УИД 22RS0003-01-2021-000659-15
Дело №2а-417/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 сентября 2021 года
Судья Бийского районного суда Алтайского края Фоменко Г.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю к Бодрягиной Оксане Сергеевне о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №1 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к Бодрягиной Оксане Сергеевне о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД).
Заявленные требования административный истец мотивировал тем, Бодрягина О.С. состояла на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась плательщиком единого налога на вмененный доход в соответствии со ст. 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ)
В соответствие со ст.23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать налоги, представлять в налоговый орган декларации по тем налогам, которые обязан уплачивать. Порядок и сроки уплаты единого налога предусмотрены ст.346.32 НК РФ.
В соответствии с данной нормой уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25 числа первого месяца следующего налогового периода в бюджета бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога. Налоговым периодом по ЕНВД признается квартал (ст.346.30 НК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бодрягиной О.С. произведены камеральные налоговые проверки и она привлечена к налоговой ответственности в порядке ст. 119 НК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ решениями №,№ она привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 1000 руб.
В связи с неуплатой направлены требования об уплате налогов. Требования налогового органа в порядке ст. 137-138 НК РФ не обжалованы.
До настоящего времени сумма не оплачена.
Просит взыскать с административного ответчика штраф, начисленный по Единому налогу на вмененный доход в размере 1000 руб.
Одновременно просит восстановить пропущенный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - НК РФ) для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном гл.33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) согласно п.3 ч.1 ст.291 КАС РФ.
В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 статьи 292 КАС РФ.
Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
Стороны надлежаще уведомлены о принятии к производству административного искового заявления, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и сроках предоставления в суд и другим участвующим в деле лицам возражений и доказательств.
Ответчиком в суд в установленный судом срок отзыв не представлен.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении требований административного истца в связи с нижеследующим.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные налоги и сборы.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщик, в соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Бодрягина О.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, облагаемую названным налогом.
Согласно части 1 статьи 346.32 НК РФ, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.
Статьей 346.30 НК РФ установлено, что налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал.
Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю О.Б. Горбуновой № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ Бодрягина О.С. привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета (за 3 квартал 2011 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ)
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю О.Б. Горбуновой № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ Бодрягина О.С. привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета (за 1 квартал 2012 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ)
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю О.Б. Горбуновой № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ Бодрягина О.С. привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета (за 2 квартал 2012 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ)
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю О.Б. Горбуновой № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ Бодрягина О.С. привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета (за 4 квартал 2011 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ)
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю О.Б. Горбуновой № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ Бодрягина О.С. привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета (за 4 квартал 2012 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ)
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю О.Б. Горбуновой № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ Бодрягина О.С. привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета (за 1 квартал 2013 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ)
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю О.Б. Горбуновой № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ Бодрягина О.С. привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета (за 2 квартал 2013 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ)
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю О.Б. Горбуновой № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ Бодрягина О.С. привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета (за 3 квартал 2013 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ)
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю О.Б. Горбуновой № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ Бодрягина О.С. привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета (за 4 квартал 2013 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ)
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю О.Б. Горбуновой № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам Акта камеральной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ Бодрягина О.С. привлечена к налоговой ответственности по п.1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета (за 1 квартал 2014 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ)
Решение не обжаловано, вступило в законную силу.
Бодрягиной О.С. были выставлены требования об уплате налогов №, №, №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако обязанность по уплате штрафа Бодрягиной О.С. не исполнена.
Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Из материалов дела следует, что меры взыскания по статьям 46, 47 НК РФ на штрафы, в отношении должника не применялись.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления МИФНС России №1 по Алтайскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании штрафов с Бодрягиной О.С. отказано, в связи с пропуском срока на подачу заявления.
В соответствии с пунктом 9,10 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Следовательно, исполнение обязанности по уплате штрафа не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении штрафа подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.
Истцом не указаны причины, объективно препятствовавшие и не позволившие ему в течение шести месяцев подготовить и подать заявление в суд в соответствующие периоды о взыскании задолженности.
Ссылка налогового органа на высокую нагрузку в инспекции подлежит отклонению ввиду значительности допущенного административным истцом пропуска срока, превышающего установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании налогов.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение с административным исковым заявлением к Бодрягиной Оксане Сергеевне о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход отказать.
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Алтайскому краю в удовлетворении административного искового заявления к Бодрягиной Оксане Сергеевне о взыскании штрафа по единому налогу на вмененный доход отказать.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья Г.В.Фоменко