Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу–исполнителю Черкесского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике о признании ответа судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 от 16.09.2021 необоснованным и подлежащим отмене, об обязании судебного пристава исполнителя дать ответ на заявление ФИО1 от 15.06.2021 года в установленный законом форме, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3, обязать судебного пристава –исполнителя ФИО3 определить задолженность по алиментам в соответствии с нормами закона,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Черкесский городской суд с административным исковым заявлением к судебному приставу–исполнителю Черкесского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике о признании ответа судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 от 16.09.2021 необоснованным и подлежащим отмене, об обязании судебного пристава исполнителя дать ответ на заявление ФИО1 от 15.06.2021 года в установленный законом форме, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3, обязать судебного пристава –исполнителя ФИО3 определить задолженность по алиментам в соответствии с нормами закона.

В обоснование административного иска административный истец указал, что производстве судебного -пристава исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 находилось исполнительное производство № –ИП по факту взыскания денежных средств с ФИО4 в пользу ФИО1 (алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5)

Постановлением судебного пристава –исполнителя от 06.05.2021 г. исполнительное производство было окончено.

Об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно только в сентябре 2021 года.

08.06.2021 г. ФИО1 посредством почтовой связи направила в адрес СПИ. Заявление о перерасчете задолженности по исполнительному производству. Фактически заявление принято в отделении ФССП 15.06.2021 г.

В заявлении ФИО1 сообщала СПИ о том, что в период ведения исполнительного производства у должника имелся доход, который не был учтен при оплате алиментов, так 01.06.2021 должник ФИО4 передал ей денежные средства в размере 1300000 рублей в качестве исполнения обязательства по мировому соглашению от 11.12.2019 г., так же ранее 11.12.2019 г. ФИО4 по тем же обязательствам передал ей 200000 рублей. Данные денежные средства были переданы ФИО1 в период закрепленной за ФИО4 обязанности по выплате алиментов в размере 1/4 доли от всех видов заработка и доходов. ФИО4 передачу вышеуказанных денежных средств подтверждает. 24.05.2021 года в адрес ФИО1 от ФИО4 поступила копия заявления в Пятигорский городской суд об освобождении имущества от ареста. На основании всех перечисленных фактов ФИО1 обратилась к СПИ с заявлением об определении задолженности по алиментам в размере 375000 рублей. Ответ на свое заявление ФИО1 смогла получить только в середине сентября 2021 г., на заявление поступил ответ следующего содержания «В ответ на Ваше обращение от 15.06.2021 г. № 51524/21/03011 Черкесское городское отделение сообщает, что согласно Постановлению Правительства РФ от 18.06.1996 г. № 841 перечень видов заработной платы и иного дохода из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, акта приема-передачи денежных средств по мировому соглашению от 11.12.2019 г. и расписки не являются основаниями для начисления задолженности по алиментам в размере 1/4 части со всех видов заработка в отношении должника ФИО4

16.11.2021 года от административного истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которой после подачи административного иска, 08.11.2021 г. ей стало известно о частичном исполнении исковых требований, в части рассмотрения заявления о расчете задолженности ФИО1 от 15.06.2021 г.. а так же о вынесении процессуального документа прямо противоречащим исковым требованиям – постановление о расчете задолженности по алиментам от 18.10.2021 г.

В рамках исполнительного производства от должника получены объяснения о с том, что денежные среда он занял, однако он не предоставил никакой подтверждающей документации.

Административный истец просит суд:

признать ответ судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 от 16.09.2021 г. на заявление ФИО1 от 15.06.2021 года № 51524/21/09011 незаконным, необоснованным и подлежащим отмене;

обязать судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 дать ответ на заявление ФИО1 от 15.06.2021 г. № 51524/21/09011 в установленной форме, а именно: вынести постановление по результатам рассмотрения заявления;

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от 18.10.2021 г.

обязать судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 определить задолженность по алиментам в соответствии с нормами закона, с учетом постановлений об определении задолженности от 03.12.2020 г. и 13.04.2021 г. и неучтенного дохода должника в размере 1500000 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, поскольку в силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Представитель административного ответчика УФССП по КЧР в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явился. Заявлением от 15.11.2021 г. просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку в силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив в судебном заседании представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что производстве судебного -пристава исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 находилось исполнительное производство № –ИП по факту взыскания денежных средств с ФИО4 в пользу ФИО1 (алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5) Постановлением судебного пристава –исполнителя от 06.05.2021 г. исполнительное производство было окончено. Об окончании исполнительного производства административному истцу стало известно только в сентябре 2021 года.08.06.2021 г. ФИО1 посредством почтовой связи направила в адрес СПИ. Заявление о перерасчете задолженности по исполнительному производству. Фактически заявление принято в отделении ФССП 15.06.2021 г. В заявлении ФИО1 сообщала СПИ о том, что в период ведения исполнительного производства у должника имелся доход, который не был учтен при оплате алиментов, так 01.06.2021 должник ФИО4 передал ей денежные средства в размере 1300000 рублей в качестве исполнения обязательства по мировому соглашению от 11.12.2019 г., так же ранее 11.12.2019 г. ФИО4 по тем же обязательствам передал ей 200000 рублей. Данные денежные средства были переданы ФИО1 в период закрепленной за ФИО4 обязанности по выплате алиментов в размере 1/4 доли от всех видов заработка и доходов. ФИО4 передачу вышеуказанных денежных средств подтверждает. 24.05.2021 года в адрес ФИО1 от ФИО4 поступила копия заявления в Пятигорский городской суд об освобождении имущества от ареста. На основании всех перечисленных фактов ФИО1 обратилась к СПИ с заявлением об определении задолженности по алиментам в размере 375000 рублей. Ответ на свое заявление ФИО1 смогла получить только в середине сентября 2021 г., на заявление поступил ответ следующего содержания «В ответ на Ваше обращение от 15.06.2021 г. № 51524/21/03011 Черкесское городское отделение сообщает, что согласно Постановлению Правительства РФ от 18.06.1996 г. № 841 перечень видов заработной платы и иного дохода из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, акта приема-передачи денежных средств по мировому соглашению от 11.12.2019 г. и расписки не являются основаниями для начисления задолженности по алиментам в размере 1/4 части со всех видов заработка в отношении должника ФИО4

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемыми судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно статье 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Представителем УФССП по КЧР поданы письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО6 в полном объеме, в связи с тем, что судебным приставом –исполнителем произведен весь комплекс мер принудительного исполнения в соответствии с ФЗ 229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве». Дополнительно сообщила, что должником требования исполнительного документа исполняются в полном объеме.

Согласно статьи 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление; об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу. В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства). При этом допускается оформление указанных выше постановлений одним процессуальным документом. В случае невозможности совершить исполнительные действия либо принять меры принудительного исполнения в течение срока, установленного для рассмотрения заявления (ходатайства), в постановлении об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства) указываются исполнительные действия, которые подлежат совершению, и (или) меры принудительного исполнения, которые подлежат применению в рамках исполнительного производства по результатам рассмотрения заявления (ходатайства). При частичном удовлетворении заявления (ходатайства) должностное лицо в постановлении указывает, в какой части заявление (ходатайство) подлежит удовлетворению, а также основания отказа в удовлетворении иных требований. Решение об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу может быть принято в случае отсутствия в заявлении (ходатайстве) подписи лица, участвующего в исполнительном производстве, отсутствия документов, подтверждающих полномочия лица, на участие в исполнительном производстве.

Согласно вышеизложенному административные исковые требования ФИО1 в части признания ответа судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 от 16.09.2021 г. на заявление ФИО1 от 15.06.2021 года № 51524/21/09011 незаконным, необоснованным и подлежащим отмене подлежат удовлетворению.

Согласно представленному постановлению от 10.12.2021 года административному истцу направлено постановление по ее обращению согласно ФЗ «Об исполнительном производстве», из чего следует что административные исковые требования ФИО1 в части «обязать судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 дать ответ на заявление ФИО1 от 15.06.2021 г. № 51524/21/09011 в установленной форме, а именно: вынести постановление по результатам рассмотрения заявления» исполнены судебным приставом –исполнителем.

Что касается административных исковых требований в части «признания незаконным и отмене постановление судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 о расчете задолженности по алиментам от 18.10.2021 г.» данное требование не подлежит удовлетворению. По запросу суда административным ответчиком было предоставлено копия исполнительного производства №-ИП, и копия постановления от 18.10.2021 г. о расчете задолженности по алиментам, изучив расчет суд соглашается с ними и признает их законными и обоснованными.

Административный истец просит так же суд: «Обязать судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 определить задолженность по алиментам в соответствии с нормами закона, с учетом постановлений об определении задолженности от 03.12.2020 г. и 13.04.2021 г. и неучтенного дохода должника в размере 1500000 рублей, данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 02.11.2021 года № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства РФ», денежные средства, взятые в долг, не входит в указанный Перечень и не могут быть признаны доходом.

В судебном заседании установлено и не оспаривается стороной были получены ФИО4 в качестве займа и были ФИО1 в качестве исполнения обязательства по мировому соглашению в размере 1500000 рублей и не относятся к доходам, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу–исполнителю Черкесского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Карачаево-Черкесской Республике о признании ответа судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 от 16.09.2021 необоснованным и подлежащим отмене, об обязании судебного пристава исполнителя дать ответ на заявление ФИО1 от 15.06.2021 года в установленный законом форме, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3, обязать судебного пристава –исполнителя ФИО3 определить задолженность по алиментам в соответствии с нормами закона– удовлетворить частично.

Признать ответ судебного пристава-исполнителя Черкесского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО3 от 16.09.2021 г. на заявление ФИО1 от 15.06.2021 года № 51524/21/09011 незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2021 года.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики Р.М. Джанибеков