Гражданский кодекс часть 1

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е.В., при секретаре судебного заседания Верзилиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к некоммерческому фонду «Международный благотворительный центр «ГАИН» о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к некоммерческому фонду «Международный благотворительный центр «ГАИН» (далее – Организация) о его ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя требования тем, что управлением проведена проверка, в ходе которой выявлено, что организация не выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «О некоммерческих организациях». В частности, в уставе организации не определена исключительная компетенция Совета Фонда, в учредительных документах не содержится описание символики некоммерческой организации, не определен исчерпывающих перечень осуществляемых видов деятельности, в ЕГРЮЛ в качестве дополнительных видов деятельности указаны виды деятельности, не соответствующие уставным целям организации, к исключительной компетенции не отнесено одобрение совершаемых организацией сделок в случаях, предусмотренных законом, уставом предусмотрена возможность реорганизации, что является недопустимым, отчетность за 2017-2018 гг. не представлена, Советом Фонда не утверждаются благотворительные программы, не проводился ежегодный обязательный аудит, организация не опубликовала отчеты об использовании своего имущества, организацией не сформировано в требуемом размере имущество, необходимое для осуществления приносящей доход деятельности, организация фактически прекратила осуществление своей деятельности. 5 ноября 2019 года директором организации ФИО1 в адрес управления представлено заявление о том, что организация уставную деятельность не ведет, имущество на балансе не имеет, работа органов управления не ведется, обязательный ежегодный аудит не проводится, ведение уставной деятельности в дальнейшем не планируется. Таким образом, организация неоднократно нарушала требования законодательства, что в силу пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ и п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для ее ликвидации.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика некоммерческого фонда «Международный благотворительный центр «ГАИН» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Некоммерческий фонд «Международный благотворительный центр «ГАИН» зарегистрирован в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службой по г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ.

Организация осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного решением учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, в новой редакции - решением Совета учредителей, протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике осуществляет функции по контролю за деятельностью некоммерческих организаций, что предусмотрено ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

П.п. 2.1, 2.2 устава некоммерческого фонда «Международный благотворительный центр «ГАИН» установлены цели и виды деятельности организации, однако в нарушение указанной нормы закона и положений устава организация уставную деятельность не ведет, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

В п.п. 4.1, 5.1, 6.1, 7.1 устава некоммерческого фонда «Международный благотворительный центр «ГАИН» указано, что высшим органом управления фонда является Совет Фонда. Единоличным исполнительным органом фонда является директор, который осуществляет текущее руководство деятельностью фонда и решает все вопросы, которые не составляют исключительную компетенцию Совета Фонда. Попечительский совет осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом действующего законодательства. Контроль за финансовой деятельностью фонда осуществляет ревизионная комиссия в количестве 3 человек либо ревизор.

Однако работа органов управления и ревизора организации не ведется, доказательств обратного суду не представлено.

Из акта проверки Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике от № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность организации не осуществляется, организацией не сформировано в требуемом размере имущество, необходимое для осуществления приносящей доход деятельности, не опубликованы отчеты об использовании своего имущества, выявлены нарушения Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В п. 3.3 устава организации указано, что источниками формирования имущества фонда в денежной и иных формах являются, в том числе, доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности.

Согласно п. 5 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью.

В нарушение данной нормы закона организация указанного имущества не имеет, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п.п. 3, 3.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Указанные сведения за 2017 год организацией в адрес Управления не направлены несвоевременно.

В адрес Управления директором организации ФИО1 5 ноября 2019 года направлено заявление, из которого следует, что некоммерческий фонд «Международный благотворительный центр «ГАИН» уставную деятельность не ведет, имущества на балансе организации не имеется, работа органов управления не ведется, ведение уставной деятельности в дальнейшем не планируется, учредители в деятельности организации участие не принимают, обязательный ежегодный аудит не производится, организация не осуществляла предпринимательскую деятельность, учредителем иных коммерческих и некоммерческих организаций и средств массовой информации не являлась. Расчетный счет не имеется. Штатные работники отсутствовали. В заявлении содержится просьба оказать содействие в ликвидации организации в судебном прядке в связи с тем, что пройти процедуру ликвидации фонд не может из-за отсутствия финансовой возможности.

Согласно п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с подп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в судебном порядке по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что указанные нарушения федерального закона, допущенные административным ответчиком, являются грубыми, фактически свою деятельность организация не осуществляет, в связи с чем, имеются основания для ликвидации юридического лица и исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенных норм закона и положений ст. 333. 19 НК РФ в доход федерального бюджета с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Ликвидировать некоммерческий фонд «Международный благотворительный центр «ГАИН» (ИНН <***>), исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческого фонда «Международный благотворительный центр «ГАИН» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2020 года.

Судья Е.В. Лащенова