Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Кондратьев А.В. к и.о. начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми Управления ФССП Росси по Пермском краю и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, о признании незаконным постановления по исполнительному производству,

установил:

Кондратьев А.В. с учётом произведенных в судебном заседании уточнений исковых требований обратился в суд с административным исковым заявлением /л.д.4-10; 107-116/, в котором просит признать незаконными:

п.1) постановление и.о. начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> Федеральной службы судебных приставов по <Адрес> Рисковой Е.С. от 07 июня 2018 г. по исполнительному производству №-ИП, о наложении ареста на денежные средства должника Кондратьев А.В., перечисленные на депозитный счёт <данные изъяты> края в размере задолженности по алиментам 165 424,19 руб. находящиеся на счете №

п.2) постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и <Адрес>м <Адрес> Федеральной службы судебных приставов по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, об обращении взыскания на денежные средства должника Кондратьев А.В., перечисленные на депозитный счёт <данные изъяты> в размере задолженности 182 432,16 руб. находящиеся на счете №

п.3) возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления от 15 июня 2018 г. по исполнительному производству №-ИП, об обращении взыскания на денежные средства должника Кондратьев А.В., перечисленные на депозитный счёт <данные изъяты> в размере задолженности 182 432,16 руб. находящиеся на счете №

признать незаконными:

п.4) действия/бездействия судебного пристава-исполнителя по неизвещению должным образом административного истца Кондратьев А.В., о вынесенном и.о. начальника отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Рисковой Е.С. постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, о наложении ареста на денежные средства должника Кондратьев А.В., перечисленные на депозитный счёт <данные изъяты> в размере задолженности по алиментам 165 424,19 руб., находящиеся на счете №

п.5) действия/бездействия судебного пристава-исполнителя по неизвещению должным образом административного истца Кондратьев А.В. о вынесенном судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, об обращении взыскания на денежные средства должника Кондратьев А.В., перечисленные на депозитный счёт <данные изъяты> в размере задолженности 182 432,16 руб., находящиеся на счете №

Судом, производство по иску в части требования по пунктам 1,3,4,5 административного искового заявления прекращено.

Стороны в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика Садыковой А.М., просила в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 218 Гл. 22 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Частью 1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона).

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Для признания незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, на судебного пристава-исполнителя, возложена обязанность доказать законность оспариваемых решений, действий (бездействия) должностного лица, доказать принятие исчерпывающих мер к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

В силу ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об исполнительном производстве» Обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом (ч.1). Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, рассматривается судом в десятидневный срок со дня поступления заявления (ч.2). Вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит немедленному исполнению (ч.3).Положение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не применяется в случаях:1) обращения взыскания на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;2) обращения взыскания на ценные бумаги и денежные средства должника, находящиеся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона; 3) исполнения судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника (ч.4).

Положение части 1 статьи 82 АПК Российской Федерации, предусматривающее полномочие арбитражного суда назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, не содержит указания на обязанность лица, ходатайствующего о назначении экспертизы, представлять сведения о возможности проведения экспертизы конкретным экспертом и о ее стоимости. Лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении (часть 3 статьи 82 АПК Российской Федерации). Установление же конкретного эксперта (экспертного учреждения), которому будет поручено проведение экспертизы, является прерогативой арбитражного суда, который также должен определить по согласованию с лицами, участвующими в деле, и по соглашению с экспертом размер его вознаграждения и предоставить лицу, заявившему соответствующее ходатайство, срок для внесения денежной суммы, подлежащей выплате эксперту, на депозитный счет арбитражного суда (часть 4 статьи 82, часть 2 статьи 107 и часть 1 статьи 108 АПК Российской Федерации).

При наличии согласия на проведение экспертизы нескольких лиц, участвующих в деле, эти лица в отсутствие иного соглашения между ними обязаны внести на депозитный счет суда в равных частях денежные суммы, подлежащие выплате экспертам (часть 1 статьи 108, часть 4 статьи 110 АПК РФ). Правила настоящего абзаца не применяются в тех случаях, когда возмещение расходов на оплату экспертизы производится за счет средств соответствующего бюджета.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Кондратьев А.В. в пользу Л взысканы алименты на содержание <данные изъяты>

Решением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Кондратьев А.В. в пользу Л взыскана неустойка по алиментам в размере 50 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам УФССП России по Пермскому краю от 07.06.2018 года наложен арест на денежные средства должника Кондратьева А.В. перечисленные на депозитный счет <данные изъяты> в размере задолженности по алиментам 165 424,19 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <Адрес>м УФССП России по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника Кондратьев А.В. перечисленные на депозитный счет <данные изъяты> в размере задолженности 182 432,16 руб.

Судом установлено, что в производстве <данные изъяты> находится гражданское дело по иску участника ООО <данные изъяты>Кондратьев А.В. к участнику ООО <данные изъяты>» Л о признании ничтожными сделок.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам УФССП России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства должника.

Заинтересованное лицо Л обратилась с административным иском в Ленинский районный суд <Адрес>ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным указанного выше постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и <Адрес>м УФССП России по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника Кондратьев А.В. перечисленные на депозитный счет <данные изъяты>.

Из определения суда от ДД.ММ.ГГГГ пол делу № установлен факт того, что Кондратьев А.В. внесены денежные средства на депозитный счет <данные изъяты>: по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 640 руб. с указанием назначения платежа «зачисление на депозитный счет по делу № А50-22458/2017», по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 72 360 руб. с указанием в назначении платежа «перечисление средств на депозитный счет <данные изъяты> по делу № А50-22458/2017», по чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 17 640 руб. с указанием в назначении платежа «зачисление на депозитный счет по делу № А50-22458/2017».

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При принятии мер по обращению взыскания на имущество должника необходимо учитывать положения п.1 ст.4 и ч.1 ст.13 Федерального закона № 229-ФЗ, закрепляющие принцип законности при осуществлении исполнительного производства. Одной из мер принудительного исполнения согласно ч. 3 ст. 68 ФЗ № является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В соответствии с ч.3 ст.69 ФЗ № взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящиеся в залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно п. 2.9 Инструкции Банка России от ДД.ММ.ГГГГ№-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» депозитные счета судов, подразделений службы судебных приставов, правоохранительным органам, нотариусам для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение, при осуществлении ими установленной законодательством Российской Федерации деятельности в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Приказом Судебного департамента при Верховном суде РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Регламент организации деятельности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение (далее –Регламент)

Указанный Регламент определяет порядок, в том числе, внесения денежных средств, поступающих во временное распоряжение на лицевые (депозитные) счета судов общей юрисдикции, их перечисления и списания с указанных счетов.

Пункт 2.6 Регламента предусмотрено, что перечисление денежных средств с лицевого (депозитного счета) производится финансово-экономическим отделом суда (управления) только на основании судебного акта, вступившего в законную силу, содержащего указание в резолютивной части о выплате денежных средств залогодателю, лицам, участвующим в деле, иным участникам судопроизводства или уполномоченным лицам за счет средств, поступивших во временное распоряжение суда (управления), или о возврате средств плательщику, за исключением случаев ошибочного зачисления средств.

Таким образом, депозитный счет суда представляет собой специальный счет для временного хранения денежных средств участников процесса для обеспечения своих имущественных интересов, порядок перечисления с которого определен Регламентом.

Учитывая, что в силу части 1 статьи 108 АПК РФ и Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГN 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» вознаграждение, подлежащее выплате за экспертизу, должно быть внесено на депозитный счет суда лицами, заявившими ходатайство о проведении экспертизы или давшими согласие на ее проведение суд приходит к следующему: ч.1 ст.77 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривая возможность обращения на основании судебного акта взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, не предполагает, что таким (третьим) лицом является арбитражный суд; целевое назначение поступивших на депозитный счет денег - обеспечение расходов по оплате судебной экспертизы; согласно п. 126 Регламента арбитражных судов, утв. Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, выплата денежных средств, зачисленных на депозитный счет, производится на основании судебного акта, принятого арбитражным судом, поэтому до возврата денег с депозитного счета на них не может быть обращено взыскание.

Таким образом, постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП, об обращении взыскания на денежные средства должника Кондратьев А.В., перечисленные на депозитный счёт <данные изъяты>, № (лицевой <данные изъяты> в размере задолженности 182 432,16 руб., является незаконным.

Управление Федеральной службы судебных приставов по <Адрес> надлежащим ответчиком по данным требованиям не является, поэтому в удовлетворении исковых требований к данному лицу следует, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г.Перми Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от 15 июня 2018 г. по исполнительному производству №-ИП, об обращении взыскания на денежные средства должника Кондратьев А.В., перечисленные на депозитный счёт <данные изъяты> в размере задолженности 182 432,16 руб.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья