Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Сампурского сельсовета <адрес> о возложении обязанности уничтожить растения дикорастущей конопли,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Сампурского сельсовета о возложении обязанности уничтожить наркосодержащие растения дикорастущей конопли по <адрес>.

Исковое заявление мотивирует следующим. <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в деятельности администрации Сампурского сельсовета.

Анализ сложившейся в районе наркоситуации показал, что за преступления, связанные с наркотиками в 2014 году к уголовной ответственности привлечено 4 человека, в 2015 - 12 лиц и за 1 полугодие 2016 года осуждено 6 жителей района. В этот же период сотрудниками правоохранительных органов выявлено и доставлено в ТОГБУЗ «Сампурская ЦРБ» для проверки употребления наркотических средств без рецепта врача 14 лиц. Основным видом наркотиков, находящихся в незаконном обороте, является марихуана и другие производные каннабиоиды, что обусловлено широким распространением на территории района дикорастущей конопли и ее доступностью для населения.

<адрес> обобщена информация об основных местах произрастания дикорастущей конопли на территории района и приняты меры к обследованию таких земельных участков.

Один из земельных участков, расположенный в <адрес>, наиболее часто использовался лицами, склонными к наркомании, для заготовки зелья.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совместного выезда сотрудников прокуратуры и УУМ МОМВД России «Знаменский» установлено, что на <адрес>, в 30 метрах от бывшей МТФ, вдоль асфальтированной дороги на площади 8 кв. м произрастает наркосодержащее растение - конопля.

Отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

К органам местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых могут быть оспорены в суде, относятся любые органы, создаваемые в соответствии с Конституцией РФ и другими законодательными актами в городских, сельских поселениях и на других территориях для обеспечения самостоятельного решения населением вопросов местного значения, избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Администрация Сампурского сельсовета является территориальным органом, на который в том числе возложена обязанность по обеспечению благоустройства территории района.

Согласно п. 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» уничтожение растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, осуществляется собственниками или пользователями земельных участков, на которых они произрастают.

В нарушение требований действующего законодательства администрация Сампурского сельсовета не предпринимает мер по выявлению наркосодержащих растений и уничтожению последних находящихся в границах населенного пункта <адрес>.

Бездействие руководства администрации Сампурского сельсовета <адрес>, в части не уничтожения произрастающей дикорастущей конопли создает реальную угрозу вовлечения населения <адрес> в совершение преступлений, а именно приобретение и хранение наркотических средств, путем переработки дикорастущей конопли в марихуану (коннабис), а также ведет к распространению наркомании.

В соответствии с требованиями ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая существенное нарушение ответчиком исполнения своих обязательств, на основании изложенного, руководствуясь ст. 39 КАС РФ, ст.ст. 27, 35 Федеральною закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит обязать администрацию Сампурского сельсовета уничтожить наркосодержащие растения дикорастущей конопли, произрастающее по <адрес>, в 30 метрах от бывшей МТФ, вдоль асфальтированной дороги на площади 8 кв. метра.

В судебном заседании заместитель прокурора района Морозов В.Н. иск поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика – глава Сампурского сельсовета Акимов И.А.в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно поданному в суд письменному заявлению – исковые требования прокурора признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения зам. прокурора района Морозова В.Н., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

Согласно п.3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» уничтожение растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, осуществляется собственниками или пользователями земельных участков, на которых они произрастают.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на <адрес>, в 30 метрах от бывшей МТФ, вдоль асфальтированной дороги на площади 8 кв. м произрастает наркосодержащее растение - конопля.

Ответчиком не оспаривается, что указанный выше населенный пункт расположен на территории муниципального образования Сампурский сельсовет <адрес> и земельный участок, на котором обнаружены дикорастущие растения конопли, относится к землям населенных пунктов, то есть находится в ведении названного сельсовета.

Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений конопли может повлечь угрозу для жизни и здоровья жителей муниципального образования, так и других лиц, временно пребывающих на территории сельсовета.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что представитель административного ответчика Акимов И.А. признал административный иск полностью, что не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Сампурского сельсовета <адрес> уничтожить наркосодержащие растения дикорастущей конопли, произрастающие по <адрес>, в 30 метрах от бывшей МТФ, вдоль асфальтированной дороги на площади 8 кв. метра.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись А.В. Байрак