 56 мин. и ДД.ММ.ГГГГ с 7 ч. 00 мин. по 00 ч. 15 чин. находилась ФИО12 JT.P.

В участковой избирательной комиссии №ДД.ММ.ГГГГ с 18 ч. 30 мин. по 20 ч. 05 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 8 ч. 15 мин. по 20 ч. 20 мин. и ДД.ММ.ГГГГ с 7 ч. 10 мин. по 20 ч. 20 мин. находилась ФИО13

В участковой избирательной комиссии №ДД.ММ.ГГГГ с 07 ч. 20 мин. по 20 ч. 15 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 7 ч. 55 мин. по 20 ч. 20 мин. и ДД.ММ.ГГГГ с 7 ч. 20 мин. по 10 ч. 15 мин. (ДД.ММ.ГГГГ) находилась ФИО14

В участковой избирательной комиссии №ДД.ММ.ГГГГ с 09 ч. 00 мин. по 11 ч. 00 мин. с 15 ч. 00 мин. по 20 ч. 00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 8 ч. 00 мин. по 12 ч. 30 мин. / с 16 ч. 00 мин. по 20 ч. 00 мин. и ДД.ММ.ГГГГ с 8 ч. 00 мин. по 12 ч. 00 мин. / с 13 ч. 00 мин. по 20 ч. 00 мин. находился ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальную избирательную комиссию Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан поступили заявления ФИО16 о недопуске в участковую избирательную комиссию №; ФИО17 о недопуске в участковую избирательную комиссию №; ФИО18 о недопуске в участковую избирательную комиссию №; ФИО19 о недопуске в участковую избирательную комиссию №, в ответ на которые Территориальная комиссия сообщила о недопустимости одновременного присутствия двух членов комиссии с правом совещательного голоса (Ответы ТИК от ДД.ММ.ГГГГ№).

Сведений о получении заявлений адресатом от иных лиц материалы дела не содержат.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальную избирательную комиссию города Уфы РБ был представлен список наблюдателей политической партии за подписью ФИО1 (вх. №).

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальную избирательную комиссию был представлен список наблюдателей политической партии за подписью ФИО2, присвоен входящий номером №, при этом документов об отзыве ранее назначенных наблюдателей не представлено, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ в Территориальную избирательную комиссию Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан поступили заявления от ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 о не допуске в качестве наблюдателей в помещения УИК.

В ответ на указанные заявления Территориальная комиссия сообщила о недопустимости одновременного присутствия двух наблюдателей (Ответ ТИК от ДД.ММ.ГГГГ№). Заявлений от иных лиц не значится.

Согласно сведениям, отраженным в списках присутствующих лиц, в помещениях УИК №, находились наблюдатели, назначенные Региональным отделением Социалистической партии «Справедливая Россия - Патриоты - За Правду» в Республике Башкортостан, что подтверждено Выпиской из ЕГРЮЛ.

Соответственно, доводы о не допуске не соответствуют действительности, поскольку наблюдатели из первичного списка получили беспрепятственный допуск в помещения для голосования.

При рассмотрении спора, суд исходит из необходимости обеспечения лицу судебной защиты только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит данное лицо, ему принадлежат и что указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Как следует, из административного искового заявления, в нем заявлены требования в защиту прав и законных интересов других граждан Российской Федерации (членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей), при этом у избирательного объединения и ФИО6 отсутствуют полномочия для обращения в суд в интересах указанных лиц.

Также суд находит необоснованными доводы административного истца о наличии в участковых комиссий незаполненных бланков решений о назначении членов УИН с правом совещательного голоса, подписанные в июле текущего года, поскольку вся документация, находящаяся в помещении для голосования строго определена законодательством, которое абсолютно запрещает символику любой политической партии в помещении, вне зависимости на что такая символика нанесена, в т.ч. на бланки. При этом, в подтверждение данного довода, истцами доказательства не представлены.

Решением Территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу Республика Башкортостан - Благовещенский одномандатный избирательный округ № признаны состоявшимися и результаты выборов - действительными, депутатом избран ФИО39.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ установлены общие результаты выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва, указанным постановлением выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по федеральному избирательному округу признаны состоявшимися, а результаты выборов - действительными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав административного истца не имеется, административные ответчики действовали правомерно, нарушений закона допущено не было.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия территориальной избирательной комиссии Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в части недопуска для осуществления полномочий назначенного члена (с правом совещательного голоса) ТИК Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ», о признании незаконными отказов участковых избирательных комиссий №№ Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в допуске для осуществления полномочий назначенных решениями Президиума Центрального совета Партии членов участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса городского округа город Уфа Республики Башкортостан и наблюдателей, от Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ ЗА ПРАВДУ», отказать за необоснованностью.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Т.В. Попенова