Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Краснодарскому краю к Чайковскому М.П. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС № 8 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к Чайковскому М.П. в котором взыскать задолженность за счет имущества физического лица в размере 5564,55 руб., в том числе: по налогам ОМС за 2017 год - 4590 рублей, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 974,55 рублей.

Одновременно заявлено требование о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик Чайковский М. П., №, 14.12.1980 года, рождения, место рождения – г. Сочи Краснодарского края, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. Ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Административный ответчик в соответствии с п. 3.4. ст. 23, п.1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов, так как состоит на налоговом учете с 19.08.2005 г. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю в качестве адвоката. Административный истец в своем иске представил расчет по истребуемым платежам за 2017 г. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 30.06.2020 г. №. В установленные в требовании сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженности по пени. В нарушение ст. 57 Конституции РФ, п. 1ст. 23 НК РФ, которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком до настоящего времени не исполнено. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы налогового органа, который лишается возможности на получение от ответчика взысканных сумм. В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю было подано в суд заявление о вынесении судебного приказа, определением от 11.10.2022 г. по делу № 2а-3693/2021 был отменен судебный приказ, в связи с вышеперечисленным и на основании ст. 286 КАС РФ и абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ инспекция и обратилась в порядке главы 32 КАС РФ с административным исковым заявлением в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, настаивая на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик Чайковский М.П. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, также просил отказать в восстановлении срока и удовлетворении административного иска.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, а, соответственно, отказывает налоговому органу в заявленном административном иске.

От административного ответчика Чайковского М. П. в суд поступили возражения на административный иск, в которых административный ответчик указывает, что с иском Межрайонной ИФНС № 8 по Краснодарскому краю не согласен, считает его не подлежащими удовлетворению. 30.06.2020 г. со стороны Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю было направлено в адрес административного ответчика требование об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 г. и пени № 75482 на сумму 5564,55 рублей, со сроком исполнения до 16.11.2020 г. Задолженность со стороны административного ответчика погашена не была. Подпунктом 1 п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Требованием от 30.06.2020 г. № установлен срок исполнения до 16.11.2020 г., также указана общая задолженность в сумме 133066,63 руб., то есть размер отрицательного сальдо превышает 10000 руб. В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ административный истец должен был обратиться в суд общей юрисдикции в шестимесячный срок со дня, когда истек срок исполнения выставленного требования от 30.06.2020 г. № 75482, то есть в срок до 17.05.2021 г. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Чайковского М. П. задолженности по пени в сумме 5564,55 руб. лишь в ноябре 2021 г. 23.11.2021 г. мировым судом судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи был вынесен судебный приказ № 2а-3693/2021 о взыскании с Чайковского М. П. задолженности в сумме 5564,55 руб. Административный ответчик считает, что с учетом положений пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ заявление со стороны административного истца о вынесении данного судебного приказа уже было подано с пропуском процессуального срока на его подачу. Административный ответчик также указывает, что 11.10.2022 г. определением мирового судьи судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи судебный приказ № 2а-3693/2021 был отменен. В соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Административный ответчик полагает, что на основании ч. 4 ст. 48 НК РФ процессуальный срок на подачу административного искового заявления истек 11.04.2023 г. Однако настоящее административное исковое заявление поступило в суд лишь 10.10.2023 г., что также свидетельствует, по мнению административного ответчика, также о пропуске со стороны административного истца срока на подачу административного искового заявления. По поводу заявленного со стороны административного истца ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока при подаче иска, административный ответчик полагает, что истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, имеет в своем штате соответствующих сотрудников, в том числе юристов, в связи с этим считает причину пропуска процессуального срока на подачу искового заявления не уважительной, а срок не подлежащим восстановлению.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Чайковский М. П., ИНН №, 14.12.1980 года, рождения, место рождения – г. Сочи Краснодарского края, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 8 России по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика, а также с 19.08.2005 является плательщиком страховых взносов как адвокат.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из представленных в дело документов усматривается, что со стороны Межрайонной ИФНС № 8 по Краснодарскому краю в адрес административного ответчика Чайковского М. П. были направлено требование № от 30.06.2020 об уплате на сумму 5564,55 рублей, в том числе: - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда РФ обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г., за 2017 г. - 4590 руб., пени - 974,55 руб. Срок исполнения указанного требования установлен до 16.11.2020.

23.11.2021 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю мировым судьей судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи был вынесен судебный приказ по делу № 2а-3693/2021 о взыскании с Чайковского М.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю задолженности в размере 5564,55 рублей.

11.10.2022 определением мирового судьи судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи судебный приказ по делу 2а-3693/2021 о взыскании с Чайковского М.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю задолженности в размере 5564,55 рублей был отменен.

Пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как усматривается из представленного со стороны административного истца в дело требования № от 30.06.2020. со стороны Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в адрес административного ответчика Чайковского М. П., в подразделе «Справочно» по состоянию на 06.05.2020 за административным ответчиком числится задолженность в размере 133066,63 рублей, что свидетельствует о том, что размер отрицательного сальдо предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации превышает 10000 рублей и в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган должен был обратиться в суд общей юрисдикции в шестимесячный срок со дня, когда такая сумма превысила 10 000 рублей. В данном случае исходя из требования № 75482 от 30.06.2020 со сроком исполнения до 16.11.2020 - с 17.11.2020 в течении шести месяцев, до 17.05.2021.

Соответственно, шестимесячный срок обращения в суд со стороны административного истца, предусмотренный пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации истек 17.05.2021.

Однако административный истец Межрайонная ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного истца Чайковского М. П. лишь в ноябре 2021 г., что противоречит положениям п.п. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и свидетельствует о пропуске предусмотренного срока.

Приведение административным истцом в тексте административного заявления утверждения, что со стороны Межрайонной ИФНС № 8 по Краснодарскому краю было подано мировому судье заявление о выдаче судебного приказа № 25833 от 01.12.2020 не находит своего подтверждения, так как это заявление в материалы дела не представлено.

Также не представлены сведения о его направлении посредством Почты России в мировой суд, или сведения его приеме мировым судом.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судебный приказ был вынесен 23.11.2021, что свидетельствует о пропуске со стороны административного истца срока предусмотренного п.п. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что довод административного ответчика о пропуске со стороны административного истца процессуального срока на обращение с административным иском в суд общей юрисдикции, а именно, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей, состоятелен.

В ходе судебного процесса судом рассмотрены доводы административного ответчика и о несоблюдении процессуальных сроков со стороны административного истца на обращение в суд с административным исковым заявлением, которые также нашли свое подтверждение.

На основании представленным в дело административным истцом Межрайонной ИФНС № 8 по Краснодарскому краю документам следует, что 11.10.2022 определением мирового судьи судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи судебный приказ, вынесенный 23.11.2021 по делу 2а-3638/2021 о взыскании с Чайковского М.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю задолженности в размере 5564,55 рублей был отменен.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По смыслу данной нормы, процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления со стороны административного истца Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю истек 11.04.2023.

Административное исковое заявление датировано 25.09.2023, а в суд поступило 10.10.2023, что в свою очередь свидетельствует о пропуске срока на подачу административного искового заявления со стороны административного истца.

При подаче административного искового заявления административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Краснодарскому краю просит суд признать причину пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительной и восстановить срок.

При этом, суд учитывает доводы административного ответчика, который возражает против признания судом причины пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации уважительной в связи с тем, что истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, имеет в своем штате соответствующих сотрудников, в том числе юристов.

Суд полагает, что в указанных обстоятельствах причина пропуска срока на подачу административного искового заявления не может быть признана уважительной, соответственно, срок не может быть восстановлен.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Краснодарскому краю в восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Краснодарскому краю к Чайковскому М.П. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 12.01.2024 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА