Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца по доверенности ФИО3, административного ответчика старшего судебного пристава ОСП Веневского района УФССП России по <адрес>ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО4 к Веневскому отделу судебных приставов УФССП России по Тульской области о снятии запрета на совершение регистрационных действий, отмены постановлений о взыскании исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий, восстановлении нарушенного права,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Веневскому отделу судебных приставов УФССП России по Тульской области, в котором просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, отмены постановлений о взыскании исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий, восстановлении нарушенного права.

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 ссылается на то, что решением Кузьминского районного суда города Москвы от 6 ноября 2014 года на него возложены обязанности: восстановить за свой счет энергоснабжение земельных участков соистцов, предоставить соистцам право на самостоятельное восстановление электроснабжения со взысканием необходимых расходов, не чинить препятствий в пользовании электрической энергией, составить и подписать с соистцами акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. На основании указанного решения суда соистцам были выданы исполнительные листы № ФС 001813050, № ФС 001813045, № ФС 001813051, № ФС 001813046, № ФС 001813011, № ФС 001813056, № ФС 001813048, № ФС 001813049, № ФС 001813047 на принудительное исполнение решения суда неимущественного характера.

24 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП Веневского района ФИО6 были вынесены постановления о возбуждении 9 исполнительных производств. 29 мая 2015 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, в резолютивной части которого указал, что должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ не исполнен. Однако 30 апреля 2015 года было проведено присоединение к частной электролинии 4 граждан-взыскателей, что зафиксировано в актах о совершении исполнительных действий, 26 июня 2015 года было произведено присоединение остальных граждан, 28 августа 2015 года ФИО1 составил и подписал требуемые акты.

14 августа 2015 года судебный пристав-исполнитель вынес 5 постановлений о взыскании расходов по совершению исполнительных действий по 100000 рублей каждое в пользу взыскателей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района ФИО6 от 15 июня 2015 года на основании постановления о возбуждении исполнительного производства № от 24 апреля 2015 года был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении всего недвижимого имущества должника, принадлежащего ФИО1, в том числе: земельный участок с кадастровым номером №; сервитуты на право прохода, проезда по земельному участку с кадастровым номером № с номерами государственной регистрации №, №; №; №; №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; <адрес> кв.м с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; сервитуты на право прохода, проезда по земельному участку с кадастровым номером № с номерами государственной регистрации №, №; №; №; №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; сервитут на право прохода, проезда по земельному участку с кадастровым номером № с номерами государственной регистрации №, №, №, №, №, что является несоразмерным объему требований постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов на совершение исполнительных действий, а также вынесено вопреки тому, что исполнительные документы не содержали требований имущественного характера.

Истец неоднократно обращался с письмами в адрес ответчика с просьбой снять запрет на совершение регистрационных действий в виду несоразмерности стоимости имущества, на которое наложен запрет, к объему требований взыскателя (письма от 9 ноября 2015 года и 25 ноября 2015 года). Ввиду того, что в отношении истца было возбуждено 9 исполнительных производств, ему было отказано в связи с отсутствием оснований для снятия запрета. Письма были отправлены электронной почтой. В них отсутствовали ссылки на документы и законодательство, что является нарушением Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ.

В письме от 29 апреля 2015 года ФИО1 отмечал, что не имеет возможности самостоятельно и в добровольном порядке восстановить электроснабжение взыскателей, так как они отказываются предоставить технические условия на присоединение или хотя бы проект ранее существующего присоединения.

Взыскатели самостоятельно присоединились к электролинии без технических условий и проекта и предъявили через службу судебных приставов необоснованную и завышенную сумму расходов в размере 500000 рублей, о чем судебный пристав-исполнитель вынес постановления от 14 августа 2015 года о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, одновременно с вынесением которых ФИО1 была вручена копия договора с ООО «Феху» на монтаж внешнего электроснабжения. Полагает, что договор не соответствует положениям закона, так группа собственников земельных участков, состоящая из 5 человек, наделяется правом его составления и подписания на основании устава, предмет договора сторонами не конкретизирован, так как отсутствует техническое задание к договору. Указанное обстоятельство можно расценивать как несогласование предмета договора, что приводит к его незаключенности. В приложении к документам отсутствует акт технической готовности электроустановки (п.4 договора). Срок выполнения по договору составляет один день, что вводит в заблуждение о действительности и целесообразности его заключения. Не подтверждены полномочия лица на подписания договора. В акте выполненных работ и в самом договоре указаны разные юридические адреса ООО «Феху». В ходе строительства электролинии часть бетонных опор установлены на муниципальной земле. Истцу не представлено согласований, в том числе, администрации Веневского района на установку данных столбов. В результате данных работ взыскатели в нарушение решения суда первой инстанции, не восстановили существующее ранее опосредованное подключение к электросети истца, а осуществили противозаконное прямое подключение без документов и согласия собственника электролинии. Без устранения замечаний истец не может подписать акт приемки построенной электролинии и принять ее в свою собственность. На основании изложенного, полагает запрет на совершение действий в отношении объектов недвижимого имущества, постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области, необоснованными, нарушающими его права и законные интересы.

Просит суд восстановить срок для подачи настоящего административного искового заявления. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества перечисленных выше, принадлежащих ФИО1, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района ФИО6 от 15 июня 2015 года. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района ФИО6 от 29 мая 2015 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №. Отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района ФИО6 от 14 августа 2015 года о взыскании исполнительского сбора по 100000 рублей каждый, вынесенные по исполнительным производствам: №, №, №, №, №. Просит восстановить свои нарушенные права и законные интересы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить. Пояснил, что им был пропущен десятидневный срок для обжалования действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, поскольку он, начиная с июня 2015 года, направлял письма в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области с просьбой снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельных участков и урегулировать данный вопрос без применения административного порядка. Кроме того, он обжаловал решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 6 ноября 2014 года в вышестоящие инстанции.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО16 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. В возражение на исковые требования ссылалась на то, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках полномочий, предоставленных положениями ст.ст. 2, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». В отделе судебных приставов Веневского района Тульской области на исполнении находятся 9 исполнительных производств, возбужденных 24 апреля 2015 года в отношении ФИО1 об обязании его за свой счет восстановить надлежащее энергоснабжение земельного участка по адресу: <адрес>, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу. Предоставить ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в соответствии с требованиями приложения 7 и 8 к правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащее сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства от 27.12.2004г. № 861. 29 мая 2016 года на основании ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем за неисполнение требований исполнительного документа вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. Данные постановления были вручены должнику нарочно. В связи с тем, что взыскатели самостоятельно исполнили решение суда на основании ст. 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 14.08.2015г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий. Основания для вынесения постановлений подтверждаются материалами исполнительных производств. В связи с тем, что ФИО1 расходы по совершению исполнительных действий, исполнительский сбор не оплачен, 15.06.2015 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении имущества, зарегистрированного за должником. Кроме того, возражала против восстановления срока для подачи жалобы, так как постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий, постановление о взыскании исполнительского сбора, постановления о взыскании расходов должник 29 мая 2015 года и 28 августа 2015 года получал нарочно и был осведомлен о десятидневном сроке их обжалования.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил.

В порядке части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле, извещенного времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного истца по доверенности ФИО3, административного ответчика старшего судебного пристава ОСП Веневского района УФССП России по Тульской области ФИО16, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что на основании решения Кузьминского районного суда города Москвы от 6 ноября 2014 года на ФИО1 возложены обязанности: восстановить за свой счет энергоснабжение земельных участков истцом ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, предоставить истцам право на самостоятельное восстановление электроснабжения со взысканием необходимых расходов, не чинить препятствий в пользовании электрической энергией, составить и подписать с истцами акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. На основании указанного решения судом были выданы исполнительные листы № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №, № №.

24 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем ОСП Веневского района ФИО6 были вынесены постановления о возбуждении девяти исполнительных производств.

29 мая 2016 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора. Согласно подписи ФИО1 на постановлении, его копия была получена им 29 мая 2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района ФИО6 от 15 июня 2015 года на основании постановления о возбуждении исполнительного производства № от 24 апреля 2015 года был вынесен запрет на совершение регистрационных действий в отношении всего недвижимого имущества должника, принадлежащего ФИО2, в том числе: земельный участок с кадастровым номером №; сервитуты на право прохода, проезда по земельному участку с кадастровым номером № с номерами государственной регистрации №, №; №; №; №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; <адрес> кв.м с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; сервитуты на право прохода, проезда по земельному участку с кадастровым номером № с номерами государственной регистрации №, №; №; №; №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №; сервитут на право прохода, проезда по земельному участку с кадастровым номером № с номерами государственной регистрации №, №, №, №, №.

Согласно расписке ФИО1, копия данного постановления получена им 14 августа 2015 года.

14 августа 2015 года судебный пристав-исполнитель вынес 5 постановлений о взыскании расходов по совершению исполнительных действий по 100000 рублей каждое (по исполнительным производствам от 24 апреля 2015 года №, №, №, №, №).

Копии постановлений получены ФИО1 28 августа 2015 года.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги (пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Между тем, совокупности указанных условий по административному делу судом не установлено.

Доводы административного истца о том, что наложение запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, нарушает его права и законные интересы, являются необоснованными.

Арест на имущество наложен в порядке исполнения исполнительных документов и не является обращением взыскания на арестованное имущество, о чем свидетельствует отсутствие акта описи и оценки имущества административного истца.

Запрет регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества обеспечивает исполнение решения суда на всем протяжении исполнительного производства.

Запрет должнику на право распоряжаться принадлежащим ему имуществом не ограничивает его права пользоваться и владеть указанной недвижимостью, не исключает возможности реализации должником своего права, как собственника, на распоряжение этим имуществом под контролем судебного пристава-исполнителя; запрет этот может быть отменен в случае погашения долга.

Кроме того, рассматривая ходатайство административного истца ФИО1 о восстановлении срока на подачу настоящего административного иска, суд исходит из следующего.

В силу требований ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичные положения содержатся и в ст. ст. 121 - 122 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом жалоба на постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Допускается исчисление этого срока со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия) судебным приставом-исполнителем. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Однако при недоказанности уважительности причин пропуска данное обстоятельство может быть основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Эти положения специального закона согласуются с предусмотренными ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в Постановлении от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица (пункт 24).

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Между тем, из дела видно и не оспаривается административным истцом, что копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора от 29 мая 2015 года была получена им 29 мая 2015 года, копия постановления от 15 июня 2015 года о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества получена 14 августа 2015 года, копии постановлений от 14 августа 2015 года о взыскании расходов по совершению исполнительных действий по 100000 рублей каждое (по исполнительным производствам от 24 апреля 2015 года №, №, №, №, №) получены ФИО1 28 августа 2015 года.

С требованиями об обжаловании указанных действий и постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Веневского района в суд ФИО1 обратился 15 апреля 2016 года, то есть, за пределами установленного законом срока.

При этом доказательств наличия причин, которые могли быть судом расценены в качестве уважительных, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд, ФИО1 не представлено и такие причины не приведены в административном иске.

Административный истец не приводит доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока обжалования, в то время как из текста административного иска следует, что ему достоверно известны не только дата принятия судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений, но и их содержание.

Ссылка ФИО1 на обжалование решения суда, на основании которого были возбуждены исполнительные производства, не является уважительной причиной пропуска срока обжалования вынесенных в его рамках постановлений судебного пристава-исполнителя, поскольку не создавало заявителю объективных препятствий для их своевременного обжалования в установленный законом срок.

Как и не является уважительной причиной пропуска указанного срока и ссылка ФИО1 в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя о наложении запрета на совершение регистрационных действий о том, что он письменно неоднократно обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о снятии запрета.

С учетом изложенного, суд полагает заявленные требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Веневскому отделу судебных приставов УФССП России по Тульской области о снятии запрета на совершение регистрационных действий, отмены постановлений о взыскании исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий, восстановлении нарушенного права отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий