Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Смоленской области об отмене решения о приостановлении регистрации и отмене решения об отказе в регистрации расторжения договора дарения, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации перехода права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском (в редакции уточненных требований) к Управлению Росреестра по Смоленской области об отмене приостановления государственной регистрации (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ) и отказа в регистрации перехода права собственности на объект недвижимости – гараж площадью 32 кв.м. №, расположенный в ГСК «Кловка - 1» г. Смоленска на основании соглашения о расторжением договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации перехода права на указанный объект недвижимости к ФИО2 В обоснование требований указала, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2, указанный объект недвижимости был передан в её собственность и переход права собственности был зарегистрирован в ЕГРП. Впоследствии между ней и ФИО2 было достигнуто соглашение о расторжении договора дарения. Однако, при обращении в Управление Росреестра по Смоленской области ФИО1 было отказано в регистрации перехода права на данный объект недвижимости, что нарушает их право собственности в отношении данного имущества.

Административный истец ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО3 и Хо в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Указал, что законом не установлено ограничений на заключение сторонами такого рода соглашений.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Смоленской области ФИО4 в судебном заседании требования не признала в полном объёме. Указала, что ст.577, 578 ГК РФ установлен перечень оснований для отмены договора дарения и заключение соглашения не включено в данные перечень оснований.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 9 названного Федерального закона к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся в том числе: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав.

Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. (п.1 ст. 13 ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

По делу установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости – гараж №, с кадастровым номером №, площадью 32 кв.м., расположенный в ГСК «Кловка-1», ФИО2 был подарен ФИО1 (л.д. 8-9). Заключенный договора сторонами исполнен, гараж фактически передан ФИО1, что представителем последней и третьим лицом ФИО2 не оспаривалось.

На основании указанного договора в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован переход права собственности к ФИО1, о чем имеется запись о регистрации №. (л.д. 10).

Пунктом 9 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут в установленном законодательством порядке.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 было заключено соглашение о расторжении договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ указанного выше объекта недвижимости (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о регистрации перехода права собственности на гараж на основании вышеуказанного соглашения. (л.д. 48-52).

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом государственная регистрация перехода права собственности была приостановлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ с указанием об отсутствии необходимых оснований с указанием со ссылкой на ст. 578 ГК РФ на то, что отмена дарения путем составления соглашения сторон действующим законодательством не предусмотрена (л.д. 12, 53).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Смоленской области направлено сообщение за № об отказе в регистрации права собственности на нежилое помещение по основанию абз. 4 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д. 55-57).

Пунктом 1,2 статьи 19 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав. В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц.Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. (абз. 4 п.1 ст. 20 ФЗ).

Согласно п.1 ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

По смыслу статей 450 и 453 ГК РФ не может быть прекращен по соглашению сторон договор, обязательства по которому уже были исполнены сторонами.

Представленное государственному регистратору соглашение о расторжении договора дарения не было обусловлено нарушением исполнения обязательств, что не оспаривается сторона сделки. По смыслу закона при расторжении договора прекращается обязанность сторон совершать в будущем действия, которые являются предметом договора.

Поскольку договор дарения был исполнен в ДД.ММ.ГГГГ, стороны не оспаривали факт исполнения ими обязательств по договору, следовательно, стороны не могли соглашением от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуть исполненный около года назад договор дарения.

Отказ одаряемого от передачи дара и отказ дарителя от дарения допустимы до передачи дара, то есть до исполнения договора дарения (ст. ст. 573, 577 ГК РФ).

Законодателем предусмотрены основания для отмены дарения, изложенным в статье 578 ГК РФ. В перечень указанных оснований не входит соглашение сторон при исполнении договора дарения.

Поскольку представленное государственному регистратору на правовую экспертизу соглашение о расторжении исполненного договора дарения противоречило требованиям приведенного гражданского законодательств, у регистрирующего органа отсутствовали основания для осуществления государственной регистрации перехода прав на основании названного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ч. 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязательному выяснению судом подлежит факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

С учетом требований законодательства и фактических обстоятельств данного дела, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость, приостановил государственную регистрацию перехода права и в последствие отказал в регистрации правомерно, при этом права административного истца нарушены не были.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения приняты органом, осуществляющим государственную регистрацию прав в соответствии с законом, в пределах его полномочий и права либо свободы административного истца не были нарушены, следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Управлению Росреестра по Смоленской области об отмене решения о приостановлении регистрации и отмене решения об отказе в регистрации расторжения договора дарения, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации перехода права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.

Председательствующий О.В.Космачева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.