Гражданский кодекс часть 1

Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., при секретаре Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» о ликвидации коммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратилось в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» (Далее – Организация) о ликвидации коммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивировало тем, что решение о государственной регистрации НО «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» при создании принято 23.04.2007 г. сведения о государственной регистрации Отделения в ЕГРЮЛ внесена Управлением ФНС по ХМАО-Югре 26.04.2007 г. за ОГРН 1078600001391. В ходе контроля за деятельностью организации, Управлением министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре установлено, что НО «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» нарушены нормы законодательства РФ. Организацией не сдавалась отчетность о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, и иностранных граждан и лиц без гражданства начиная с 2015 года по настоящее время. В Управление Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре поступил протокол осмотра помещения, принадлежащего Организации, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, г. Югорске, ул. Заводская, д. 45, согласно которому Организация по указанному адресу помещение не арендует, согласия на использование данного адреса в качестве адреса местонахождения собственником не давалось. Организация, соответствующие законодательству РФ документы, необходимые для внесения изменений в ЕГРЮЛ актуальных сведений об адресе юридического лица в Управление не представляла. Направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации, а также в адрес исполнительного директора предупреждение о нарушении законодательства со сроком для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, оставлено ими без исполнения.

Просило ликвидировать Некоммерческую организацию «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» и исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи извещены.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу общего собрания учредителей некоммерческого партнерства ««Фонд поддержки и развития спорта им. Кости Цзю» № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителями при создании НО в форме НП «Фонд поддержки и развития спорта им. Кости Цзю» вступили ООО «Тюментрансгаз» в лице генерального директора ФИО4, ЗАО «Строймонтаж», в лице генерального директора ФИО3, Федерация бокса ХМАО-Югры. Президентом Партнерства назначен ФИО4, вице-Президентом ФИО5, почетным Президентом Партнерства - Цзю К.Б.

ДД.ММ.ГГГГ учредителями некоммерческой организует «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» принято решение создать некоммерческую организацию «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю», с местом нахождения: ХМАО-Югра, г. Югрск, ул. Заводская, д. 45, что подтверждается протоколом собрания учредителей некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 указанного протокола утвержден Устав Фонда и состав Правления Фонда: ФИО4, ФИО6, ФИО7 Председателем правления Фонла сроком на 5 лет назначен ФИО4, заместителем председателя Правления Фонда сроком на 5 лет – ФИО6, исполнительным директором Фонда сроком на 5 лет – ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю».

ДД.ММ.ГГГГ НО «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» был поставлен на учет в налоговом органе по месту его нахождения, о чем выдано свидетельство серии 86 №.

Согласно протоколу внеочередного заседания Правления некоммерческой организации «Фонда поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» от ДД.ММ.ГГГГ на должность исполнительного директора избрана ФИО1.

По сведениям административного истца, как уполномоченного органа по регистрации общественных организаций на территории РФ, с 2015 года некоммерческая организация «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю», не представляла в Управление Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре сведения, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Фонда было направлено предупреждение N 86/03-5697 об устранении указанных нарушений ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", с установлением срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушения, указанные в предупреждении административным ответчиком устранены не были.

Информация об устранении выявленных нарушений в Управление не поступала.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. № 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 статьи 32 этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3.2 статьи 32 названного Федерального закона).

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 7 октября 2010 г. № 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Между тем в нарушение требований, предусмотренных пунктами 3, 3.1 и 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", НО «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» с 2015 года не представил в Управление Министерства юстиции РФ по ХМАО-Югре указанную отчетную информацию, а также информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Суд считает, что в материалах дела имеются все доказательства, что председателем некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» не предоставлялись требуемые документы, содержащие отчет о деятельности Организации, а также информацию о продолжении деятельности с 2015 года, чем нарушена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», что дало право уполномоченному на то органу, обратиться в суд с заявлением о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что Организацией не были предоставлены в Управление необходимые документы, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о ликвидации НО «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» и об исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из положений ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования об исключении сведений об Организации из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 180, 264 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по ХМАО – Югре к некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» (ОГРН 1078600001391) о ликвидации организации и исключении данных о нём из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» (ОГРН 1078600001391).

Исключить сведения о некоммерческой организации «Фонд поддержки и развития спорта имени Кости Цзю» (ОГРН 1078600001391) из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательном порядке.

Решение может быть обжаловано в Федеральный суд ХМАО-Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14 августа 2020 года.

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда А.С. Чуткова

Подлинный документ находится

в Югорском районном суде ХМАО-Югры

в деле №

УИД: №

Секретарь суда __________________