Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4248/2021 по административному исковому заявлению ФИО1. к ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани, ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Астраханской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП <№> УМВД России по <адрес>, ФКУ ИК <№> УФСИН России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование своего заявления указав, что решением Трусовского районного суда от 21.08.2019г. в отношении ФИО1, 13.08.1981г.р. был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором ФИО1, единожды допустил нарушение административного надзора, которое в настоящий момент погашено, в дальнейшем до настоящего времени административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность не имеется. Кроме того, истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от <дата обезличена>г. № 64-ФЗ и положительно характеризуется по месту работы, нарушений трудовой дисциплины, выговоров и взысканий не имеет, с коллегами находится в дружеских отношениях, способен к самостоятельной работе.

В связи с этим административный истец обратился в суд и просит, досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, <дата обезличена> г.р. года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО3 административные исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, указав, что в случае если суд придет к выводу об отказе в удовлетворении иска, то просили смягчить административное ограничение в части запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в ночное время суток, поскольку у истца по месту работы будет повышение в должности.

Представитель административного ответчика ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани по доверенности и с высшим юридическим образованием ФИО4 в судебном заседании оставил разрешение данного спора на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК № 8 УФСИН России по АО в судебном заседании не присутствовал, извещался.

Выслушав присутствующих лиц, заключение помощника прокурора полагавшего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, обозрев дело административного надзора <№> от 24.11.2019г., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата обезличена> N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Федерального закона от <дата обезличена> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 9 Федерального закона <дата обезличена> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора. В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела, что ФИО1 11.09.2003г. судебной коллегией по уголовным делам Астраханского областного суда был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 222 ч.2, 166 ч.4, 105 ч.2 п. З, 325 ч.2, 158 ч.1 УК РФ и подвергнуть наказанию путем частичного сложения назначенных наказаний к отбытию определить 17 (семнадцать) лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 10.06.2004г. Ахтубинским городским судом <адрес> был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п а, б ч. 2 ст.158 УК РФ, ч 2 ст. 167 УК РФ в редакции УК РФ от <дата обезличена> и назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ в редакции от <дата обезличена> путем частичного сложения в 2 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию, назначенному ФИО1, по приговору Астраханского облсуда от <дата обезличена> в виде лишения свободы, сроком в 17 лет с содержанием в ИК строгого режима, присоединено частично назначенное наказание и окончательно назначено наказание в 17 лет 6 месяцев лишения свободы с содержанием в ИК строгого режима с зачетом отбытого наказания по приговору от <дата обезличена>.

ФИО1 27.07.2004г. Ахтубинским городским судом <адрес> был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ в редакции УК РФ от <дата обезличена> и назначено ему наказание в 5 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию, назначенному ФИО1 по приговору Ахтубинского горсуда от <дата обезличена> в виде лишения свободы, сроком в 17 лет 6 месяцев присоединено назначенное наказание и окончательно частично назначено наказание в 18 лет лишения свободы с содержанием в ИК строгого режима, с зачетом отбытого наказания.

<дата обезличена> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Трусовского районного суда <адрес> от <дата обезличена>г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих ограничений: запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с работой или по семейным обстоятельствам, обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес> 23.11.2019г., фактически проживает по адресу <адрес>.

Согласно представленной стороной административного истца справки ООО «ИнфраНефтеГазСервис» <№> от 28.07.2021г., ФИО1 работает в их обществе помощником бурильщика капитального ремонта скважин вахтовым методом с 28.09.2020г. по настоящее время, что также подтверждается трудовым договором <№> от 28.09.2020г.

Согласно представленной стороной административного истца характеристики ООО «ИнфраНефтеГазСервис» от 28.07.2021г., за период работы с 28.09.2020г. по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя, как ответственный работник, способный выполнять порученные задания в установленные сроки. Нарушений трудовой дисциплины, выговоров и взысканий не имеет. С коллегами находится в дружеских отношениях, способен к самостоятельной работе.

При этом суд учитывает, что из справки и характеристики работодателя не следует, что в настоящее или ближайшее время у ФИО1 будет повышение в должности.

Из представленного на обозрение дела административного надзора <№> от 24.11.2019г. следует, что ФИО1 24.11.2019г. был поставлен на профилактический учет в УМВД России по <адрес>, с 4.07.2020г. по настоящее время состоит на профилактическом учете ОП <№> УМВД России по <адрес>. В настоящее время ФИО1 один проживает по <адрес>, работает в ООО «ИнфраНефтеГазСервис» помощником бурильщика. 25.03.2020г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По заявлениям ФИО1 ему разрешено убывать на работу в другой город РФ, что также подтверждается маршрутными листами. ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, встал на путь исправления, компрометирующие материалы отсутствуют, что также подтверждается справкой инспектора АН ОП <№> УМВД России по <адрес> от 16.08.2021г. и требованием ИЦ УМВД России по <адрес> от 8.10.2021г.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора. Необходимо иметь в виду, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации ФИО2 и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты ФИО2 и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от <дата обезличена>г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии со статьей 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Таким образом, учитывая представленные доказательства, а также учитывая приведенные выше правовые нормы и разъяснения Верховного суда РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 за период отбывания наказания за особо тяжкое преступление был признан злостным нарушителем установленного порядка пребывания, после освобождения официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы, в период административного надзора привлекался к административной ответственности, на момент рассмотрения административного иска истекло более половины срока административного надзора и, принимая во внимание личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, даже при наличии положительных характеризующих данных на административного истца, суд не находит оснований для смягчения в отношении указанного лица административного ограничения и досрочном прекращении административного надзора, поскольку цели и задачи административного надзора, за истекший период не достигнуты, при этом трудоустройство, положительная характеристика с места работы не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора, а установленные Трусовским районным судом г. Астрахани 21 августа 2019 года административные ограничения, применены для достижения целей и задач административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6, 9 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1. к ОП № 2 УМВД России по г. Астрахани, ФКУ ИК № 8 УФСИН России по Астраханской области о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Аксенов А.А.