Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия к Хакасской региональной общественной организации по развитию экологической культуры и охраны окружающей среды «Живая природа», Лушникову В.В., Петрову А.М., Рябову Д.А. о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

с участием представителя административного истца Якушевой М.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия в лице начальника Кирилловой Е.Б. (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хакасской региональной общественной организации по развитию экологической культуры и охраны окружающей среды «Живая природа» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Требования мотивировали тем, что Управлением ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Хакасская региональная общественная организация по развитию экологической культуры и охраны окружающей среды «Живая природа» (далее - Организация). Сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН 1121900001222. В нарушение норм действующего законодательства Организацией не были представлены отчеты о получении и расходовании денежных средств полученных от иностранных лиц за 2013, 2014 годы. По указанному факту в адрес Совета Организации Управлением выносилось письменное предупреждение (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием в течение одного месяца с момента его получения предоставить указанный отчет. Однако предупреждение, направленное в адрес Совета, вернулось с отметкой почты «истек срок хранения». Необходимая отчетность за 2013, 2014 года в Управление так и не представлена. Также Организацией не представлена информация о продолжении деятельности и о своем месте нахождения за 2013-2014 годы. Кроме того, в Управление поступило Уведомление о принятии решения о ликвидации Организации, а также уведомление о назначении ликвидатора. Однако процедура ликвидации Организации до настоящего времени не завершена. Заявления о прекращении процедуры ликвидации в адрес Управления не поступали. Таким образом, данные факты указывают на то, что Организация свою деятельность не осуществляет. Просили признать Хакасскую региональную общественную организацию по развитию экологической культуры и охраны окружающей среды «Живая природа» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением судьи Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве соответчиков привлечены Лушников В.В., Петров А.М., Рябов Д.А.

В судебном заседании представитель Управления Якушева М.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Организации, административные ответчики Лушников В.В., Петров А.М., Рябов Д.А., в зал суда не явились, хотя были надлежащим образом извещены о судебном заседании, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков, явка которых обязательной не признана.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий, переданы Министерству юстиции РФ.

В Республике Хакасия территориальным органом Министерства юстиции РФ является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия. Управление является государственным органом, уполномоченным в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подп. 65, подп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 № 26, осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям и обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением в качестве юридического лица зарегистрирована Организация. Сведения о нем внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, о чем выдано соответствующее свидетельство.В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединения» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Форма отчета, содержащего информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН0003), утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Также судом установлено, что в нарушение вышеприведенных норм Организацией не были представлены необходимые сведения за 2013-2014 годы. По указанному факту в адрес Совета Организации Управлением выносилось предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ с требованием в течение одного месяца с момента его получения предоставить указанный отчет. Однако, предупреждения, направленные одновременно в адрес Совета вернулось с отметкой почты «истек срок хранения».

Также в нарушение требований действующего законодательства Организацией в установленный срок не представлен отчет о деятельности Организации за 2013-2014 годы.

Более того, в Управление ДД.ММ.ГГГГ поступило Уведомление о принятии решения о ликвидации Организации, а также уведомление о назначении ликвидатора (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам рассмотрения документов на основании Общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о принятии решения о ликвидации некоммерческой организации и о назначении ликвидатора некоммерческой организации (распоряжение Управления от ДД.ММ.ГГГГ№-р).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в ЕГРЮЛ внесены соответствующие записи (лист записи от ДД.ММ.ГГГГ№).

В соответствии с протоколом Общего собрания членов от ДД.ММ.ГГГГ, на данном заседании утвержден порядок ликвидации согласно которого до ДД.ММ.ГГГГ ликвидатор помещает в органах печати публикацию о ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, после окончания срока для предъявления требований кредиторами, ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, не позднее двух месяцев с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса ликвидатор составляет и представляет для утверждения ликвидационный баланс.

Однако в Управлении отсутствуют сведения о завершении Организацией процедуры ликвидации, заявления о прекращении процедуры ликвидации в адрес Управления не поступали.

Перечисленные выше обстоятельства указывают на то, что деятельность Организацией не осуществляется.

Обобщая изложенное, суд приходит к выводу, что Организацией допущены неоднократные нарушения требований действующего законодательства по предоставлению необходимых сведений. Каких-либо мер по устранению указанных нарушений Организацией не предпринято, что свидетельствует об отсутствии намерения осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Согласно ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Управления о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия к Хакасской региональной общественной организации по развитию экологической культуры и охраны окружающей среды «Живая природа», Лушникову В.В., Петрову А.М., Рябову Д.А. о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Хакасскую региональную общественную организацию по развитию экологической культуры и охраны окружающей среды «Живая природа» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Хакасскую региональную общественную организацию по развитию экологической культуры и охраны окружающей среды «Живая природа» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий Ж.Я. Наумова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 31 мая 2016 года.

Судья Ж.Я. Наумова