Дело № 2а - 4095/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<...> 18 октября 2016 года
Октябрьский районный суд г.Кирова в составе
судьи Минервиной А.В.,
при секретаре Лучниковой Ф.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1
представителя административного ответчика по доверенности ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области о признании незаконными действий по внесению записи об исключении ООО «Каприз» из реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
30 мая 2016г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица ООО « Каприз» на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области о признании действий незаконными. В заявлении указал, что 02.04.2015 решением Ленинского районного суда г. Кирова с ООО «Каприз» в пользу ФИО3 взысканы денежные средства. 21.05.2015 ФИО3 обратился в УФССП по Кировской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства. В конце 2015 ФИО3 на приеме у судебного пристава получил постановление о возбуждении исполнительного производства и пояснения о том, что она ждет когда ИФНС исключит ООО «Каприз» из ЕГРЮЛ, чтобы закрыть исполнительное производство. 23.11.2015 ФИО3 направил заявление в Межрайонную ИФНС № 14 по Кировской области с требованием отменить решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. 30.11.2015 получил письмо от Межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области о прекращении процедуры исключения ООО «Каприз» из ЕГРЮЛ. 02.06.2016 судебный пристав-исполнитель П.Н.А. по телефону ему сообщила, что исполнительное производство сдано в архив, так как предприятие исключено из реестра. Таким образом Межрайонная ИФНС № 14 по Кировской области несмотря на направленное заявление, исключила ООО «Каприз» из ЕГРЮЛ. ФИО3 никто не уведомлял об исключении ООО «Каприз» из ЕГРЮЛ. Просит суд признать незаконным внесение Межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Каприз» из реестра юридических лиц. Обязать Межрайонную ИФНС № 14 по Кировской области исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Каприз».
В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, извещен.
Представитель истца по доверенности ФИО1 требования административного иска поддержала, суду дала пояснения, аналогичные указанному в заявлении.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что в связи с тем, что у регистрирующего органа имелась информация об отсутствии у ООО «Каприз» налоговой отчетности, предусмотренной законодательством РФ о налогах и сборах за последние 12 месяцев, и об отсутствии операций по банковским счетам, 05.02.2016 Инспекцией принято решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. В журнале «Вестник государственной регистрации» №5 (568) от 10.02.2016 опубликованы сведения о принятом решении № от 05.02.2016 о предстоящем исключении ООО «Каприз» из ЕГРЮЛ. ФИО3 имел возможность направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить ООО «Каприз» из ЕГРЮЛ, однако ФИО3 возражений в установленный законом срок не представил. 30.05.2016 внесена запись № о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Довод ФИО3 о том, что 23.11.2015 им направлялось заявление в регистрирующий орган о наличии долговых обязательств не может быть принят во внимание в связи с тем, что оспариваемое решение о предстоящем исключении принято 05.02.2016, опубликовано 10.02.2016 по обстоятельствам – отсутствие деятельности за иной период. В течение трех месяцев со дня опубликования решения заявлений от кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются не поступали, регистрирующий орган правомерно внес в ЕГРЮЛ запись об исключении ООО «Каприз» как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность. Также считает, что ФИО3 пропущен трехмесячный срок предъявления указанного административного иска. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон о государственной регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу пункта 3 статьи 21.1 указанного Федерального закона решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона).
Пунктом 1 Приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 04.07.2006 № 8001) установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».
Состав сведений, публикуемых в журнале «Вестник государственной регистрации» определен в приложении № 2 к вышеназванному Приказу.
В судебном заседании установлено, что 05.02.2016 Межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области принято решение № о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «Каприз» из ЕГРЮЛ, в связи с непредставлением налоговой отчетности и отсутствия операций по банковским счетам в течение 12 месяцев.
В журнале «Вестник государственной регистрации № 5 (568) от 10.02.2016 опубликованы сведения о принятом решении № от 05.02.2016 о предстоящем исключении ООО «Каприз» из ЕГРЮЛ.
30.05.2016 Межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области внесена запись № о прекращении деятельности юридического лица ООО «Каприз» в связи с исключением из ЕГРЮЛ.
Учитывая, что у регистрирующего органа были все основания для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, процедура исключения соблюдена в полном объеме.
При этом, факты наличия задолженности, возникшей у ООО «Каприз» перед административным истцом, возбужденного исполнительного производства, должны были явиться достаточным основанием для направления ФИО3 заявления в регистрирующий орган в установленном порядке и срок, в целях недопущения принятия решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, как недействующего.
Однако, как следует из материалов дела, такое заявление ФИО3 подано не было. Доказательств нарушения оспариваемыми действиями налогового органа прав и законных интересов заявителя, при наличии факта бездействия самого заявителя, не представлено.
Как установлено судом, все действия сотрудниками Межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области исполнены в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Права административного истца не нарушены.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административное исковое заявление предъявлено в суд 30.09.2016г., как следует из материалов дела, о нарушении своих прав истец узнал 02.06.2016г. то есть, с пропуском установленного законом срока обращения в суд.
В силу вышеприведенных положений процессуального закона в данном случае пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления в отсутствие доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.
Допустимых доказательств уважительности причин пропуска указанного срока суду не представлено.
При указанных обстоятельствах суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175,177, 180 КАС РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Отказать ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления к Межрайонной ИФНС № 14 по Кировской области о признании незаконными действий по внесению записи об исключении ООО «Каприз» из реестра юридических лиц и обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Каприз».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца с момента вынесения его в мотивированном виде.
Мотивированное решение изготовлено 18.10.2016 г.
Судья А.В. Минервина