Дело № 2а-4227/2021
УИД 26RS0029-01-2021-008372-36
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Степаненко Н.В.,
при секретаре судебного заседания Лобовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Некоммерческому партнерству содействия строительству, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,
У С Т А Н О В И Л :
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к Некоммерческому партнерству содействия строительству, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица (ОГРН №) и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей принято решение о создании Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, учетный №). ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Партнерства (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р). ДД.ММ.ГГГГ межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (ОГРН №).
На основании ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно Плана проведения проверок некоммерческих организаций в 2019 году, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая документарная проверка Партнерства за период деятельности некоммерческой организации не превышающий трех лет, непосредственно предшествовавших дате начала проведения проверки. Предметом проверки являлось установление соответствия деятельности Партнерства, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением в адрес Партнерства (он же домашний адрес руководителя) было направлено уведомление о проведении проверки Партнерства (исх. №). Уведомление о проведении проверки получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №. Однако, к дате начала проверки - ДД.ММ.ГГГГ документы, указанные в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ№-р, Партнерством не были представлены. ДД.ММ.ГГГГ специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица - руководителя Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес>ФИО4, руководитель Партнерства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде предупреждения (постановление от ДД.ММ.ГГГГ№).
Проверка проведена по материалам учетного и регистрационного дела Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель», выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, информации о деятельности организации, полученной от органов государственной власти, мониторинга интернет ресурсов, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №. В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и положений учредительных документов, а именно: в нарушение п. 5 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по запросу уполномоченного органа - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не представлены документы к проверке, указанные в распоряжении №-р от ДД.ММ.ГГГГ; в связи с внесением изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации учредительные документы Партнерства, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации; в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Партнерством не исполняются положения Устава, а именно: в нарушение п. 8.2. Устава в 2017-2019гг. общее собрание не созывалось, протоколы к проверке не представлены; в нарушение п. 9.3. Устава срок полномочий Совета партнерства истек ДД.ММ.ГГГГ протокол о продлении полномочий Совета к проверке не представлен; в нарушение п. 9.6. Устава не определен порядок проведения заседаний Совета; в нарушение п. 10.2. Устава срок полномочий Председателя истек ДД.ММ.ГГГГ, на новый срок Председатель не избирался, протокол Общего собрания членов Партнерства о продлении полномочий Председателя к проверке не представлен; в нарушение п. 12.1. Устава срок полномочий Ревизионной комиссии истек ДД.ММ.ГГГГ, протокол о продлении полномочий Ревизионной комиссии к проверке не представлен; в нарушение п. 12.8.2. Устава ревизия финансово-хозяйственной деятельности Партнерства в 2017-2019гг. не проводилась, акты ревизии к проверке не представлены; в нарушение п. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» описание символики не содержится в учредительных документах Партнерства. Руководствуясь ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ДД.ММ.ГГГГ в адрес (место нахождения) Партнерства было направлено предупреждение исх. № об устранении нарушений, выявленных в результате проверки. Предупреждение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №. Однако, предупреждение Партнерством не исполнено, нарушения не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица - руководителя Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес>ФИО4, руководитель Партнерства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей (постановление от ДД.ММ.ГГГГ№). ДД.ММ.ГГГГ в адрес (место нахождения) Партнерства было направлено повторное предупреждение исх. № об устранении нарушений, выявленных в результате проверки. Предупреждение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №. Однако, предупреждение Партнерством не исполнено, нарушения не устранены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес (место нахождения) Партнерства было направлено повторное предупреждение исх. № об устранении нарушений, выявленных в результате проверки. Предупреждение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №. Однако, предупреждение Партнерством не исполнено, нарушения не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица - руководителя Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес>ФИО5, руководитель Партнерства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей (постановление от ДД.ММ.ГГГГ№). До настоящего времени нарушения законодательства Партнерством не устранены, документы об устранении нарушений, выявленных в результате проверки Партнерством в Главное управление не представлены. Таким образом, деятельность Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» осуществляется с грубыми и неоднократными нарушениями законодательства Российской Федерации. С учетом вышеуказанных нарушений, согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.
Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами. В соответствии с п. 9 ст. 63 Гражданского кодекса РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 32 Закона № 7-ФЗ, подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, ст. 19 КАС РФ административный истец просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство содействия строительству, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца – Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика – Некоммерческого партнерства содействия строительству, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель», надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Пятигорску Ставропольского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, не известив об уважительности своей неявки.
На основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Суд, исследовав материалы данного административного дела, представленные доказательства, оценив данные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с абзацем 2 п. 2 и п. 3 ст. 61 ГК РФ (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В силу п. 4.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.
Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 (далее - Положение).
Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.
Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» п. 6 Положения).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 п. 5 Положения).
Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «г» и «д» п. 10 Положения, а также подп. 1, 4 и 5 п. 5 ст. 32 Закона № 7-ФЗ).
Пунктами 1 и 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ).
В судебном заседании установлено, следует из представленных административным истцом в обоснование заявленных административных исковых требований письменных доказательств, что 11.06.2013 года на общем собрании учредителей принято решение о создании Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» (протокол № 01 от 11.06.2013, учетный №2614030368). 15.07.2013 года Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Партнерства (распоряжение от 15.07.2013 № 813-р). 22.07.2013 года межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице (ОГРН 1132651018719).
Из представленных суду административным истцом доказательств также следует, что на основании ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно Плана проведения проверок некоммерческих организаций в 2019 году, утвержденного приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от 29.10.2018 № 433, в соответствии с распоряжением Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от 25.09.2019 № 920-р «О проведении плановой документарной проверки Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» в период с 02.12.2019 по 27.12.2019 проводилась плановая документарная проверка Партнерства за период деятельности некоммерческой организации не превышающий трех лет, непосредственно предшествовавших дате начала проведения проверки. Предметом проверки являлось установление соответствия деятельности Партнерства, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением в адрес Партнерства (он же домашний адрес руководителя) было направлено уведомление о проведении проверки Партнерства (исх. №). Уведомление о проведении проверки получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №. Однако, к дате начала проверки - ДД.ММ.ГГГГ документы, указанные в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ№-р, Партнерством не были представлены. ДД.ММ.ГГГГ специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица - руководителя Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес>ФИО4, руководитель Партнерства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде предупреждения (постановление от ДД.ММ.ГГГГ№).
В соответствии с требованиями ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам OH0001, ОН0002, утвержденным приказом Минюста РФ от 16.08.2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
В установленные законодательством сроки, организацией в Главное управление не представлена отчетность за 2017-2019 годы.
Проверка проведена по материалам учетного и регистрационного дела Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель», выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, информации о деятельности организации, полученной от органов государственной власти, мониторинга интернет ресурсов, в результате чего 27.12.2019 года составлен акт проверки № 131. В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и положений учредительных документов, а именно: в нарушение п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» по запросу уполномоченного органа - Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю не представлены документы к проверке, указанные в распоряжении № 920-р от 25.09.2019; в связи с внесением изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации учредительные документы Партнерства, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от 05.05.2014 года №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации; в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Партнерством не исполняются положения Устава, а именно: в нарушение п. 8.2. Устава в 2017-2019гг. общее собрание не созывалось, протоколы к проверке не представлены; в нарушение п. 9.3. Устава срок полномочий Совета партнерства истек 11.06.2017 года протокол о продлении полномочий Совета к проверке не представлен; в нарушение п. 9.6. Устава не определен порядок проведения заседаний Совета; в нарушение п. 10.2. Устава срок полномочий Председателя истек 11.06.2017 года, на новый срок Председатель не избирался, протокол Общего собрания членов Партнерства о продлении полномочий Председателя к проверке не представлен; в нарушение п. 12.1. Устава срок полномочий Ревизионной комиссии истек 11.06.2017 года, протокол о продлении полномочий Ревизионной комиссии к проверке не представлен; в нарушение п. 12.8.2. Устава ревизия финансово-хозяйственной деятельности Партнерства в 2017-2019гг. не проводилась, акты ревизии к проверке не представлены; в нарушение п. 5 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» описание символики не содержится в учредительных документах Партнерства. Руководствуясь ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ДД.ММ.ГГГГ в адрес (место нахождения) Партнерства было направлено предупреждение исх. № об устранении нарушений, выявленных в результате проверки. Предупреждение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №. Однако, предупреждение Партнерством не исполнено, нарушения не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица - руководителя Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес>ФИО4, руководитель Партнерства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей (постановление от ДД.ММ.ГГГГ№). ДД.ММ.ГГГГ в адрес (место нахождения) Партнерства было направлено повторное предупреждение исх. № об устранении нарушений, выявленных в результате проверки. Предупреждение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №. Однако, предупреждение Партнерством не исполнено, нарушения не устранены. ДД.ММ.ГГГГ в адрес (место нахождения) Партнерства было направлено повторное предупреждение исх. № об устранении нарушений, выявленных в результате проверки. Предупреждение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №. Однако, предупреждение Партнерством не исполнено, нарушения не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица - руководителя Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес>ФИО5, руководитель Партнерства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей (постановление от ДД.ММ.ГГГГ№). До настоящего времени нарушения законодательства Партнерством не устранены, документы об устранении нарушений, выявленных в результате проверки Партнерством в Главное управление не представлены. Таким образом, деятельность Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» осуществляется с грубыми и неоднократными нарушениями законодательства Российской Федерации. С учетом вышеуказанных нарушений, согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.
Неоднократные нарушения действующего законодательства Российской Федерации в установленные сроки не устранены, отчеты о деятельности организации за 2017 - 2019 годы не представлены, законные требования Главного управления в установленные сроки организацией не исполнены.
Согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Социально-ориентированной автономной некоммерческой организацией «Высшая Школа Государственного Управления» неоднократно не были представлены в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю в установленный срок сведения, предусмотренные ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», суд считает заявленные Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю административные исковые требования к Социально-ориентированной автономной некоммерческой организации «Высшая Школа Государственного Управления» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Некоммерческому партнерству содействия строительству, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство содействия строительству, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» (ОГРН 1132651018719) в качестве юридического лица.
Исключить Некоммерческое партнерство содействия строительству, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» (ОГРН 1132651018719) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.
Судья Н.В. Степаненко