Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по городе Чите о признании незаконными действия и записи об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с иском в суд, ссылаясь на следующее.

Потребительский гаражный кооператив № «Престиж», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенный по адресу <адрес>, был зарегистрирован в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, как ранее созданное до 2002 года юридическое лицо, создано 01.12.1999г. Регистрационно-лицензионная палата г. Читы. Председателем кооператива являлся ФИО4 с 2007 года. В январе 2019 года ФИО4 умер, в связи с чем 09.02.2019г. было проведено общее собрание членов гаражного кооператива, решением которого истец был избран председателем. 21.02.2019г. он обратился к нотариусу для заверения заявления о внесении изменений сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ. При подаче заявления в налоговый орган установлено, что Потребительский гаражный кооператив №94 «Престиж» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее на основании решения налогового органа Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по г. Чите о предстоящем исключении недействующего лица из ЕГРЮЛ № 654 от 07.07.2017г. В ЕГРЮЛ 30.10.2017г. была внесена запись об исключении юридического лица ГРН №. В обосновании действий по исключению кооператива из ЕГРЮЛ налоговым органом были положены справки об отсутствии движения денежных средств по счетам или отсутствии открытых счетов№462-С от 05.07.2017г. и справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности №462-О от 05.07.2017г. Налоговый орган принял решение о предстоящем исключении гаражного кооператива, которое опубликовал в «Вестнике государственной регистрации» ч.2 №27(641) от ДД.ММ.ГГГГ /958. Уведомлений о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ кооперативу не было направлено, в связи с чем председатель и члены кооператива не имели возможности в установленном порядке подать заявление в налоговый орган о нарушении их прав и законных интересов предстоящим исключением кооператива из ЕГРЮЛ, кредиторов у кооператива не имеется. Действия ответчика являются незаконными, поскольку кооператив является действующим юридическим лицом, у него имеется имущество, вносится плата за электроэнергию, члены кооператива уплачивают регулярно членские взносы. Кооператив имеет действующие договоры с энергоснабжающей организацией и частным охранным предприятием, по которым производят оплату, задолженности не имеют. Инспекция не имела право принимать решение об исключении кооператива из ЕГРЮЛ на основании отсутствия движения денежных средств по расчетному счету или отсутствия счета и отчетности кооператива, т.к. это не является достаточным основанием для принятия ликвидации о его деятельности. Ответчиком не была проведена проверка фактической деятельности кооператива, председатель кооператива не вызывался для дачи объяснений, проверка выездная не проводилась. Действия ответчика об исключении кооператива из ЕГРЮЛ являются незаконными, нарушающими права и законные интересы истца как члена и избранного председателя гаражного кооператива. В целях восстановления нарушенных прав 30.04.2019г. истец обращался с аналогичным требованием в Арбитражный суд Забайкальского края, определением суда от 30.05.2019г. производство по делу было прекращено связи с не подведомственностью данного спора арбитражному суду.

На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по г. Чите по внесению записи ГРН <данные изъяты> от 30.10.2017г. об исключении недействующего юридического лица Потребительского гаражного кооператива № «Престиж» (<данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите ГРН <данные изъяты> от 30.10.2017г. об исключении недействующего юридического лица Потребительского гаражного кооператива № 94 «Престиж» <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по г. Чите исключить запись <данные изъяты> от 30.10.2017г. об исключении недействующего юридического лица Потребительского гаражного кооператива № 94 «Престиж» (<данные изъяты>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные в иске, требования просила удовлетворить в полном объеме.

Административный истец ФИО3 участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС №2 по г. Чите ФИО2, действующей на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала. Представила отзыв, в котором указала, что сведения о принятом решении о предстоящем исключении и сведения об исключении недействующего юридического лица ПГК №94 «Престиж» снесены в ЕГРЮЛ в связи с тем, что кооператив соответствовал признакам «недействующего» юридического лица, так как не осуществлял движения по расчетным счетам более года и не представлял документы отчетности в налоговый орган более года в связи с чем подлежал исключению из ЕГРЮЛ в соответствии с Законом о регистрации. Основанием для принятия такого решения послужило не предоставление кооперативом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, поскольку последняя дата предоставления отчетности по УСН 30.03.2010г. Также отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам, отсутствуют сведения об открытых расчетных счетах. Считает доводы истца о том, что ни председатель ни члены кооператива не могли подать заявление о нарушении их прав несостоятельными, поскольку решение о предстоящем исключении кооператива из ЕГРЮЛ было опубликовано журнале «Вестник государственной регистрации» №27 от 12.07.2017г., где указаны сведения о порядке и сроках направления заявлений заинтересованным лицам и адрес, по которому могут быть направлены заявления. В адрес председателя кооператива 13.07.2017г. было направлено уведомление о предстоящем исключении, в котором были разъяснены правовые последствия при исключении и возможность направления заявления о не исключении кооператива. Заявление может направлено не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявления, решение об исключении недействующего юридического лица не принимается. Сообщение о предстоящем исключении опубликовано 12.07.2017г., срок предъявления возражений до 12.10.2017г. Кроме этого, заинтересованные лица могут обжаловать исключение из ЕГРЮЛ в течение года, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, согласно Закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Заинтересованным лицам могло стать известно о предстоящем исключении кооператива из ЕГРЮЛ с 12.07.2017г., т.е. с момента опубликования в журнале «Вестник государственной регистрации». Заявление об исключении подано лишь в 2019 году, т.е. за пределами годичного срока. С учетом изложенного, просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу п. 1, 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями незаконным при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Согласно части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица.

В соответствии с частью 1 статьи 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" определено правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций.

Согласно части 2 статьи 2 Закона настоящий Закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13.1 Закона некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) с учетом установленного Законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с частью 3 статьи 13.1 Закона внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона N 129-ФЗ федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 123.2 Гражданского кодекса РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Как следует из материалов дела, Потребительский гаражный кооператив № 94 «Престиж» (ИНН <данные изъяты>) зарегистрировано в налоговом органе до 01.07.2002 г. - 01.12.1999г.

Согласно Уставу, утвержденного 29.10.1999г., основной целью деятельности кооператива является удовлетворение потребностей членов кооператива в обеспечении граждан для личного автомототраспорта и сервисных услуг.

Налоговым органом в отношении кооператива 07.07.2017г. принято решение № 654 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, а 30.10.2017г. внесена запись об исключении ПГК № 94 «Престиж» на основании решения №654 от 07.07.2017г.

Данное решение принято налоговым органом на основании справок от 05.07.2017г. № об отсутствии движения денежных средств по счетам или отсутствии открытых счетов и не предоставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности.

Опубликовано данное решение в «Вестник государственной регистрации» № от 12.07.2017 /958.

Согласно протоколу собрания членов потребительского гаражного кооператива №94 «Престиж» от 09.02.2019г., истец ФИО3 был избран председателем кооператива.

Из представленных письменных истцом документов следует, что ПГК №94 «Престиж» является действующим юридическим лицом, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.03.2019г. между кооперативом и АО «Читаэнергосбыт» за потребленную электроэнергию; счет-фактурами и квитанциями об оплате за электроэнергию кооператива; договором об охране объекта №163 от 17.08.2006г.; актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 26.04.2019г. между кооперативом и ООО ЧОП «Гром-пульт» за охранные услуги; актами и квитанциями об оплате услуг охраны; трудовым договором от 19.03.2017г. и дополнительным соглашением, заключенным между кооперативом и ФИО5 на должность сторожа.

Доводы административного ответчика о том, что истец пропустил срок обращения в суд являются несостоятельными, поскольку с момента его избрания председателем кооператива на основании общего собрания 09.02.2019г. и подачи иска в суд 07.06.2019г., процессуальный срок не пропущен, согласно ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

С учетом перечисленных выше обстоятельств, требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку кооператив фактически является действующим юридическим лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Действия Межрайонной ИФНС России по городу Чита по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц Потребительского гаражного кооператива № 94 «Престиж» признать незаконными.

Признать недействительной запись Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чита ГРН <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении недействующего юридического лица Потребительского гаражного кооператива № 94 «Престиж» <данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чита исключить запись ГРН <данные изъяты> от 30 октября 2017 года об исключении недействующего юридического лица Потребительского гаражного кооператива № 94 «Престиж» (ИННН <***>, ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 июля 2019 года.

Судья Копеистова О.Н.