Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев, в открытом судебном заседании, административное дело по административному иску Невельского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

01 июля 2021 г. Невельский городской прокурор обратился с указанным административным иском в Невельский городской суд по следующим основаниям.

При проведении Невельской городской прокуратурой 28 июня 2021 г. проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого установлено осуществление беспрепятственного доступа к электронным адресам: <адрес>, на которых для свободного доступа неограниченного круга лиц размещена информация о продаже служебных удостоверений сотрудников прокуратуры Российской Федерации, МВД России, Следственного комитета России, ФСБ России, ФСКН России, Верховного Суда РФ, Администрации Президента Российской Федерации. Размещение данной информации имеет противоправный характер, поскольку вопросы оформления и выдачи служебных удостоверений государственных служащих отнесены к полномочиям кадрового подразделения соответствующего государственного органа. Статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделку и использование официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей. Дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их совершению, тем самым влечет негативные социальные, экономические и иные последствия. Поскольку установить владельца сайтов не представляется возможным, данное административное исковое заявление подлежит рассмотрению по месту нахождения административного истца. На основании изложенного, со ссылкой на статью 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», статьи 9, 10, 15.1 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральные законы Российской Федерации «О государственной гражданской службе», «О системе государственной службы Российской Федерации», просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по сетевым адресам: <адрес>, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице заместителя прокурора Котова Д.А.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в суд не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице заместителя прокурора Котова Д.А. административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г. № 2124-1, не допускается использование средств массовой информации, в частности, в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с положениями части 1 статьи 9, части 6 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частями 1 – 2, пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного законодательного акта установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Федерального закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ выдача служебного удостоверения гражданскому служащему осуществляется в установленном законом порядке.

Аналогично, выдача служебных удостоверений иной категории сотрудников органов государственной власти производится соответствующими кадровыми подразделениями указанных органов.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Частями 1, 3 статьи 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Вместе с тем, как установлено судом, при проведении Невельской городской прокуратурой 28 июня 2021 г. соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлено размещение информации о продаже служебных удостоверений сотрудников прокуратуры Российской Федерации, МВД России, Следственного комитета России, ФСБ России, ФСКН России, Верховного Суда РФ, Администрации Президента Российской Федерации по следующим электронным адресам: <адрес>.

Установить владельца данных сайтов, как следует из представленных в материалы дела доказательств, не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности доводов Невельского городского прокурора о размещении по указанным сетевым адресам информации, имеющей противоправный характер.

С учетом изложенного, административные исковые требования, предъявленные прокурором в рамках его полномочий, предусмотренных статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в целях защиты прав неопределенного круга лиц и публичных интересов Российской Федерации, - суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Невельского городского прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной в Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по сетевым адресам: <адрес>, - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 августа 2021 года.

Председательствующий судья О.В.Плешевеня