ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-422/19 от 10.10.2019 Верхнекамского районного суда (Кировская область)

Дело № 2а-422/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 10 октября 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Неволиной С.П. при секретаре Катаргиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Агрозайм», Д.З.Е., З.Г.П., К.Л.В., Л.В.М., П.В.В., П.В.Г., П.Л.Н., Р.М.Ю., Т.А.И., Т.Л.М., Т.Т.Д., Т.Т.И. о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм»,

у с т а н о в и л:

Административный истец Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в Верхнекамский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Агрозайм», Д.З.Е., З.Г.П., К.Л.В., Л.В.М., П.В.В., П.В.Г., П.Л.Н., Р.М.Ю., Т.А.И., Т.Л.М., Т.Т.Д., Т.Т.И. о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм», в его обоснование указав, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц СКПК «Агрозайм» был зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ инспекцией Федеральной налоговой службы. В соответствии с данными ЕГРЮЛ административные ответчики являются учредителями СКПК «Агрозайм», исполнительным директором кооператива является В.Л.А. При осуществлении Банком России контроля сдачи отчетности СКПК «Агрозайм», с помощью модуля аналитической системы сбора и обработки отчетности участников финансового рынка «Мониторинг отчетности» (МПО), в нарушение ч. 3 ст. 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ было обнаружено отсутствие отчетов по форме ОКУД 0420816 о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за ДД.ММ.ГГГГ год (представляемого не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года), за ДД.ММ.ГГГГ год (представляемого не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года), отчета за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ года, отчета за первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ года, отчета за девять месяцев ДД.ММ.ГГГГ года, отчета за ДД.ММ.ГГГГ год (представляемого не позднее 30 дней по окончании отчетного периода) а также отчетов по форме ОКУД 0420817 о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ год. В связи с непредставлением отчетности, согласно пп. 9 п. 1 ст. 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ, в адрес кооператива неоднократно направлялись предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, от получения предписаний СКПК «Агрозайм» уклоняется. Вышеуказанные предписания не удалось разместить в личном кабинете участника информационного обмена в связи с тем, что личный кабинет СКПК «Агрозайм» до настоящего времени не активирован. В нарушение п. 3 ст. 31 Федерального закона № 193-ФЗ СКПК «Агрозайм» не входит ни в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, что подтверждается письмами Российской СРО ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союз «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, СРО ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное свидетельствует о неоднократном в течение одного года нарушении СКПК «Агрозайм» требований Федерального закона № 193-ФЗ и нормативных актов Банка России, а также о пренебрежительном отношении СКПК «Агрозайм» к исполнению возложенных на него обязанностей. Названные нарушения до настоящего времени не устранены. Принятые контролирующим органом меры, направленные на приведение деятельности СКПК «Агрозайм» в соответствие с действующим законодательством, оказались безрезультатными. По состоянию на дату подачи административного искового заявления СКПК «Агрозайм» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также ни в одной из процедур банкротства. В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Согласно пп. 7.3 и 7.4 Устава СКПК «Агрозайм», принятие решения о ликвидации кооператива и назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) относится к компетенции общего собрания членов кооператива. Кроме этого, кооператив может быть ликвидирован по решению суда, в случае признания кооператива банкротом, в других случаях, предусмотренных действующим законодательством. Руководствуясь ст. 4, п. 11 ч. 1, ч. 3 ст. 40.2 от 08.12.1995 №193-Ф3 «О сельскохозяйственной кооперации», Федеральным законом от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», ст. ст. 61-64 ГК РФ, ст.ст. 19, 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просят суд ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Агрозайм», зарегистрированный в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией СКПК «Агрозайм», предусмотренные ст. ст. 62-64 ГК РФ, на его учредителей: Д.З.Е., З.Г.П., К.Л.В., Л.В.М., П.В.В., П.В.Г., П.Л.Н., Р.М.Ю., Т.А.И., Т.Л.М., Т.Т.Д., Т.Т.И., в том числе обязать: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого СКПК «Агрозайм», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого СКПК «Агрозайм» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении СКПК «Агрозайм». Установить предельный срок проведения всех необходимых действий, связанных с ликвидацией СКПК «Агрозайм» – шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице Волго-Вятского главного управления Отделения по Кировской области не явился, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, в письменном ходатайстве просят рассмотреть дело без участия своего представителя. Представили в суд письменное ходатайство об уточнении исковых требований, просят суд возложить на исполнительного директора сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм» В.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ. В остальном требования искового заявления поддерживают.

Определением Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя административного истца в качестве административного соответчика привлечена исполнительный директор сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм» В.Л.А..

Представитель административного ответчика СКПК «Агрозайм» - исполнительный директор, административный ответчик Ветошкина Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без е участия, в письменном отзыве не возражала против удовлетворения требований административного искового заявления.

Административные ответчики Д.З.Е., З.Г.П., К.Л.В., Л.В.М., П.В.В., П.В.Г., П.Л.Н., Т.А.И., Т.Л.М., Т.Т.Д., Т.Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия, согласны с исковым требованием о ликвидации СКПК «Агрозайм».

Административный ответчик Р.М.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве на административное исковое заявление просят рассмотреть дело без участия своего представителя, решение принять в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», пп. 11 п. 1 ст. 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива, в том числе, в случае: неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России; однократного нарушения в течение одного года кредитным кооперативом требований, предусмотренных п. 3 ст. 31 настоящего Федерального закона; нарушения кредитным кооперативом требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, которое установлено Федеральным законом от 13.07.2015 № 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка".

П. 3 ст. 31 Федерального закона №193-ФЗ предусмотрено, что кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза.

В силу п. 3 ст. 40.2 Федерального закона №193-ФЗ кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

Порядок составления и предоставления отчетности установлен Указанием Банка России от 09.10.2015 № 3816-У «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива».

П.п. 3, 4 Указания № 3816-У определено, что отчет о деятельности представляется: за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа – не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года. К отчету о деятельности также прилагается электронный документ, содержащий бухгалтерскую (финансовую) отчетность сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива прилагается к отчету о деятельности за календарный год, представляемому не позднее 115 календарных дней по окончании отчетного периода. Отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Агрозайм», ОГРН , ИНН , ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировской области и является действующим юридическим лицом (л.д.173-178).

В соответствии с п. 1.1. Устава СКПК «Агрозайм», утвержденного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов кооператива, данный кооператив является некоммерческой организацией, созданной на основе добровольного объединения физических и юридических лиц для оказания финансовых услуг своим членам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (л.д.42-64).

Пп. 9 п.1 ст. 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ предусмотрено право Банка России выдавать кредитному кооперативу в порядке, установленном нормативными актами Банка России, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

На основании п. 4 ст. 40.2 Федерального закона № 193-ФЗ предписания Банка России направляются посредством почтовой, факсимильной связи либо посредством вручения адресату или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Банком России.

В соответствии с п. 4.1 Указания Банка России от 21.12.2015 № 3906-У «О порядке взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также порядке и сроках направления другими участниками информационного обмена уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета» (действующего до 25.01.2018) и с п. 4.1. Указания Банка России от 03.11.2017 № 4600-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета» (действующее в настоящее время) Банк России путем размещения в личном кабинете направляет участнику информационного обмена электронные документы (информацию), в том числе требования (предписания) Банка России, запросы Банка России и ответы на запросы участника информационного обмена.

ДД.ММ.ГГГГ Банком России в лице <данные изъяты> было выдано предписание СКПК «Агрозайм» об устранении нарушения законодательства Российской Федерации, согласно которому СКПК «Агрозайм» предписано в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения предписания направить в Банк России отчет по форме ОКУД 0420817 «Отчет о персональном составе органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» за ДД.ММ.ГГГГ календарный год (л.д.21-22).

ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем ДД.ММ.ГГГГ Банком России в лице <данные изъяты> было выдано предписание СКПК «Агрозайм» об устранении нарушения законодательства Российской Федерации, согласно которому СКПК «Агрозайм» предписано в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения предписания направить в Банк России отчет по форме ОКУД 0420816 «Отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» за ДД.ММ.ГГГГ календарный год (л.д.23-24,25-26).

ДД.ММ.ГГГГ Банком России в лице <данные изъяты> было выдано предписание СКПК «Агрозайм» об устранении нарушения законодательства Российской Федерации, согласно которому СКПК «Агрозайм» предписано в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения предписания направить в Банк России отчет по форме ОКУД 0420817 «Отчет о персональном составе органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» за ДД.ММ.ГГГГ календарный год (л.д.27-28).

ДД.ММ.ГГГГ Банком России в лице <данные изъяты> было выдано предписание СКПК «Агрозайм» об устранении нарушения законодательства Российской Федерации, согласно которому СКПК «Агрозайм» предписано в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения предписания направить в Банк России отчет по форме ОКУД 0420816 «Отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» за ДД.ММ.ГГГГ календарный год (л.д.29-30).

Указанные выше предписания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Банком России в лице <данные изъяты> направлялись в адрес СКПК «Агрозайм»» по месту его нахождения в качестве юридического лица (<адрес>), почтовые конверты были возвращены отправителю, что подтверждается материалами дела (л.д.33-34,38-39,40-41).

Предписание Банка России в лице <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также предписание Банка России в лице <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ разместить в личном кабинете участника информационного обмена не удалось в связи с тем, что личный кабинет СКПК «Агрозайм» не активирован, что в свою очередь подтверждается имеющимся в материалах дела скриншотом реестра сведений о личных кабинетах, а также письмом <данные изъяты> о размещении документов (л.д.35,36-37).

Таким образом, СКПК «Агрозайм» допущено неоднократное неисполнение в течение одного года предписаний об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок, а также неоднократное в течение одного года нарушение требований ст. 40.2 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и п.п. 3, 4 Указания № 3816-У, доказательств обратного стороной административных ответчиков суду не представлено.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснено, что исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела судом не установлены.

Доказательств исполнения либо наличия уважительных причин, препятствующих исполнению возложенных на СКПК «Агрозайм» обязанностей, административными ответчиками не представлено.

По данным, имеющимся на официальном интернет-портале Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в реестре саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов значатся: Российская саморегулируемая организация ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов союз «<данные изъяты>» (далее РСО «<данные изъяты>») и Саморегулируемая организация ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов «<данные изъяты>» (далее СРО Россоюз «<данные изъяты>»).

Согласно письменным сообщениям, направленным в адрес Волго-Вятского Главного управления Центрального банка Российской Федерации РСО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за и СРО Россоюз «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в указанных саморегулируемых организациях ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов СКПК «Агрозайм» не состоит (л.д.14-15,19-20).

Таким образом, судом установлено, что СКПК «Агрозайм» в нарушение требований п.3 ст.31 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» не является членом какого-либо ревизионного союза.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленное административным истцом требование о ликвидации СКПК «Агрозайм» является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, в силу п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (п.5 ст.62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п.2 ст.62).

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62-64 ГК РФ.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на ответчиков следующих необходимых действий, связанных с ликвидацией: назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и сроков ликвидации в соответствии с законом; размещение в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации кооператива, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации; принятии мер к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменного уведомления кредиторов о ликвидации кооператива; по окончании срока для предъявления требований кредиторами составление и утверждение ликвидационной комиссией промежуточного ликвидационного баланса со сведениями о составе имущества кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, также о результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; при недостаточности у кооператива денежных средств для удовлетворения требований кредиторов осуществление ликвидационной комиссией продажи имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений; выплаты денежных средств кредиторам кооператива в порядке очередности, установленной ГК РФ, в соответствии с промежуточным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса; после завершения расчетов с кредиторами составление и утверждение ликвидационной комиссией ликвидационного баланса; завершение ликвидационной комиссией ликвидации кооператива внесением об этом записи в ЕГРЮЛ.

Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение суда будет являться не исполненным.

В силу ст. 2 Федерального закона № 193-ФЗ кооператив создается и функционирует на основе принципов добровольности членства в кооперативе, управления деятельностью кооператива на демократических началах, доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов.

Ст. 16 Федерального закона № 193-ФЗ предусмотрено, что членство в кооперативе прекращается, в том числе в случае выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления; смерти гражданина, являющегося членом кооператива, - с даты его смерти.

Каждый член кооператива имеет право прекратить свое членство в кооперативе в порядке, установленном указанным федеральным законом и уставом кооператива. Выход из потребительского кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном уставом данного кооператива.

Пунктом 3.6.1. Устава СКПК «Агрозайм» в качестве одного из оснований прекращения членства в кооперативе предусмотрен добровольный выход из кооператива. При добровольном выходе член кооператива должен подать в правление заявление в письменной форме не позднее, чем за 2 недели до выхода. Членство в кооперативе при добровольном выходе прекращается с момента принятия соответствующего решения правлением кооператива или общего собрания (п.3.6.3).

Выход из состава членов сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива участника, в том числе являвшегося его учредителем, влечет за собой прекращение корпоративной связи с названным юридическим лицом, что, в свою очередь, не предполагает возможность возложения на такого участника обязанности по осуществлению ликвидации этой организации.

В связи с этим при определении круга лиц, на которых должна быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации потребительского кредитного кооператива, следует исходить не только из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, но и исследовать иные фактические обстоятельства конкретного дела и доказательства, позволяющие сделать вывод о членстве того или иного лица в кооперативе либо о выходе участника из состава членов кооператива в предусмотренном законом порядке.

Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в состав учредителей СКПК «Агрозайм» входят: Д.З.Е., З.Г.П., К.Л.В., К.А.И., Л.В.М., П.А.Ф., П.А.П., П.В.В., П.В.Г., П.Л.Н., Р.М.Ю., Т.А.И., Т.Н.А., Т.Л.М., Т.Т.Д., Т.Т.И.

В судебном заседании представитель административного ответчика В.Л.А. пояснила, что Т.Н.А. умер в ДД.ММ.ГГГГ году, что в свою очередь согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 193-ФЗ является основанием для прекращения членства указанного лица в кооперативе.

Согласно представленному стороной административного ответчика протоколу общего организационного собрания СКПК «Агрозайм» от ДД.ММ.ГГГГК.А.И., Д.З.Е., Т.А.И., Т.Т.И., П.Л.Н., З.Г.П., П.А.П. на основании поступивших от указанных лиц заявлений исключены из членов кооператива СКПК «Агрозайм» (т.1 л.д.220). Из протокола общего организационного собрания СКПК «Агрозайм» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Т.Т.Д., Т.Л.М., П.В.Г., Л.В.М., П.В.В., П.А.Ф., К.Л.В. исключены из членов кооператива СКПК «Агрозайм» на основании поступивших от указанных лиц заявлений (т.1 л.д.221). Из протокола общего организационного собрания СКПК «Агрозайм» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Р.М.Ю. исключена из членов кооператива СКПК «Агрозайм» на основании поступившего заявления (т.1 л.д.219).

Таким образом, суд приходит к выводу о невозможности возложения на указанных лиц обязанности по осуществлению ликвидации СКПК «Агрозайм», поскольку членство указанных выше лиц в кооперативе прекращено в связи с их добровольным выходом из СКПК «Агрозайм».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СКПК «Агрозайм» следует, что исполнительным директором является В.Л.А. которая, по ходатайству представителя административного истца, привлечена к участию в деле в качестве административного соответчика.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым, в силу закона, возложить на исполнительного директора сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм» В.Л.А. обязанность произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм», в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Агрозайм», ОГРН , ИНН , находящийся по адресу: <адрес>, зарегистрированный в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на исполнительного директора сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм» В.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, а именно:

назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм»;

после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Агрозайм».

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться с 15 октября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда путем подачи жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде.

Федеральный судья С.П.Неволина