Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО «Ростелеком» в лице Оренбургского филиала ПАО «Ростелеком» к судебному приставу-исполнителю Новоорского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ПАО «Ростелеком» в лице Оренбургского филиала ПАО «Ростелеком» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Новоорского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№ судебным приставом-исполнителем Новоорского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ПАО «Ростелеком».

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, были исполнены административным истцом до возбуждения исполнительного производства, о чем был уведомлен Новоорский РОСП УФССП России по Оренбургской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ (получено Новоорским РОСП ДД.ММ.ГГГГ).

В рамках данного исполнительного производства административным ответчиком выдано требование (не содержащее исходящую дату и номер) ПАО «Ростелеком» о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений об исполнении вышеуказанного документа.

В ответ на указанное требование ПАО «Ростелеком» было направлено письмо, указывающее на исполнение требований исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем Новоорского РОСП ФИО2, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обязании предоставления в Новоорский РОСП сведений об исполнении требований исполнительного документа.

Решением Новоорского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ПАО «Ростелеком» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обязании должника совершить определенные действия оставлено без удовлетворения. На данное решение суда подана апелляционная жалоба. Считает, что в настоящее время оспариваемое постановление не вступило в законную силу.

ПАО «Ростелеком» подано заявление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№, которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ).

Однако, при наличии заявленного ходатайства об отложении исполнительных действий административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ (получено обществом ДД.ММ.ГГГГ) в размере 50 000 руб.

Считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным и необоснованным.

ПАО «Ростелеком» в связи с подачей заявления об отложении исполнительных действий и рассмотрения административного дела № № в Новоорском районном суде по оспариванию постановления, вынесенного административным ответчиком, добросовестно полагало о приостановлении возбужденного исполнительного производства.

Кроме того, как стало известно ООО «НТС» - управляющая компания многоквартирного дома, в котором должны быть совершены исполнительские действия, организовано общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> по вопросу согласования и разрешения ПАО «Ростелеком» на размещение и эксплуатацию оборудования (с круглосуточным доступом) и кабелей (линии связи) домовой распределительной сети в многоквартирном доме, размещение магистральных кабелей и оптического кабельного ввода (в том числе на фасаде, крыше МКД, общедомовом имуществе, прилегающем земельном участке многоквартирного дома), телефонные коробки, коробки распределительные, волоконно-оптические линии связи, шкафы антивандальные настенные в многоквартирном доме в целях предоставления доступа к услугам связи ПАО «Ростелеком». Решение общего собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме, принятое ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном общем собрании, проведенном в форме заочного голосования, большинством голосов данный вопрос повестки дня был принят. Данный факт свидетельствует об исполнении требований, содержащихся в судебном постановлении.

Считает, что оспариваемое постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем Новоорского РОСП ФИО2 в момент, когда требования судебного постановления были фактически исполнены.

ПАО «Ростелеком» пропустило срок на подачу административного искового заявления ввиду не рассмотрения административным ответчиком заявления о приостановлении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Новоорского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить.

Признать причины пропуска срока на подачу административного искового заявления уважительными и восстановить указанный срок.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности поддержала исковые требования на вышеизложенных основаниях. Считает, что решение суда было исполнено в декабре 2018 года до возбуждения исполнительного производства путем демонтажа антивандального шкафа. Уважительность причины пропуска срока на обжалование постановления о взыскании исполнительского сбора заключается в том, что было подано ДД.ММ.ГГГГ заявление о приостановлении исполнительного производства.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Новоорского районного отдела судебных приставов Оренбургской области РОСП ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. В отношении ПАО «Ростелеком» дважды выносились постановления о совершении определенных действий, последнее ДД.ММ.ГГГГ. Однако требования решения суда по гражданскому делу № в полном объеме исполнены не были. После получения заявления об отложении исполнительных действий в течении 10 дней в соответствии с требованиями закона, исполнительные действия по исполнительному производству не производились. После истечения данного срока ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение в добровольном порядке решения суда в течении 5 дней, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое получено ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Ростелеком» обратилось в Новоорский РОСП с заявлением о приостановлении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было приостановлено. ДД.ММ.ГГГГ от представителя ПАО «Ростелеком» получен акт о выполнении демонтажных работ, из которого следовало, что на основании решения суда произведен демонтаж кабелей, линий связи в многоквартирном доме по адресу: п. <адрес> В связи с чем был составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому решение суда по гражданскому делу № исполнено в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, надлежащее извещение подтверждается почтовым уведомлением.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила в суд возражения на административные исковые требования, в которых указала следующее. Считает, что доводы административного истца о том, что решение суда было исполнено до возбуждения исполнительного производства, ничем не подтверждаются и опровергаются тем, что оборудование демонтировано только в сентябре 2019 года, что напротив, свидетельствует о длительном неисполнении должником исполнительного документа и уклонении от исполнения требований исполнительного листа. Ссылка истца на то, что ДД.ММ.ГГГГ проведено заочное собрание собственников МКД ничто иное, как очередной трюк установить незаконным путем интернет – оборудование, так как о проводимом собрании ее никто не извещал. Кроме того, истцом не представлено доказательств обжалования постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности. Подача заявления о приостановлении исполнительного производства не является основанием для освобождения от исполнительского сбора. Никаких уважительных причин для восстановления пропущенного срока для обжалования постановления административным истцом не названо, оснований для восстановления срока для оспаривания постановления о взыскании исполнительского сбора, не имеется.

В силу ст. 150 КАС РФ неявка указанных лиц в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт выполнения демонтажных работ, подписанный представителем ПАО «Ростелеком» и ООО «<данные изъяты>» согласно которому ПАО «Ростелеком» в соответствии с апелляционным определением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был демонтирован шкаф антивандальный в жилом доме по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новоорского РОСП ФИО2, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Ростелеком», предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера. Установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней с момента получения постановления.

Вышеуказанное постановление получено представителем ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ.

Из исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ПАО «Ростелеком» возложена обязанность провести демонтаж размещенного в общем имуществе –подъездах и чердачном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> телекоммуникационного оборудования, проводов, кабелей оператора связи ПАО «Ростелеком» и привести указанные помещения после демонтажа в первоначальное состояние.

Согласно письму ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ, общество сообщает, что требования, содержащиеся в апелляционном определении Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнены до возбуждения исполнительного производства. Оборудование ПАО «Ростелеком» (антивандальный шкаф) демонтировано. Линии связи в указанном доме ПАО «Ростелеком» не принадлежат, что подтверждается актами о разграничении балансовой принадлежности. Внутридомовая информационно-телекоммуникационная сеть является общедомовым имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новоорского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что в подъезде и чердачном помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, демонтирована часть телекоммуникационного оборудования. Провода, кабеля ПАО «Ростелеком» оставлены на месте.

Судебный пристав-исполнитель Новоорского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 обратилась в Оренбургский областной суд с заявлением, в котором просила разъяснить способ и порядок исполнения исполнительного листа, выданного Новоорским районным судом ДД.ММ.ГГГГ в части дальнейшего возложения на ПАО «Ростелеком» обязанности произвести демонтаж размещенного в общем имуществе – подъездах и чердачном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, телекоммуникационного оборудования, проводов, кабелей оператора связи ПАО «Ростелеком» и привести указанные помещения после демонтажа в первоначальное состояние, так как линия связи в указанном доме принадлежит собственникам квартир, что подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя Новоорского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа, выданного на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказано.

Судебным приставом-исполнителем Новоорского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, вынесено требование в адрес ПАО «Ростелеком» о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений об исполнении требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное требование получено представителем ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новоорского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, вынесено постановление об обязании должника совершить определенные действия, а именно произвести демонтаж размещенного в общем имуществе – подъездах и чердачном помещении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, телекоммуникационного оборудования, проводов, кабелей оператора связи ПАО «Ростелеком» и привести указанные помещения после демонтажа в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное постановление получено представителем ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Ростелеком» обратилось в Новоорский РОСП УФССП России по Оренбургской области с заявлением об отложении исполнительских действий по исполнительному производству №-ИП.

На основании части 1 статьи 38 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя Новоорского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 после поступления заявления ПАО «Ростелеком» об отложении исполнительских действий в течении 10 дней исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП не производилось.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Новоорского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ПАО «Ростелеком» Оренбургский филиал в сумме 50 000 руб.

Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон и материалов исполнительного производства данное постановление получено ПАО «Ростелеком» 16.08. 2019.

22.08. 2019 года ПАО «Ростелеком» обратилось в Новоорский РОСП с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

Из акта о выполнении демонтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного представителями ПАО «Ростелеком» и ООО «Новоорский технический сервис» следует, что ПАО «Ростелеком» выполнены следующие демонтажные работы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>: демонтированы кабельные каналы, кабельные линии связи, абонентские линии, все технологические отверстия зашпаклеваны и забелены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новоорского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2 составлен акт о совершении исполнительских действий, из которого следует, что решение суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Новоорского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с п. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя Новоорского РОСП ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ получено ПАО «Ростелеком» ДД.ММ.ГГГГ, срок его обжалования истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление ПАО «Ростелеком» в лице Оренбургского филиала ПАО «Ростелеком» об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора поступило в Новоорский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 7 статьи 219 КАС РФ определено, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Доказательств того, что административным истцом обжаловалось постановление судебного пристава-исполнителя Новоорского РОСП о взыскании исполнительского сбора вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности суду не представлено.

Подача заявления о приостановлении исполнительного производства от 22.08.2019 года не является уважительной причиной для пропуска срока обращения в суд.

Других уважительных причин пропуска срока на обжалования в ходе судебного разбирательства не установлено. Возможность восстановления пропущенного срока обращения в суд отсутствует.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ПАО «Ростелеком» в лице Оренбургского филиала ПАО «Ростелеком» к судебному приставу-исполнителю Новоорского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новоорский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2019 г.

Судья А.И. Левченков