Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Костроме к Пономаренко ... о взыскании задолженности по пени,

установил:

ИФНС России по городу Костроме обратилась в суд с административным иском, указав в обоснование, что Пономаренко ... прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>. В соответствии со ст.25 ФЗ 212-ФЗ ответчику начислены пени: за несовременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, в размере ... руб. за период с <дата> в сумме ... руб., за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии в размере ... руб. за период с <дата> в сумме ... руб. Также было произведено начисление пени в сумме ... руб. за период с <дата> на задолженность в размере ... руб. и ... руб., за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования в размере ... руб. за период с <дата> в сумме ... руб., за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в Фонд обязательного медицинского страхования в размере ... руб. за период с <дата> в сумме ... руб. Также было произведено начисление пени в сумме ... руб. за период с <дата> на задолженность в размере ... руб. и ... руб. Итого общая сумма пени составила ... руб. В соответствии со ст.22 ФЗ №212-ФЗ налогоплательщику органом контроля выставлено требование от <дата> года с указанием срока добровольной уплаты <дата>. Несмотря на истечение срока, установленного для исполнения требования, сумма задолженности административным ответчиком не погашена. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. При этом, мировым судьей судебного участка №7 по городу Костроме было вынесено определение от 10 июля 2017 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на подачу заявления о взыскании в суд. На основании изложенного просят взыскать с Пономаренко ... в пользу истца пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, в сумме ... руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС от <дата> года в сумме ... руб., а всего ... руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по городу Костроме не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Пономаренко А.Б. в судебном заседании не присутствует, извещался надлежащим образом, вернулся конверт.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Судом установлено, что ИФНС России по городу Костроме в отношении административного ответчика выставлено требование от № на сумму ... руб. с указанием срока добровольной уплаты до <дата>

10.07.2017 года мировым судьей судебного участка №7 Свердловского судебного района города Костромы вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с Пономаренко А.Б. в связи с пропуском срока обращения в суд.

12.09.2017 года ИФНС России по городу Костроме обратилась в Свердловский районный суд города Костромы с настоящим административным иском. Одновременно с предъявлением административного иска ИФНС России по городу Костроме заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, в обоснование которого указали, что ИФНС России по городу Костроме по причине позднего поступления пакетов документов из Управления пенсионного фонда РФ по городу Костроме в связи с изменением законодательства и отсутствия практики передачи сведений из УПФ РФ в налоговый орган, в установленный срок с заявлением/иском в суд о взыскании задолженности не обратилоссь.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием ИФНС России по городу Костроме срок уплаты обязательных платежей определен до <дата>, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь <дата> и истекал <дата>

Налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №7 Свердловского судебного района города Костромы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени с Пономаренко ...<дата> – по истечении установленного законом срока. В связи с чем, определением мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района города Костромы от 10.07.2017 года отказано в принятии вышеуказанного заявления на основании статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано ИФНС России по городу Костроме в суд с пропуском срока, установленного для подачи административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для подачи административного иска, суд не усматривает. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока в материалы дела не представлено. Позднее поступление документов из Управления пенсионного фонда РФ по городу Костроме в связи с изменением законодательства и отсутствия практики передачи сведений из УПФ РФ в налоговый орган не является уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд для государственного органа.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Заявленные исковые требования ИФНС России по городу Костроме к Пономаренко А.Б. о взыскании задолженности по пени не подлежат удовлетворению, так как административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по городу Костроме к Пономаренко ... о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца.

Судья Е.А.Морев