Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлениюМежрайонной ИФНС России № 10 по Рязанской области к Мамаонову Владимиру Сергеевичу о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

установил:

19.12.2016 г. межрайонная ИФНС России № 10 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мамаонову В.С. 07.11.1939 г.р. о взыскании с ответчика недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 2255 рублей и пени в сумме 1852 руб. 59 коп., а также почтовых расходов в размере 39 руб. 50 коп. за направление заявления в адрес ответчика.

Кроме того, инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование исковых требований инспекцией указывается, что в 2014 году ответчик Мамаонов В.С. имел объекты налогообложения в виде земельных участков с кадастровыми номерами № а также № (доля в праве 29/10000) за которые не произвел уплату земельного налога в сумме 2255 руб., в связи с чем ответчику были начислены пени в размере 1852 руб. 59 коп. Направленное в адрес ответчика требование от 15.10.2015 г. №37276 об уплате недоимки по земельному налогу и пени исполнено не было.

Как следует из административного искового заявления местом жительства ответчика указано <адрес>.

При направлении в адрес ответчика заказным письмом судебных документов письмо вернулось в адрес суда с отметкой «адресат умер».

В соответствии с истребованной судом из территориального отдела по <адрес> ГУ ЗАГС <адрес> информации, записи акта о смерти Мамаонова Владимира Сергеевича ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На запрос суда о регистрации ответчика по месту жительства из МОМВД России «Сараевский» УМВД России по <адрес> поступил ответ, согласно которому по адресно-справочным учетам ОВМ МОМВД России «Сараевский» с регистрационного учета значится снятым гражданин Мамонов Владимир Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>; место убытия: <адрес>.

На запрос суда о регистрации и фактическом проживании ответчика по месту жительства из администрации муниципального образования – Ягодновское сельское поселение поступил ответ, в соответствии с которым гражданин Мамаонов В.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес> зарегистрирован не был, поскольку в <адрес> был зарегистрирован гражданин Мамонов В.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который выбыл из <адрес> в <адрес> в 2004 году.

С учетом того, что гражданин Мамаонов В.С., указанный в административном исковом заявлении в качестве ответчика, зарегистрирован по указанному истцом месту жительства: <адрес> не был, в адрес налоговой инспекции было направлено уведомление, в котором указывалось о несоответствии фамилии ответчика в исковом заявлении и представленных органом внутренних дел и администрацией сельского поселения сведений, в связи с чем истцу было предложено уточнить исковые требования относительно фамилии ответчика с предоставлением уточненных требований к предварительному судебному заседанию, отложенному на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут.

Направленное в адрес истца уведомление было получено налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, однако в судебное заседание представитель истца не явился, уточненных исковых требований в адрес суда не представил, с учетом чего суд рассматривает административное исковое заявление по заявленным требованиям.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества….данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов….

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Указанный срок является пресекательным (п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В силу п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.5 ст.219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Как следует из материалов административного дела (л.д.36-37), определением мирового судьи судебного участка № судебного района Сараевского районного суда Рязанской области от 30 сентября 2016 года межрайонной ИФНС России №10 по Рязанской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с Мамаонова В.С. недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 2255 рублей и пени в сумме 1852 руб. 59 коп.

Основанием для вынесения указанного решения послужили обстоятельства установления мировым судьей того факта, что заявленные требования не являются бесспорными, поскольку административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд со дня истечения срока исполнения налогового требования об уплате налога, который истек 30.05.2016 года, а заявление о вынесении судебного приказа было направлено в адрес мирового судьи 26.09.2016 г.

Так из материалов дела следует, что Мамаонову В.С. в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов было направлено требование об уплате налога №37276 от 15.10.2015 г., в котором срок исполнения уплаты определен инспекцией по 30.11.2015 года (л.д.12,13).

Поскольку требование №37276 от 15.10.2015 г. со сроком уплаты налогов до 30.11.2015 г. в установленный срок налогоплательщиком исполнено не было, срок подачи заявления о вынесении судебного приказа на взыскание налогов по указанному требованию истек 30.05.2016 г., а как следует из определения мирового судье заявление направлено в его адрес 26.09.2016 года, то есть со значительным пропуском срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

В Сараевский районный суд административное исковое заявление предъявлено 19 декабря 2016 года.

Таким образом, предъявление административного искового заявления последовало по истечении шести месяцев.

Доводы административного истца о первоначальном обращении в районный суд с административным иском о взыскании налоговых платежей, о том, что в законодательство были внесены изменения, сократился срок, в период которого налоговый орган вправе был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, не могут расцениваться судом в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

С учетом того, что срок для предъявления административного искового заявления, установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ и п.3 ст. 48 НК РФ истек и суду не представлено административным истцом доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

Ходатайство Межрайонной ИФНС России № 10 по Рязанской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления – оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Рязанской области к Мамаонову Владимиру Сергеевичу 07.11.1939 г.р. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 2255 рублей и пени в сумме 1852 руб. 59 коп., а также почтовых расходов в размере 39 руб. 50 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Сараевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 21 февраля 2017 года.

Судья – подпись

Копия верна: судья Сараевского

районного суда В.В. Суханов