Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Култаевского сельского поселения о признании незаконным постановления Администрации Култаевского сельского поселения от 19.08.2014 года № 124 в части, возложении обязанности по созыву общего собрания, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления Администрации Култаевского сельского поселения от 19.08.2014 года № 124 в части, возложении обязанности по созыву общего собрания, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ от МКУ «Управление благоустройством Пермского муниципального района» получил информацию о том, что на основании постановления администрации Култаевского сельского поселения от 19.08.2014 года № 124 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> формирует фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае». Считает данное решение администрации незаконным в части включения в перечень указанного жилого дома, поскольку в соответствии с требованиями жилищного законодательства решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размере взноса на капитальные ремонт могло быть принято только общим собранием собственников помещений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако общее собрание по данному вопросу не проводилось. Являясь собственником жилого помещения, был лишен права и свободы действовать по своему усмотрению, в целях получения информации пришлось писать письма в разные инстанции с просьбами о разъяснении сложившейся ситуации, считает себя оскорбленным, что отразилось на его в здоровье, в связи с чем просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, а также возложить обязанность по созыву общего собрания.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, судом принято решение о рассмотрении заявленных ФИО2 требований по правилам гражданского судопроизводства, при этом от истца возражений против рассмотрения дела в таком порядке не поступило.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Култаевского сельского поселения о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель для участия в судебном заседании не направлен, заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представлен отзыв, согласно которому, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, в ДД.ММ.ГГГГ году по заявлению ФИО2 Прокуратурой Пермского района проводилась проверка, в том числе в части оспариваемого истцом постановления, по результатам которой нарушений действующего законодательства не выявлено.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> (л.д.14).

Постановлением Администрации Култаевского сельского поселения № 124 от 19.08.2014 года установлено, что многоквартирные дома, указанные в перечне (согласно приложению), формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора – некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае». В пункте 17 перечня указан многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Общее собрание собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> по вопросу способа формирования фонда капитального ремонта не проводилось.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных ФИО2 требований в силу следующего.

Порядок выбора способа формирования фонда капитального ремонта установлен требованиями ст. 170 Жилищного кодекса РФ и ст. 8 Закона Пермского края от 11.03.2014 года № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края», которые подлежит применению в редакции, действующей на дату вынесения оспариваемого истцом постановления.

Согласно ст. 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 года № 417-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 8 Закона Пермского края от 11.03.2014 года № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (в редакции от 11.03.2014 года № 304-ПК) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение трех месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном настоящим Законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы, утвержденная постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 года № 288-п, в которую включен многоквартирный <адрес>, опубликована в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 17 от 05.05.2014 года.

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 170 Жилищного кодекса РФ не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частью 5 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Законом Пермского края от 11.03.2014 года № 304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» предусмотрено, что в случае реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирных домах должны направить в адрес регионального оператора и органов местного самоуправления копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 6 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 6 настоящей статьи срок, орган местного самоуправления муниципального образования Пермского края (далее - орган местного самоуправления) в течение десяти рабочих дней принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора. Решение, указанное в абзаце первом настоящей части, принимается органом местного самоуправления в течение десяти рабочих дней с даты истечения срока, установленного частью 6 настоящей статьи, и в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения направляется органом местного самоуправления региональному оператору и собственникам помещений (ч.9,10 ст.8).

С учетом сроков установленных законодательством, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно было быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в течение 3 месяцев с даты опубликования Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 года № 288-п, т.е. до 5.08.2014 года. Однако не принятие решения в указанный срок не препятствует собственниками помещений многоквартирного дома решить вопрос о способе формирования фонда капитального ремонта в любое время с соблюдением процедуры проведения общего собрания.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что собственники помещений многоквартирного дома, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в установленный срок, в связи с чем орган местного самоуправления вправе был принять оспариваемое постановление в пределах предоставленных законом полномочий.

Доказательств, подтверждающих, что собственниками квартир выбран и реализован в установленный срок способ формирования фонда капитального ремонта, суду не представлено.

На основании изложенного принятие администрацией решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении спорного дома на счете регионального оператора соответствует требованиям ч. 7 ст. 170 ЖК РФ и не нарушает прав и законных интересов истца.

Довод истца о том, что оспариваемое постановление принято администрацией без организации собрания собственников помещений не имеет существенного значения при рассмотрении требований, поскольку невыполнение данной обязанности, установленной ч. 6 ст. 170 Жилищного кодекса РФ в силу вышеприведенных правовых норм не исключает обязанности органа местного самоуправления по принятию решения о формировании фонда капитального ремонта и не влияет на законность принятого им решения.

В силу положений ч. 1 ст. 173 Жилищного кодекса РФ собственники помещений многоквартирного дома не лишены возможности в любое время инициировать принятие общим собранием собственников многоквартирного дома решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Поскольку судом не сделан вывод о незаконности акта органа местного самоуправления, оснований для вывода о причинении истцу морального вреда не имеется, при этом каких-либо доказательств самого факта физических и нравственных страданий суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Култаевского сельского поселения о признании незаконным постановления Администрации Култаевского сельского поселения от 19.08.2014 года № 124 в части включения в перечень многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, жилой дом по <адрес>, возложении обязанности по созыву общего собрания по выбору способа формирования фонда капитального ремонта, взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 4.02.2016 года.

Судья Пермского районного суда

Пермского края /подпись/ М.П.Братчикова

Копия верна. Судья М.П.Братчикова