Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС РФ № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №15 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности, физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 57 780 рублей, из которых: налог в размере 57 320 рублей, пеня в размере 460 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил применить срок исковой давности по налоговому требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку административным истцом был пропущен установленный законом шестимесячный срок.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии административного истца, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд с учетом исследованных в ходе рассмотрения дела письменных документов, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности, физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с выявлением недоимки и несвоевременной уплатой обязательных платежей в адрес ФИО1 было направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ г. с предложением добровольно погасить задолженность в размере 171 426,53 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования получены ответчиком в соответствии с положениями п. 6 ст. 69 НК РФ.

В срок указанный в требовании, ФИО1 свою обязанность не исполнил, обязательный платеж не уплатил, в связи с чем, налоговый орган обратился в мировой суд, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, который в последствии определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению должника отменен, что подтверждается материалами дела №, истребованными судом у мирового судьи.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, с исковым заявлением в суд с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что срок исполнения ФИО1 налогового требования № от ДД.ММ.ГГГГ г. истек ДД.ММ.ГГГГ, к мировому судьей с заявлением о выдачи судебного приказа налоговый орган обратился согласно штампу входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленным налоговым законодательством срока для принудительного взыскания задолженности.

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявление о выдачи судебного приказа уже с нарушенным сроком.

Данное обстоятельство административным истцом не оспаривалось, с ходатайством о восстановлении нарушенного срока на подачу административного иска, налоговый орган в суд не обращался.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Статья 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку административным истцом пропущен срок для обращения в суд с указанным иском, исковые требования Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-292 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС РФ № 15 по Самарской области к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Е.М. Дурманова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.М. Дурманова