УИД 74RS0028-01-2023-005090-37
Дело№ 2а-4262/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2023 года г. Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Зозули Н.Е.,
при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.Н.,
с участием старшего помощника прокурора г. Копейска Тагирова Р.Ф.,
представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-5 Копейского городского округа» к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании нормативного правого акта недействующим,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-5 Копейского городского округа» (далее - ООО «УК-5 КГО») обратилось в суд с административным иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - администрация КГО) о признании нормативного правого акта недействующим, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: ООО «УК-5 КГО» является управляющей организацией многоквартирных домов (далее - МКД) №№ 1,5,11,15,17,21 по ул. Томилова в г. Копейске Челябинской области. 17.10.2023 года администрацией КГО изданы постановления «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территорий к жилому дому» №№ 1,5,11,15,17,21, расположенных по адресу: ул. Томилова г. Копейск, а именно: № 3400-п, № 3399-п, № 3401-п, № 3397-п, № 3402-п, № 3403-п. Указанные постановления опубликованы в газете «Копейский рабочий» № 42 (18340) от 20.10.2023 года, а также на официальном сайте администрации КГО. При вынесении постановлений администрация КГО ссылается на то, что указанные нормативные правовые акты вынесены в соответствии с Законом Челябинской области с 03.07.2018 года № 748-30 «О порядке определения границ прилегающих территорий», решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 03.07.2020 года № 897-МО «Об утверждении Правил благоустройства территории Копейского городского округа», Уставом муниципального образования «Копейский городской округ», распоряжением администрации КГО от 09.10.2013 года № 793-р «О возложении обязанностей по подготовке и утверждению карты-схемы границ прилегающей территории». ООО «УК-5 КГО» не согласно с указанными постановлениями об утверждении карт-схем границ прилегающей территории, поскольку они без законных на то оснований возлагают на собственников помещений МКД обязанность по содержанию объектов, не входящих в состав общего имущества, что несет дополнительные финансовые затраты на собственников помещений. Оспариваемые постановления противоречат нормам действующего законодательства, в противоречие которым на управляющую компанию возложена обязанность по содержанию земельных участков, относящихся к прилегающим территориям, и не находящихся на каком-либо вещном праве у собственников МКД, а также возложено дополнительное бремя по содержанию имущества, не принадлежащего им. ООО «УК-5 КГО» просит признать недействующими постановления администрации КГО:
- от 17.10.2023 года № 3400-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 1 по ул. ФИО4»;
- от 17.10.2023 года № 3399-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 5 по ул. ФИО4»;
- от 17.10.2023 года № 3401-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 11 по ул. ФИО4»;
- от 17.10.2023 года № 3397-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 15 по ул. ФИО4»;
- от 17.10.2023 года № 3402-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 17 по ул. ФИО4»;
- от 17.10.2023 года № 3403-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 21 по ул. ФИО4» (т.1 л.д.6-11,133-139,215-218).
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление архитектуры и градостроительства администрации КГО (т.1 л.д.208).
Представитель административного истца ООО «УК-5 КГО» - ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении административных исковых требований, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении и в дополнениях к нему, а также письменные пояснения по делу (т.1 л.д.225-226).
Представитель административного ответчика администрации КГО - ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, письменные пояснения, просила об отказе в удовлетворении заявленных административных требований (т.1 л.д.203-204, т.2 л.д.10-11).
Представитель заинтересованного лица Управления архитектуры и градостроительства администрации КГО - ФИО3 в судебном заседании пояснила, что оспариваемые постановления вынесены в пределах компетенции администрации КГО, соответствуют нормам законодательства.
Заслушав доводы сторон, поддержавших изложенную в административном иске и возражениях позицию, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, а обжалуемые постановления отмене, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
В соответствии с ч.7 ст.213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются.
Согласно статьям 12, 130 (часть 1), 132 (часть 1), 133 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Администрация КГО, как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, в силу положений частей 1, 2 ст.7, п.1 ч.1 ст.17, ч.6 ст.43 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделена полномочиями на принятие муниципальных правовых актов, как нормативного, так и индивидуально-правового характера, которые не должны противоречить федеральным законам, законам Челябинской области, Уставу КГО, решениям Собрания депутатов КГО, а также постановлениям и распоряжениям главы муниципального образования.
Реализуя в пределах своей компетенции властные полномочия органа местного самоуправления, администрацией КГО 17.10.2023 года изданы постановления № 3400-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 1 по ул. ФИО4»; № 3399-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 5 по ул. ФИО4»; № 3401-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 11 по ул. ФИО4»; № 3397-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 15 по ул. ФИО4»; № 3402-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 17 по ул. ФИО4»; № 3403-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 21 по ул. ФИО4» (т.1 л.д.22-38).
Данные постановления приняты администрацией КГО в виде нормативного правового акта, подписаны первым заместителем главы городского округа, официально обнародованы путем размещения на официальном сайте администрации КГО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликования в газете «Копейский рабочий» 20.10.2023 года, № 42 (т.1 л.д.20-21).
Процедура официального опубликования (обнародования) оспариваемого правового акта соответствует требованиям ч.3 ст.47 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядку официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Источник, использованный для официального опубликования оспариваемых правовых актов, соответствует тому, который определен решением Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 24.04.2019 года № 696-МО. Возможность ознакомиться с содержанием оспариваемых правовых актов тем лицам, права и свободы, которых они затрагивают, при размещении их текста на официальном сайте администрации КГО обеспечена.
Постановления администрации носят нормативно-правовой характер, поскольку приняты органом местного самоуправления, обладающим правотворческими полномочиями, с соблюдением требований законодательства к его форме, порядку принятия и введения его в действие, устанавливает правовые нормы (правила), затрагивающие права и интересы неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на регулирование общественных отношений.
Проверяя соответствие содержания оспариваемого муниципального правового акта действующему законодательству, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч.9 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.
В пункте 37 ст.1 ГрК РФ определено, что прилегающей территорией признается территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации.
Порядок определения границ территорий общего пользования, которые прилегают к зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам в случае, если такие земельные участки образованы, в целях реализации мероприятий по благоустройству и содержанию таких территорий Челябинской области, городских и муниципальных округов Челябинской области устанавливается Законом Челябинской области от 03.07.2018 года № 748-ЗО «О порядке определения границ прилегающих территорий».
Согласно ст.2 Закона Челябинской области от 03.07.2018 года № 748-ЗО «О порядке определения границ прилегающих территорий» границы прилегающих территорий определяются правилами благоустройства территории муниципального образования (далее - правила благоустройства) в случае, если правилами благоустройства предусмотрено участие, в том числе финансовое, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий (пункт 1).
Границы прилегающих территорий определяются в отношении территорий общего пользования, которые прилегают (то есть имеет общую границу) к контуру здания, строения, сооружения, границе земельного участка в случае, если такой земельный участок образован (далее - земельный участок), в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади и протяженности указанной общей границы, максимального расстояния от внутренней до внешней границы прилегающей территории (пункт 2).
Границы прилегающих территорий определяются с учетом следующих ограничений: в отношении каждого здания, строения, сооружения, земельного участка может быть установлена граница только одной прилегающей территории, в том числе граница, имеющая один замкнутый контур или два непересекающихся замкнутых контура; установление общей прилегающей территории для двух и более зданий, строений, сооружений, земельных участков, за исключением случаев, когда строение или сооружение, в том числе объект коммунальной инфраструктуры, обеспечивает исключительно функционирование другого здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которых определяется граница прилегающей территории, не допускается; пересечение границ прилегающих территорий, за исключением случая установления общих смежных границ прилегающих территорий, не допускается; внешняя часть границы прилегающей территории не может выходить за пределы территорий общего пользования и устанавливается по границам земельных участков, образованных на таких территориях общего пользования, или по границам территории общего пользования, закрепленным с использованием природных объектов (в том числе зеленых насаждений) или объектов искусственного происхождения (дорожный и (или) тротуарный бордюр, иное подобное ограждение территории общего пользования), а также по возможности не может иметь смежные (общие) границы с другими прилегающими территориями (для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при определении границ прилегающих территорий и соответствующих территорий общего пользования, которые будут находиться за границами таких территорий) (пункт 5).
Границы прилегающих территорий закрепляются на картах-схемах границ прилегающих территорий, утверждаемых органом местного самоуправления на основании правил благоустройства.
Аналогичный порядок закрепления границ прилегающих территорий определен Правилах благоустройства территории Копейского городского округа, утвержденных решение Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 03.07.2020 года № 897-МО.
Согласно п.41 Правил благоустройства территории Копейского городского округа в границах прилегающих территорий могут располагаться следующие территории общего пользования или их части: пешеходные коммуникации, в том числе тротуары, аллеи, дорожки, тропинки; палисадники, клумбы, газоны; иные территории общего пользования, установленные правилами благоустройства, за исключением дорог, проездов и других транспортных коммуникаций, парков, скверов, бульваров, береговых полос, а также иных территорий, содержание которых является обязанностью правообладателя земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 17.10.2023 года администрацией КГО вынесено постановление № 3400-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 1 по ул. ФИО4».
Карта-схема содержит информацию о границах прилегающей территории к многоквартирному дому по адресу ул. П. Томилова д.1, г. Копейск (кадастровый номер НОМЕР); сведения о собственнике: управляющая компания - ООО «УК-5 КГО; определена площадь прилегающей территории - 3501,2 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка: «для эксплуатации многоквартирного жилого дома» (т.1 л.д.22).
Поименованы объекты благоустройства территории, расположенных между внутренней и внешними границами прилегающей территории, в т.ч.:
- проезды: покрытие асфальт, площадь 811,0 кв.м.;
- тротуары покрытие асфальт, площадь 272,0 кв.м.;
- газоны: покрытие: трава, общая площадь 1593,0 кв.м.;
- площадки: отсутствуют, площадь общая 0 кв.м.;
- малые архитектурные формы: лавочка - 2 шт., урна- 2 шт.;
- зеленые насаждения: взрослые деревья: вяз - 9 шт., береза - 3 шт., клен - 2 шт., тополь - 3 шт., лиственница - 1шт., сирень - 2 шт., ранет - 2 шт., саженцы: сосна - 4 шт., рябина - 1 шт., лиственница - 2шт. (т.1 л.д.23-24).
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, а также ЕГРН земельный участок под МКД по ул. Томилова, д.1, образован по границам дома, поставлен на кадастровый учет за номером НОМЕР, категории земель - земли поселений (земли населенных пунктов) - для эксплуатации многоквартирного жилого дома, площадь - 1746 кв.м. (т.1 л.д.40,68).
17.10.2023 года администрацией КГО вынесено постановление № 3399-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 5 по ул. ФИО4» (т.1 л.д.25).
Карта-схема содержит информацию о границах прилегающей территории к многоквартирному дому по адресу ул. П. Томилова д.5, г. Копейск (кадастровый номер НОМЕР); сведения о собственнике: управляющая компания - ООО «УК-5 КГО; определена площадь прилегающей территории - 3188,3 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка: «для эксплуатации многоквартирного жилого дома».
Поименованы объекты благоустройства территории, расположенных между внутренней и внешними границами прилегающей территории, в т.ч.:
- проезды: покрытие асфальт, площадь 938,0 кв.м.;
- тротуары покрытие асфальт, площадь 365,0 кв.м.;
- парковки: покрытие асфальт, площадь общая 226,0 кв.м.;
- газоны: покрытие: трава, общая площадь 2129,0 кв.м.;
- площадки: площадка ТБО, площадь общая 15,0 кв.м.
- малые архитектурные формы: отсутствуют;
- зеленые насаждения: взрослые деревья: карагач -1 шт., рябина - 3 шт., береза - 3 шт., ранет - 7 шт., вяз -2 шт., яблоня - 1 шт., клен - 4 шт. (т.1 л.д.26-27).
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, а также ЕГРН земельный участок под МКД по ул. Томилова, д.5, образован по границам дома, поставлен на кадастровый учет за номером НОМЕР, категории земель - земли поселений (земли населенных пунктов) - для эксплуатации многоквартирного жилого дома, площадь - 1832 кв.м. (т.1 л.д.42,69).
17.10.2023 года администрацией КГО вынесено постановление № 3401-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 11 по ул. ФИО4» (т.1 л.д.28).
Карта-схема содержит информацию о границах прилегающей территории к многоквартирному дому по адресу ул. П. Томилова д.11, г. Копейск (кадастровый номер НОМЕР); сведения о собственнике: управляющая компания - ООО «УК-5 КГО; определена площадь прилегающей территории - 5653,7 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка: «для эксплуатации многоквартирного жилого дома».
Поименованы объекты благоустройства территории, расположенных между внутренней и внешними границами прилегающей территории, в т.ч.:
- проезды: покрытие асфальт, площадь 762,0 кв.м.;
- тротуары покрытие асфальт, бетонная плитка площадь 156,0 кв.м.;
- парковки: покрытие - асфальт, площадь общая 271,0 кв.м.;
- газоны: покрытие: трава, древесно-кустарниковая растительность, общая площадь 5122,0 кв.м.;
- площадки: площадка ТБО, детская площадка, площадь общая 113,0 кв.м.
- малые архитектурные формы: лиана для лазания - 2 шт., песочница - 1 шт., горка металлическая - 1 шт., стойка для сушки белья - 3 шт., столик - 1 шт.;
- зеленые насаждения: рябина - 3 шт., вяз - 7 шт., калина - 1 шт., сирень - 1 шт., клен - 9 шт., береза - 2 шт., ранет - 19 шт., яблоня - 1 шт., ива - 2 шт., черемуха - 6 шт., береза - 9 шт. (т.1 л.д.29-30).
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, а также ЕГРН земельный участок под МКД по ул. Томилова, д.11, образован по границам дома, поставлен на кадастровый учет за номером НОМЕР, категории земель - земли поселений (земли населенных пунктов) - для эксплуатации многоквартирного жилого дома, площадь - 2356 кв.м. (т.1 л.д.44,70).
17.10.2023 года администрацией КГО вынесено постановление № 3397-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 15 по ул. ФИО4» (т.1 л.д.31).
Карта-схема содержит информацию о границах прилегающей территории к многоквартирному дому по адресу ул. П. Томилова д.15, г. Копейск (кадастровый номер НОМЕР); сведения о собственнике: управляющая компания - ООО «УК-5 КГО; определена площадь прилегающей территории - 2965,4 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка: «для эксплуатации многоквартирного жилого дома».
Поименованы объекты благоустройства территории, расположенных между внутренней и внешними границами прилегающей территории, в т.ч.:
- проезды: покрытие - асфальт, площадь 593,0 кв.м.;
- тротуары: покрытие - асфальт, бетонная плитка площадь 134,0 кв.м., 277,0 кв.м.;
- парковки: покрытие - асфальт, площадь общая 267,0 кв.м.;
- газоны: покрытие: трава, грунт общая площадь 1664,4 кв.м.;
- площадки: площадка ТБО, площадь общая 30,0 кв.м.;
- малые архитектурные формы: отсутствуют;
- зеленые насаждения: взрослые деревья: береза - 5 шт., рябина - 2 шт., ранет - 3 шт., сирень - 1 шт. (т.1 л.д.32-33).
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, а также ЕГРН земельный участок под МКД по ул. Томилова, д.15, образован по границам дома, поставлен на кадастровый учет за номером НОМЕР, категории земель - земли поселений (земли населенных пунктов) - для эксплуатации многоквартирного жилого дома, площадь - 1531 кв.м. (т.1 л.д.46,72).
17.10.2023 года администрацией КГО вынесено постановление № 3402-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 17 по ул. ФИО4» (т.1 л.д.34).
Карта-схема содержит информацию о границах прилегающей территории к многоквартирному дому по адресу ул. П. Томилова д.17, г. Копейск (кадастровый номер НОМЕР); сведения о собственнике: управляющая компания - ООО «УК-5 КГО; определена площадь прилегающей территории - 2959,9 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка: «для эксплуатации многоквартирного жилого дома».
Поименованы объекты благоустройства территории, расположенных между внутренней и внешними границами прилегающей территории, в т.ч.:
- проезды: покрытие - асфальт, площадь 876,00 кв.м.;
- тротуары: покрытие - асфальт, бетонная плитка площадь 120,0 кв.м., 293,0 кв.м.;
- парковки: покрытие - асфальт, площадь 427,5,00 кв.м.;
- газоны: покрытие - трава, грунт общая площадь 1227,4 кв.м.;
- площадки: площадка ТБО, площадь общая 16,0 кв.м.;
- малые архитектурные формы: отсутствуют;
- зеленые насаждения: вяз - 4 шт., тополь - 1 шт., береза - 3 шт., сирень - 1шт., ирга - 1 шт., клен - 2 шт., ранет - 1 шт. (т.1 л.д.35-36).
Согласно сведениям публичной кадастровой карты, а также ЕГРН земельный участок под МКД по ул. Томилова, д.17, образован по границам дома, поставлен на кадастровый учет за номером НОМЕР, категории земель - земли поселений (земли населенных пунктов) - для эксплуатации многоквартирного жилого дома, площадь - 1732 кв.м. (т.1 л.д.48,71).
17.10.2023 года администрацией КГО вынесено постановление № 3403-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 21 по ул. ФИО4» (т.1 л.д.37).
Карта-схема содержит информацию о границах прилегающей территории к многоквартирному дому по адресу ул. П. Томилова д.21, г. Копейск (кадастровый номер НОМЕР); сведения о собственнике: управляющая компания - ООО «УК-5 КГО; определена площадь прилегающей территории - 3798,3 кв.м., вид разрешенного использования земельного участка: «для эксплуатации многоквартирного жилого дома».
Поименованы объекты благоустройства территории, расположенных между внутренней и внешними границами прилегающей территории, в т.ч.:
- проезды: покрытие - асфальт, площадь 364,00 кв.м.;
- тротуары: покрытие - отсутствует площадь - 0 кв.м.;
- парковки: покрытие - асфальт, площадь 332,0 кв.м.;
- газоны: покрытие - трава, общая площадь 2687,3 кв.м.;
- площадки: площадка ТБО, детская площадка, хозяйственная площадка площадь общая 415,0 кв.м.;
- малые архитектурные формы: горка деревянная - 1 шт., песочница с навесом - 1 шт., качели металлические (подвес с сиденьем отсутствует) - 1 шт., скамья - 4 шт., машинка из смешенных материалов - 1 шт., стойка для сушки белья - 5 шт.
- зеленые насаждения: ива - 8 шт., тополь - 10 шт., ранет - 21 шт., береза - 2 шт. (т.1 л.д.38).
Согласно сведениям публичной кадастровой карты земельный участок под МКД по ул. Томилова, д.21, образован по границам дома, поставлен на кадастровый учет за номером НОМЕР, категории земель - земли поселений (земли населенных пунктов) - для эксплуатации многоквартирного жилого дома, площадь - 2189 кв.м. (т.1 л.д.50).
Согласно п.12 ст.1 ГрК РФ, «территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары)».
Из оспариваемых постановлений об утверждении карт-схем прилегающих территорий следует, что прилегающие территории для сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков, находящихся под МКД №№ 1,5,11,15,17,21 по улице ФИО4 в городе Копейске, включают в себя межквартальные и внутридворовые проезды, которые законодателем определяются как территория общего пользования, являются элементом улично-дорожной сети. Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями (т.1 л.д.140-202), общедоступными сведениями с сайта 2ГИС (т.1 л.д.219-224, т.2 л.д.15), а также пояснениями представителя Управления архитектуры и градостроительства администрации КГО.
Указанное свидетельствует, что при определении границ прилегающих территорий к земельным участкам под МКД допущено наложение данных территорий с землями, занятыми элементами улично-дорожной сети, что противоречит приведенным нормативным правовым актам и свидетельствует о незаконности оспариваемых постановлений.
Учитывая изложенное, суд находит доводы административного истца о нарушении прав управляющей организации оспариваемыми нормативными правовыми актами ввиду включения в прилегающую к многоквартирным домам территорию элементов улично-дорожной сети, обоснованными и противоречащим нормам действующего законодательства.
Поскольку акт порождает для управляющей организации правовые последствия, которые могут повлечь нарушение охраняемых законом прав и свобод заявителя и неопределенного круга лиц, в том числе возложение на управляющую организацию бремени содержания оспариваемых территорий, постановления администрации КГО от 17.10.2023 года № 3400-п, № 3399-п, № 3401-п, № 3397-п, № 3402-п, № 3403-п, подлежат признанию недействующими с момента вступления в силу судебного акта.
Согласно п.2 ч.4 ст.215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания-5 Копейского городского округа» удовлетворить.
Признать недействующими со дня вступления в законную силу решения суда постановления администрации Копейского городского округа Челябинской области:
- от 17.10.2023 года № 3400-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 1 по ул. ФИО4»;
- от 17.10.2023 года № 3399-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 5 по ул. ФИО4»;
- от 17.10.2023 года № 3401-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 11 по ул. ФИО4»;
- от 17.10.2023 года № 3397-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 15 по ул. ФИО4»;
- от 17.10.2023 года № 3402-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 17 по ул. ФИО4»;
- от 17.10.2023 года № 3403-п «Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории к жилому дому № 21 по ул. ФИО4».
Сообщение о принятом решении подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Копейского городского округа Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо в ином официальном источнике, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов, принятых администрацией Копейского городского округа Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий: Зозуля Н.Е.
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.