Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Новочебоксарска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной

у с т а н о в и л :

Административный истец прокурор г. Новочебоксарска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Новочебоксарска посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в сети Интернет в свободном доступе размещена информация о продаже поддельных полисов ОСАГО на Интернет страницах, которые указаны в исковом заявлении. Данные сайты не являются официальными сайтами страховых организаций, которые предлагают к продаже официальные электронные полисы ОСАГО, а являются сайтами, на которых размещена информация о продаже полисов ОСАГО, о стоимости полисов ОСАГО, как заполненных, так и пустых бланков, о стоимости проведения полисов ОСАГО по базе РСА. На указанных Интернет-сайтах отсутствует информация о лице, разместившем данные сведения в сети Интернет. В разделе «Контакты» указаны лишь электронные адреса. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с его содержанием может ознакомиться любой желающий. Информация о продаже полисов ОСАГО любым лицам, по сути, является рекламой продукцией. Сведения, размещенные на вышеуказанном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования поддельного полиса ОСАГО. Информация о продаже поддельных полисов ОСАГО по заниженной стоимости, размещенная в сети Интернет, побуждает граждан к совершению противоправных действий, направленных на приобретение незаконных документов. Полисы ОСАГО являются поддельными, не предназначенными для страхования автогражданской ответственности лиц, их приобретающих, и не предназначены для получения страхового возмещения пострадавшему в случае ДТП. Данное обстоятельство подтверждается скриншотом сайта, приложенным к заявлению. Таким образом, информация, распространенная на Интернет-сайте запрещена к распространению в Российской Федерации, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно подлинности приобретаемого полиса ОСАГО. На дату проверки дата данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует. Истец со ссылкой на ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре РФ», ст. 39 КАС РФ, просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL- адресом:

------

------/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного заседания административный истец - прокурор г. Новочебоксарск Фуражников А.Ю. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, повторно привел суду, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике в суд явку представителя не обеспечил, посредством электронной почты представил отзыв, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации, урегулированы Федеральным законом от 27.07.2006 г. №149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно статье 3 Закона, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, па принципах свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременности ее предоставления.

Информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения (статья 5 Закона).

К общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации (части 1 и 2 статьи 7 Закона).

Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 8 Закона).

Статьей 9 Закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона №40-ФЗ, обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована.

Согласно части 7.2 статьи 15 указанного Федерального закона, договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.В соответствии с абзацем 7 пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090 «О правилах дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств, транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38- ФЗ «О рекламе», реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

В силу части 6 статьи 10 Закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 39 КАС РФ предусматривает право прокурора на обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой г.Новочебоксарска посредством выхода в телекоммуникационную сеть «Интернет» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что в сети Интернет в свободном доступе размещена информация о продаже поддельных полисов ОСАГО на Интернет страницах, которые указаны в исковом заявлении. Данные сайты не являются официальными сайтами страховых организаций, которые предлагают к продаже официальные электронные полисы ОСАГО, а являются сайтами, на которых размещена информация о продаже полисов ОСАГО, о стоимости полисов ОСАГО, как заполненных, так и пустых бланков, о стоимости проведения полисов ОСАГО по базе РСА. На указанных Интернет-сайтах отсутствует информация о лице, разместившем данные сведения в сети Интернет. В разделе «Контакты» указаны лишь электронные адреса.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с его содержанием может ознакомиться любой желающий. Информация о продаже полисов ОСАГО любым лицам, по сути, является рекламой продукцией. Сведения, размещенные на вышеуказанном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования поддельного полиса ОСАГО. Информация о продаже поддельных полисов ОСАГО по заниженной стоимости, размещенная в сети Интернет, побуждает граждан к совершению противоправных действий, направленных на приобретение незаконных документов. Полисы ОСАГО являются поддельными, не предназначенными для страхования автогражданской ответственности лиц, их приобретающих, и не предназначены для получения страхового возмещения пострадавшему в случае ДТП.

Таким образом, информация, распространенная на Интернет-сайте запрещена к распространению в Российской Федерации, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно подлинности приобретаемого полиса ОСАГО.

Содержащаяся на сайте информация свидетельствует о противоправности услуг, предлагаемых владельцем сайта, поскольку в силу положений части 1 статьи 4 Федерального закона от дата №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступит вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

К материалам дела приложены скриншоты страницы вышеуказанных сайтов, акт проверки от датаг., которыми подтверждаются наличие информации о продаже поддельных полисов ОСАГО.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 вышеуказанного ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в Реестр сведений являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата-----.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

------

------2/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, расположенного по адресу: адрес для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд адрес.

Председательствующий судья Мурадова С.Л.

Мотивированное решение составлено датаг.