Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю к Чайковскому М,П. о взыскании страховых взносов.

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС № 8 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ответчику о взыскании пени по страховым взносам в сумме 6858,35 рублей.

В обоснование своего иска административным истцом указано, что административный ответчик Чайковский М.П., №, <данные изъяты> состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. Ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Административный истец в своем иске также указал, что административный ответчик в соответствии с п.3.4. ст. 23, п.1 ст. 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов, так как состоит на налоговом учете с 19.08.2005 г. в Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю в качестве адвоката. Административный истец представил расчет пени по страховым взносам за 2017 г. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 06.05.2020 г. №. В установленные в требовании сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженности по пени. В нарушение ст. 57 Конституции РФ, п. 1ст. 23 НК РФ, которые устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа административным ответчиком до настоящего времени не исполнено. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы налогового органа, который лишается возможности на получение от ответчика взысканных сумм. В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Межрайонной инспекцией ФНС России № 8 по Краснодарскому краю было подано в суд заявление о вынесении судебного приказа, определением от 11.10.2022 г. по делу № был отменен судебный приказ от 23.11.2021 г., в связи с вышеперечисленным и на основании ст. 286 КАС РФ и абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ инспекция и обратилась в порядке главы 32 КАС РФ с административным исковым заявлением в суд.

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие своего представителя.

Со стороны административного ответчика Чайковского М.П. суду предоставлено возражение на административный иск, в котором административный ответчик указывает, что с иском Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю не согласен, считает его не подлежащими удовлетворению. 06.05.2020 г. со стороны Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю было направлено в адрес административного ответчика требование об уплате налогов, сборов, пени № на сумму 6934,26 рублей, пени, со сроком исполнения до 11.06.2020 г. Задолженность со стороны административного ответчика погашена не была. Подпунктом 1 п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Требованием № 51854 от 06.05.2020 г. установлен срок исполнения до 11.06.2020 г., также указана общая задолженность в сумме 133605,43 рублей, то есть размер отрицательного сальдо превышает 10000 рублей. В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ административный истец должен был обратиться в суд общей юрисдикции в шестимесячный срок со дня, когда истек срок исполнения выставленного требования № от 06.05.2020 г., то есть в срок до 12.12.2020 г. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Чайковского М. П. задолженности по пени в сумме 6934,26 рублей лишь в ноябре 2021 г. 23.11.2021 г. мировым судом судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи был вынесен судебный приказ № о взыскании с Чайковского М.П. задолженности в сумме 6934,26 рублей. Административный ответчик полагает, что с учетом положений пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ заявление со стороны административного истца о вынесении данного судебного приказа уже было подано с пропуском процессуального срока на его подачу. Кроме того, административный ответчик также указывает, что 11.10.2022 г. определением мирового судьи судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи указанный судебный приказ № о взыскании с Чайковского М.П. задолженности в сумме 6934,26 рублей был отменен. В соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Административный ответчик полагает, что на основании ч. 4 ст. 48 НК РФ процессуальный срок на подачу административного искового заявления истек 11.04.2023 г. Однако настоящее административное исковое заявление поступило в суд лишь 10.10.2023 г., что свидетельствует, по мнению административного ответчика, также о пропуске со стороны административного истца срока на подачу административного искового заявления. По поводу заявленного со стороны административного истца ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока при подаче иска, административный ответчик полагает, что истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, имеет в своем штате соответствующих сотрудников, в том числе юристов. В связи с этим считает причину пропуска процессуального срока на подачу искового заявления не уважительной, а срок не подлежащим восстановлению.

В судебное заседание административный ответчик Чайковский М. П. не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом в заявлении настаивает на применении сроков исковой давности, просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив заявления сторон, материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что административный ответчик Чайковский М. П., <данные изъяты>, состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 России по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика, а также с 19.08.2005 г. является плательщиком страховых взносов как адвокат.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как видно из представленных в дело документов, со стороны Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю в адрес административного ответчика Чайковского М.П. были направлено требование № от 06.05.2020 г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа: - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г.) за 2017 г. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г.). Срок исполнения указанного требования установлен до 11.06.2020 г. (л.д.10-11).

23.11.2021 г. по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Краснодарскому краю мировым судьей судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи Ермолаевой Ю.В. был вынесен судебный приказ (дело № №) о взыскании с Чайковского М.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю задолженности в размере 6934 рубля.

11.10.2022 г. определением мирового судьи судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи Ермолаевой Ю.В. судебный приказ по делу № о взыскании с Чайковского М.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю задолженности в размере 6934 рубля был отменен.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как видно из представленного в дело требования № от 06.05.2020 г. со стороны Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Краснодарскому краю в адрес административного ответчика Чайковского М.П., в подразделе «справочно» по состоянию на 06.05.2020 г. за административным ответчиком числится задолженность в размере 133605,43 рублей, что свидетельствует о том, что размер отрицательного сальдо предусмотренный НК РФ превышает 10000 рублей и в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд общей юрисдикции в шестимесячный срок со дня, когда такая сумма превысила 10 000 рублей. В данном случае по требованию № от 06.05.2020 г. со сроком исполнения до 11.06.2020 г. - с 12.06.2020 г. в течение шести месяцев, до 12.12.2020 г. Таким образом шестимесячный срок обращения в суд со стороны налогового органа, предусмотренный пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ истек 12.12.2020 г.

Однако административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Краснодарскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи Ермолаевой Ю. В. с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного истца Чайковского М. П. лишь в ноябре 2021 г., что противоречит положениям п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, и свидетельствует о пропуске предусмотренного срока более чем на одиннадцать месяцев.

Приведение административным истцом в тексте административного заявления утверждения, что со стороны Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю было подано мировому судье заявление о выдаче судебного приказа № от 01.12.2020 г. не находит своего подтверждения, так как само заявление в материалы дела не представлено, как не представлены и сведения о его направлении посредством Почты России в мировой суд, или сведения его приеме мировым судом. Вместе с тем, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 126 ГПК РФ, судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ был вынесен 23.11.2021 г., таким образом заявление о его вынесении поступило в мировой суд не ранее 18.11.2021 г.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что довод административного ответчика о пропуске со стороны административного истца процессуального срока на обращение с административным иском в суд общей юрисдикции, а именно в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей, состоятелен.

Также в ходе судебного процесса судом рассмотрены доводы административного ответчика и о несоблюдении процессуальных сроков со стороны административного истца на обращение в суд с административным исковым заявлением, которые также нашли свое подтверждение.

На основании представленных в дело со стороны административного истца Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю документам следует, что 11.10.2022 г. определением мирового судьи судебного участка № 98 Хостинского района г. Сочи Ермолаевой Ю. В. судебный приказ, вынесенный 23.11.2021 г. по делу № о взыскании с Чайковского М.П. в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю задолженности, в размере 6934,26 рублей был отменен.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. По смыслу данной нормы, процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления со стороны административного истца Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Краснодарскому краю истек 11.04.2023 г.

Вместе с тем, административное исковое заявление датировано 25.09.2023 г., а в суд поступило 10.10.2023 г. что в свою очередь свидетельствует о пропуске срока на подачу административного искового заявления со стороны административного истца.

При подаче административного искового заявления административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Краснодарскому краю просит суд признать причину пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительной и восстановить срок.

Вместе с тем, суд учитывает доводы административного ответчика, который возражает против признания судом причины пропуска процессуального срока на подачу административного искового заявления предусмотренного ст. 48 НК РФ уважительной в связи с тем, что истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, имеет в своем штате соответствующих сотрудников, в том числе юристов.

Суд полагает, что в указанных обстоятельствах причина пропуска срока на подачу административного искового заявления не может быть признана уважительной, соответственно срок не может быть восстановлен.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Краснодарскому краю к Чайковскому М,П., №, о взыскании страховых взносов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 14 ноября 2023 года.

Судья Хостинского

районного суда г. Сочи Г.Д. Леошик

на момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ