Гражданский кодекс часть 1

дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Радио ФМ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к обществу ограниченной ответственностью «Радио ФМ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной

Требования мотивированы тем, что **.**.**** Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области зарегистрировано средство массовой информации - радиоканал «Радио ФМ Белово», свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ТУ 42-00531. В свидетельство о регистрации СМИ внесены изменения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в связи с изменением адреса редакции, изменением юридического адреса учредителя **.**.**** - свидетельство о регистрации ###. Указанная в заявление на внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ территория распространения СМИ - Кемеровская область, периодичность выхода - ежедневно, круглосуточно (вх. № от **.**.****###). **.**.**** Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области выдан Дубликат свидетельства (заявление учредителя вх. от **.**.****###-СМИ).

Вещание радиоканала «Радио ФМ Белово» осуществлялось по Лицензии серии ### от **.**.****, выданной ООО «Радио ФМ» Роскомнадзором. Согласно сведениям, содержащимся в Реестре лицензий на деятельность по телерадиовещанию, который ведется в соответствии с требованиями ст. 31.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», статус лицензии на осуществление радиовещания серии ### от **.**.**** - «недействующая». Действие лицензии аннулировано лицензирующим органом по заявлению лицензиата **.**.****.

По состоянию на **.**.**** ООО «Радио ФМ» не имеет действующих лицензий на осуществление вещания радиоканала «Радио ФМ Белово».

На основании изложенного, административный истец просит суд признать регистрацию средства массовой информации - радиоканала «Радио ФМ Белово» от **.**.**** регистрационный номер ### недействительной, в связи с невыходом в эфир более одного года.

В судебное заседание представитель административного истца – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области.

Представитель административного ответчика – ООО «Радио ФМ» в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении 02.09.2021 судебного извещения.

На основании ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения слушания по делу судом не установлены.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.262 КАС РФ, Административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации эл ### от **.**.**** (л.д. 29) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области зарегистрировано средство массовой информации - радиоканал «Радио ФМ Белово».

Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Радио ФМ».

В свидетельство о регистрации СМИ внесены изменения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в связи с изменением адреса редакции, изменением юридического адреса учредителя **.**.**** - свидетельство о регистрации ### (л.д. 31-32). Указанная в заявление на внесение изменений в свидетельство о регистрации СМИ территория распространения СМИ - Кемеровская область, периодичность выхода - ежедневно, круглосуточно (вх. № от **.**.****###). **.**.**** Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области выдан Дубликат свидетельства (заявление учредителя вх. от **.**.****###-СМИ).

Пунктом 3 статьи 12 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию (далее - ФГУП «ВГТРК») передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

В период с **.**.**** по **.**.****, на основании плана, деятельности Управления Роскомнадзора Кемеровской области, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора Кемеровской области ### от **.**.****, размещенного на сайте Управления Роскомнадзора по Кемеровской области в сети «Интернет», http://42.rkn.gov.ru, было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации радиоканала «Радио ФМ Белово» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации. В рамках данного мероприятия, в целях проверки предоставления (непредоставления) производителем или вещателем средства массовой информации радиоканала «Радио ФМ Белово» обязательных экземпляров продукции радиоканала «Радио ФМ Белово», вышедших в эфир в период с **.**.**** по **.**.****, был направлен запрос во ФГУП «ВГТРК» (исх. От **.**.****###). Из полученного ответа следует, что обязательные экземпляры продукции радиоканала «Радио ФМ Белово» во ФГУП «ВГТРК» не поступают (исх. от **.**.****###). На момент проведения мероприятия выход СМИ в эфир радиоканала «Радио ФМ Белово» с заявленной периодичностью ежедневно, круглосуточно не установлен (Докладная записка от **.**.****###).

Вещание радиоканала «Радио ФМ Белово» осуществлялось по Лицензии серии ### от **.**.****, выданной ООО «Радио ФМ» Роскомнадзором.

Согласно сведениям, содержащимся в Реестре лицензий на деятельность по телерадиовещанию, который ведется в соответствии с требованиями ст. 31.8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», статус лицензии на осуществление радиовещания серии РВ ### от **.**.**** - «недействующая». Действие лицензии аннулировано лицензирующим органом по заявлению лицензиата **.**.****.

Таким образом, по состоянию на **.**.****, ООО «Радио ФМ» не имеет действующих лицензий на осуществление вещания радиоканала «Радио ФМ Белово», что подтверждается выпиской Роскомнадзора (л.д. 48-50).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».

В целях проверки предоставления (непредоставления) производителем или вещателем средства массовой информации радиоканала «Радио ФМ Белово» обязательных экземпляров продукции радиоканала «Радио ФМ Белово» вышедших в эфир в период с **.**.**** по **.**.****, Управлением Роскомнадзора был направлен запрос во ФГУП «ВГТРК» (исх. от **.**.****###). Из полученного ответа следует, что обязательные экземпляры продукции радиоканала «Радио ФМ Белово», вышедшие в эфир в период с **.**.**** по **.**.****, во ФГУП «ВГТРК» не доставлялись (исх. от **.**.****###).

Таким образом, отсутствие информации, подтверждающей выход СМИ в эфир как минимум в период с **.**.**** по **.**.****, то есть более одного года, является основанием для признания регистрации средства массовой информации - радиоканала «Радио ФМ Белово» от **.**.**** регистрационный номер ### недействительной.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Радио ФМ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – признать регистрацию средства массовой информации - радиоканала «Радио ФМ Белово» от **.**.**** регистрационный номер ### недействительной, в связи с невыходом в эфир более одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2021 года.

Судья Н.В. Маркова