Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области к Рогожкину Вячеславу Вячеславовичу, Поздняковой Ларисе Павловне, Муждабаеву Айдеру Иззетовичу, Позднякову Олегу Анатольевичу о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты « Черный ящик» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

19.11.1993г. Министерством печати и информации Российской Федерации выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты « Черный ящик» серии № 012187, учредителя которой являются Рогожкин Вячеслав Вячеславович, Позднякова Лариса Павловна, Муждабаев Айдер Иззетович и Поздняков Олег Анатольевич.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области обратилось в суд с административный иском к учредителям газеты « Черный ящик» о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным. В обоснование административного иска привело, что средство массовой информации периодическое печатное издание газета « Черный ящик» распространяется на территории Российской Федерации и зарубежных стран. В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2010 года до настоящего времени Управлением не выявлено печатных периодических изданий – газеты с наименованием « Черный ящик». Факт невыхода СМИ в свет более одного года подтвержден справками Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Российской книжной палаты о не поступлении в течение года обязательных экземпляров данного СМИ. Кроме того, в целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктами 7.2.1,7.5.2 Положения об Управлении Роскомнадзора по Тамбовской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1429, в адрес учредителей и редакции СМИ газеты « Черный ящик» было направлено уведомление (исх. от 01.06.2016 № 2159-04/68) с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации. Одновременно учредители СМИ предупреждены о том, что при не поступлении указанной информации к 01.07.2016г. Управлением будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Почтовые отправления, направленные в адрес учредителей газеты « Черный ящик» Рогожкина В.В., Поздняковой Л.П., Муждабаевой А.И. получены последними, а почтовое отправление направленное в адрес Поздняковой О.А. вернулось с пометкой « истек срок хранения». Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. При таких обстоятельствах, Управление просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты « Черный ящик».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области не явился, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные ответчики Рогожкин В.В., Позднякова Л.П. и Муждабаев А.И. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещались надлежащим образом. По сведениям почтовой службы, адресат не явился за получением заказного письма, в связи с чем, оно по истечении срока хранения возвращено в суд. Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ, в связи с чем суд считает, что отсутствие данных об уважительности причин неявки ответчиков на почтовую службу для получения судебной повестки, можно квалифицировать как отказ от ее принятия, а в случае совершения этого, адресат считается извещенным надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административных ответчиков Рогожкин В.В., Позднякова Л.П. и Муждабаев А.И.

Административный ответчик Поздняков О.А. в суде не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду неизвестно.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 2 Закона «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991г. под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Судом установлено, что 19.11.1993г. Министерством печати и информации Российской Федерации выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации периодического печатного издания газеты « Черный ящик» серии № 012187, учредителя которой являются Рогожкин Вячеслав Вячеславович, Позднякова Лариса Павловна, Муждабаев Айдер Иззетович и Поздняков Олег Анатольевич.

В соответствии со ст. 8 Закона «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п.2, п.3 ч.1 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с 2010 года до настоящего времени не выявлено печатных периодических изданий – газеты с наименованием« Черный ящик».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – газеты с наименованием« Черный ящик» № 301-дн от 27.07.2016г., а также справкой Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 12.07.2016г. № 90/14-7309/90-7601 и справкой Российской книжной палаты о не поступлении в течение года обязательных экземпляров данного СМИ от 04.07.2016г. № 773-иг\16.

Административным истцом в адрес учредителей и редакции СМИ газеты « Черный ящик» было направлено уведомление от 01.06.2016 № 2159-04/68 с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации. Кроме того учредители СМИ предупреждены о последствиях невыхода СМИ в свет более одного года. Почтовые отправления, направленные в адрес учредителей газеты « Черный ящик» Рогожкина В.В., Поздняковой Л.П., Муждабаевой А.И. получены последними, а почтовое отправление направленное в адрес Поздняковой О.А. вернулось с пометкой « истек срок хранения».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

На основании изложенного и учитывая, что административные ответчики не представили суду сведений об уважительности причин невыполнения требований Закона, суд приходит к выводу, что административный требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 177- 180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области - удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - СМИ периодического печатного издания газеты « Черный ящик» серии № 012187, выданное Министерством печати и информации Российской Федерации 19.11.1993г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2016г.

Судья подпись Н.Р.Белова

Копия верна

Судья Н.Р.Белова

Секретарь судебного заседания Н.А.Плашкина

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения хранится в административном деле №2а-4173/2016 Октябрьского районного суда г.Тамбова.

Судья Н.Р.Белова

Секретарь судебного заседания ФИО6