Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-406/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, к Ивдельскому РОСП УФССП России по Свердловской области и к УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части несвоевременного направления в адрес должника ФИО1 постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2019 года и признании постановления судебного пристава-исполнителя Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2019 года незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, к Ивдельскому РОСП УФССП России по Свердловской области и к УФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части несвоевременного направления в адрес должника ФИО1 постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2019 года и признании постановления судебного пристава-исполнителя Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2019 года незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что.. судебным приставом-исполнителем Ивдельского РОСП было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа №.. от.. года, выданного мировым судьей судебного участка №2 Ивдельского судебного района, предметом исполнения по которому является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка С.К.Ю... года рождения в размере 1/4 доли доходов ежемесячно в пользу М.(С.) В.Ю. 14.06.2018 исполнительное производство было окончено в связи с возвратом исполнительного документа взыскателю на основании ее заявления от 08.06.2018 года. В рамках оконченного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя произведен расчет задолженности по алиментам и вынесено постановление от 30.06.2019 года. Указанное постановление судебный пристав-исполнитель Ивдельского РОСП ФИО2 не направила своевременно в адрес должника ФИО1, чем лишила его возможности обжаловать в порядке, предусмотренном законом. Кроме того полагает истец, что расчет задолженности по алиментам произведен приставом не правильно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнив, что представитель истца узнала о наличии оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам в судебном заседании Ивдельского городского суда при рассмотрении административного иска об оспаривании постановления от 18.06.2019 года о расчете задолженности по алиментам, которое состоялось 12.07.2019 года. Полагает, что несвоевременное направление постановления о расчете задолженности по алиментам в адрес должника нарушает нормы Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и лишает ФИО1 своевременно обращаться с заявлениями о восстановлении своих прав, кроме того, полагает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 целенаправленно, в целях противодействия рассмотрения настоящего дела, каждый раз в судебное заседание предоставляются новые расчеты задолженности по алиментам.

В возражениях на исковые требования ФИО1 судебный пристав-исполнитель ФИО2 полагает административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку действия судебного пристава-исполнителя являются законными и обоснованными, так как 18.06.2019 на основании заявления взыскателя М.В.Ю. произведен расчет задолженности по алиментам в отношении должника ФИО1, копия постановления о расчете задолженности по алиментам направлена сторонам исполнительного производства.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 доводы указанные в возражениях поддержала, пояснив, что 30.06.2019 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО1, в связи с предоставлением документов подтверждающих факт его трудоустройства и получения заработка. Копия указанного постановления передана ею специалисту, который занимается направлением почтовой корреспонденции, когда направлена копия постановления должнику ей не известно, но она передала своевременно. В настоящее время вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам от 31.07.2019 года, в связи с обращением взыскателя М.В.Ю.

Заинтересованное лицо М.В.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила.

Административные ответчики - Ивдельский РОСП УФССП России по Свердловской области и УФССП России по Свердловской области о дате судебного заседания извещены, представителей не направили, ходатайств не представили.

Определением Ивдельского городского суда от 05.08.2019 года производство по данному административному делу в части признания постановления судебного пристава-исполнителя Ивдельского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2019 года незаконным прекращено на основании ч.2 ст.225 КАС РФ, поскольку данное постановление пересмотрено судебным приставом-исполнителем и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам от 31.07.2019 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не своевременного направления должнику постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2019 года подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Судебным приставом-исполнителем Ивдельского РОСП УФССП России по Свердловской области от 18.06.2019 в отношении должника ФИО1 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, определена задолженность по алиментам в размере 612105,75 руб.

Не согласившись с данным постановлением о расчете задолженности по алиментам, ФИО1 25.06.2019 обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о перерасчете имеющейся задолженности по алиментам, представив документы, подтверждающие его трудоустройство с 10.09.2018 года и сведения о полученном доходе за 2018-2019 годы. Не получив ответ на заявление о перерасчете задолженности по алиментам, ФИО1 03.07.2019 года обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от 18.06.2019 года. В судебное заседание, назначенное на 12.07.2019 года судебным приставом-исполнителем представлен новый расчет задолженности по алиментам от 30.06.2019 года, поскольку истец данное постановление не получал, судебное заседание было отложено на 24.07.2019 года в целях предоставления возможности административному истцу ознакомиться с данным постановлением. Определением Ивдельского городского суда от 24.07.2019 производство по административному делу №2а-358/2019 прекращено, в связи отказом административного истца от иска, так как постановление о расчете задолженности по алиментам от 18.06.2019 утратило силу и перестало затрагивать права истца, этим же определением административному истцу отказано в увеличении исковых требований в части признания незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2019 года, поскольку истцом изменен предмет и основания иска.

26.07.2019 в Ивдельский городской суд Свердловской области поступило административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2019 года и о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившееся в несвоевременном направлении постановления о расчете задолженности по алиментам должнику.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов (часть 3). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Аналогичные положения установлены в статье 122 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», разъяснены в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Представитель истца ФИО3 не оспаривала в судебном заседании, что постановление от 30.06.2019 о расчете задолженности по алиментам получила 12.07.2019, поскольку истец ФИО1 был на вахте, она ознакомила его с указанным расчетом задолженности 13.07.2019 и он сразу же направил в суд заявление об уточнении исковых требований, в которых просил признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2019, однако определением суда от 24.07.2019 было отказано в принятии уточненных требований истца. В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд и возможности его восстановления.

В настоящем судебном заседании судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлено новое постановление о расчете задолженности по алиментам от 31.07.2019, которое должник также не получал, в связи с чем не имел возможности его обжаловать.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель разъясняет сторонам исполнительного производства сроки и порядок обжалования вынесенных постановлений, в том числе и постановлений о расчете задолженности по алиментам.

Согласно п.5.1 части V Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденного Федеральной службой судебных приставов 19.06.2012 №01-16, при несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Таким образом на заявление должника ФИО1 о перерасчете задолженности по алиментам от 25.06.2019, судебным приставом-исполнителем Ивдельского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2 30.06.2019 в отношении должника ФИО1 вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам. При этом согласно отметке на почтовом конверте, указанное постановление направлено должнику ФИО1 11.07.2019 года.

Вместе с тем, согласно ч.7 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю.

Следовательно указанное постановление о расчете задолженности по алиментам должно было быть направлено должнику не позднее 01.07.2019 года.

Согласно ч.4 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Таким образом суд приходит к выводу, что несвоевременное направление решения на заявление ФИО1 о перерасчете задолженности по алиментам - постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2019, явилось причиной обращения ФИО1 в суд за защитой своих прав, что повлекло несение им расходов на обращение в суд, на явки его и представителя в судебное заседание, поскольку они проживают в п... городского округа.. .. области, то есть на расстоянии около.. км от г... , а также, поскольку ФИО1 был не согласен с новым расчетом задолженности по алиментам, его несвоевременное направление лишило ФИО1 своевременно обратиться с заявлением о восстановлении нарушенных прав.

Кроме того в судебном заседании установлено, что в настоящее время судебным приставом исполнителем вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам, которое также не было направлено должнику, однако это не является предметом судебного разбирательства, поскольку такие требования истцом заявлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-195, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя Ивдельского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 выразившееся в несвоевременном направлении в адрес должника постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2019 года незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ивдельского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2 выразившееся в несвоевременном направлении в адрес должника ФИО1 постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.06.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Судья Н.А. Фаренбрух