Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, в котором просил информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», на сайте по сетевому адресу <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере предоставления социальных услуг, установлено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещены информационные материалы об оказании медицинских услуг в пансионате «Вдохновение», не имеющем лицензии на оказание медицинских услуг, что может свидетельствовать об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Посещение данного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений к доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста. Размещенная на указанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам.

Участвующий в судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством исполнения информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законом требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, определена в статье 9 вышеуказанного закона.

Из представленного акта осмотра Интернет-сайта по адресу: <данные изъяты> от 12 марта 2018 года усматривается, что старшим помощником прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга ФИО4 установлено, что Интернет-сайт <данные изъяты> содержит информацию о том, что: в платном доме-интернате для престарелых «Вдохновение» постояльцам предоставляются, в том числе, регулярные врачебные обследования и прочие медицинские мероприятия, восстановление после инсультов и переломов шейки бедра; достоинства платного дома-интерната для престарелых людей в Санкт-Петербурге: медицинское наблюдение и врачебный контроль; в разделе «Уход за пожилыми людьми»: Медицинское наблюдение. Наши врачи назначают лечение и контролируют выполнение рекомендаций; популярные услуги: осмотр терапевта – бесплатно, осмотр невролога – бесплатно, осмотр реабилитолога – бесплатно, контроль состояния здоровья 24 часа – бесплатно, консультация кардиолога с кардиограммой – 4 500 р., рентген одной области с заключением травматолога – 6 500 р., консультация узкого специалиста (офтальмолог, хирург, гинеколог) – 3 500 р., восстановление после инсульта – от 1 600 до 2 700 в сутки, восстановление после перелома – от 1 500 до 2 700 в сутки, стоимость в/м инъекции – 50 р., стоимость в/в инъекции от 500 до 1 000 рублей; уход за пожилыми людьми, имеющими заболевания: в пансионате проводятся мероприятия по реабилитации постояльцев с болезнью Альцгеймера и деменцией. Для лечения разработаны специальные программы, направленные на максимальную социальную адаптацию человека и приостановку прогрессирования старческого слабоумия. В них входят обследование всего организма, сеансы групповой психотерапии, физические упражнения, медикаментозная терапия и полноценное питание. Также в нашем пансионате проводится реабилитация престарелых людей после инсультов, инфарктов и переломов. Она включает в себя уход, прием лекарств, занятия лечебной физкультурой, массаж и физиотерапевтические процедуры; расписание дня: 10.30-11.00 – врачебный обход (л.д. 6).

Согласно нормам статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам; социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности; поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг: социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья (статья 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В силу пункта 46 части 1 статьи 12с Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Исследовав представленные в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что указанные в заявлении информационные материалы, распространяемые на сайте по электронному адресу: <данные изъяты>, в нарушение положений действующего законодательства, содержат информационные материалы об оказании медицинских услуг в пансионате «Вдохновение», не имеющем лицензии на оказание медицинских услуг, посещение данной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста, ее размещение нарушает права и законные интересы граждан, в связи с чем полагает, что информация, размещенная на указанном сайте, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространению которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информация система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр, в силу пункта 2 части 2 указанной статьи, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации» создание, форматирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом, органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2 и 3 указанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Учитывая представленные доказательства, суд считает, что требование прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, является законным и подлежит удовлетворению.

При этом, в силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информатизации, информационных технологиях и о защите информации», решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 150, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», по адресу – <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

/Решение в окончательной форме изготовлено 03 августа 2018 года/