Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению заместителя Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2 постановления администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 01.08.2018 г. № 575 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества», с участием в качестве заинтересованных лиц Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, отдела культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела администрации города Алатыря Чувашской Республики, отдела имущественных и земельных отношений администрации города Алатыря Чувашской Республики, Муниципального автономного учреждения «Алатырский городской Дворец культуры»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – заместитель Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц с административным иском, уточненным 22.07.2022 г., к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2 постановления администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 01.08.2018 г. № 575 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества», мотивировав свои требования следующим:

Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики по обращению депутата Государственного Совета Чувашской Республики ФИО проведена проверка по вопросу ненадлежащего содержания объекта архитектурной формы «Ленин и Горький», расположенного по адресу: <...>, в ходе которой в деятельности администрации г. Алатырь Чувашской Республики выявлены нарушения.

Постановлением администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 01.08.2018 г. № 575 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества» (далее - Положение) утверждено Положение о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества.

Пунктом 4 Положения урегулирован порядок принятия движимых вещей в муниципальную собственность.

Пунктом 2.1 Решения Собрания депутатов г. Алатырь Чувашской Республики от 31.10.2017 г. № 51/21-6 (ред. от 01.08.2019 г.) «Об утверждении правил благоустройства территории города Алатыря Чувашской Республики» (далее – Правила благоустройства) предусмотрено, что к деятельности по благоустройству территории города Алатыря относится разработка проектной документации по благоустройству территорий, выполнение мероприятий по благоустройству территорий и содержанию объектов благоустройства.

Объекты благоустройства территории, согласно п. 1.6 Правил благоустройства, это территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) и визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории города Алатыря, в том числе: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования.

Указанные Правила благоустройства (п. 1.2) устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, то есть указанная норма является императивной, что не ставит ее в зависимость от чего либо.

Объект архитектурной формы «Ленин и Горький», расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, по адресу: <...>, согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 21.06.2022 г. №, находится в ненадлежащем техническом и эксплуатационном состоянии, портит внешний вид центра города, что нарушает вышеуказанные Правила благоустройства.

С учетом того, что собственник объекта архитектурной формы «Ленин и Горький» не известен и не установлен, объект находится в пределах г. Алатырь, именно администрация г. Алатырь Чувашской Республики является единственным субъектом, у которого имеются обязанности по принятию объекта в муниципальную собственность с целью реализации мероприятий по его возможной дальнейшей реставрации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 39 КАС РФ, с учетом уточнения ранее заявленных исковых требований, просит:

признать бездействие администрации города Алатыря Чувашской Республики по невыполнению мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1, 4.2 постановления администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 01.08.2018 г. № 575 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества» в отношении объекта архитектурной формы «Ленин и Горький», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>, незаконным;

обязать администрацию г. Алатырь Чувашской Республики выполнить мероприятия, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2 постановления администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 01.08.2018 г. № 575 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества» в отношении движимого имущества - объекта архитектурной формы «Ленин и Горький», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>.

Административный истец – помощник Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Турхин М.С., в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме основаниям, изложенным в заявлении об уточнении административных исковых требований.

Представитель административного ответчика – администрации г. Алатырь Чувашской Республики, ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные заместителем прокурора административные исковые требования о признании бездействия администрации г. Алатырь Чувашской Республики по невыполнению мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1, 4.2 постановления администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 01.08.2018 г. № 575 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества» в отношении объекта архитектурной формы «Ленин и Горький», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>, незаконным и обязании администрации г. Алатырь Чувашской Республики выполнить мероприятия, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2 постановления администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 01.08.2018 г. № 575 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества» в отношении движимого имущества - объекта архитектурной формы «Ленин и Горький», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>, признала. Представила суду заявление главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики ФИО2 о признании административных исковых требований, в котором указано, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 46, 157 КАС РФ ему понятны.

Представители заинтересованных лиц - Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, отдела культуры, по делам национальностей, туризма и архивного дела администрации г. Алатырь Чувашской Республики, отдела имущественных и земельных отношений администрации г. Алатырь Чувашской Республики, Муниципального автономного учреждения «Алатырский городской Дворец культуры», в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание представителем административного ответчика требований заместителя Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2 постановления администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 01.08.2018 г. № 575 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества» не противоречит закону (ст.ст. 225, 226, 293 ГК РФ) и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем принимается судом.

Последствия признания административного иска в полном объеме представителю административного ответчика разъяснены и понятны.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Исходя из вышеизложенного, суд удовлетворяет административные исковые требования заместителя Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2 постановления администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 01.08.2018 г. № 575 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества», в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2 постановления администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 01.08.2018 г. № 575 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества» – удовлетворить.

Признать бездействие администрации города Алатыря Чувашской Республики по невыполнению мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1, 4.2 постановления администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 01.08.2018 г. № 575 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества» в отношении объекта архитектурной формы «Ленин и Горький», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>, незаконным.

Обязать администрацию города Алатыря Чувашской Республики выполнить мероприятия, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2 постановления администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 01.08.2018 г. № 575 «Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность муниципального образования города Алатыря Чувашской Республики бесхозяйных вещей и выморочного имущества» в отношении движимого имущества - объекта архитектурной формы «Ленин и Горький», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: И.Н.Легостина

Мотивированное решение составлено 29 июля 2022 года.

Решение05.08.2022