Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-415/2019 по административному исковому заявлению прокурора Володарского района Астраханской области к АМО «Володарский район» о защите жилищных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

в суд обратился прокурор Володарского района Астраханской области к АМО «Володарский район» с административным исковым заявлением о защите жилищных прав граждан. Указал, что прокуратурой района в апреле 2019 года по обращению жителей <адрес> проведена проверка соблюдения действующего
законодательства в деятельности администрации МО «Володарский район» при
признании жилых домов аварийными.

В ходе проверки установлено, что на основании акта обследования жилого помещения <адрес> от 25.08.2015 г. № 36, заключения специализированной организации, МВК (межведомственная комиссия) МО «Володарский район» в том же день подготовило заключение «О признании жилого помещения непригодным для дальнейшей эксплуатации, в с физическим износом в процессе его эксплуатации».

МВК в соответствии с требованиями п. 51 Положения обязана была составить акт обследования, а также заключение в АМО «Володарский район» в установленные законом сроки.

Однако, указанные заключения направлены не были, что в свою очередь повлекло длительное непризнание жилого дома аварийным в установленном законом порядке.

Постановление о признании жилого дома аварийным вынесено АМО «Володарский район» только 21.11.2018 г..

По указанному факту прокуратурой района 10.04.2019 г. внесено представление, по результатам рассмотрения которого, приняты меры к устранению нарушений, в Министерство строительства и дорожного хозяйства направлено письмо с вопросом о включении указанного дома в действующую региональную программу, однако, мероприятия, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ администрацией не проведены.

Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ - признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок, нарушаются права граждан, зарегистрированных аварийном многоквартирном доме.

Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Володарский район» Астраханской области, выразившееся в допущении нарушений требований жилищного законодательства по непринятию мер о предъявления требования о сносе и решения вопроса о восстановлении прав граждан на жилое помещение.

Обязать администрацию МО «Володарский район» принять меры к проведению процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ.

В ходе судебного разбирательства прокурор требования уточнил, просил обязать АМО «Володарский район» направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома в разумный срок.

В судебном заседании прокурор Симикина Е.Н. заявленные требования поддержала. Представитель административного ответчика ФИО2, действующий по доверенности, с иском согласился. Заинтересованные лица ФИО12, ФИО5, с иском согласились, ФИО6ФИО1, ФИО11, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет
право на жилище. Органы местного самоуправления поощряют жилищное
строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы
местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия
для осуществления гражданами права на жилище.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 утверждено
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), которое
устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого
помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое
помещение признается непригодным для проживания, и в частности
многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции.Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу,
не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком
доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем
выкупа изымаемого жилого помещения (глава 2 Обзора судебной практики по
делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г.).

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что основании акта обследования жилого помещения <адрес> в <адрес> от 25.08.2015 г. № 36, заключения специализированной организации, МВК (межведомственная комиссия) МО «Володарский район» в том же день подготовило заключение «О признании жилого помещения непригодным для дальнейшей эксплуатации, в с физическим износом в процессе его эксплуатации».

Постановление о признании жилого дома аварийным вынесено АМО «Володарский район» только 21.11.2018 г..

По указанному факту прокуратурой района 10.04.2019 г. внесено представление, по результатам рассмотрения которого, приняты меры к устранению нарушений, в Министерство строительства и дорожного хозяйства направлено письмо с вопросом о включении указанного дома в действующую региональную программу, однако, мероприятия, предусмотренные ч. 10 ст. 32 ЖК РФ администрацией не проведены.

В указанном многоквартирном жилом доме проживают и владеют на праве собственности квартирами заинтересованные лица – ФИО6, ФИО5, ФИО12, ФИО1, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО10

В результате бездействия административного ответчика, выразившегося в допущении нарушений требований жилищного законодательства по непринятию мер о предъявлении требования о сносе и решения вопроса о восстановлении прав граждан на жилое помещение, граждане продолжают проживать в ветхом и аварийном жилье.

Учитывая изложенное, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Володарского района Астраханской области к АМО «Володарский район» о защите жилищных прав граждан – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации АМО «Володарский район», выразившееся в допущении нарушений требований жилищного законодательства по непринятию мер о предъявлении требования о сносе и решения вопроса о восстановлении прав граждан на жилое помещение.

Обязать АМО «Володарский район» направить собственникам жилых помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> требование о сносе или реконструкции многоквартирного дома в разумный срок.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение. Решение в окончательной форме вынесено и изготовлено 14.08.2019 г.

Судья Сливин Д.Н.