Гражданский кодекс часть 1

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при секретаре Оняновой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Свердловской области (далее – инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, по пени в размере 26976 руб. 95 коп. и штраф в размере 7406 руб. 50 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставил в налоговую инспекцию налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 год. ФИО1 являлся собственником объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Налогоплательщиком в налоговой декларации по земельному налогу за 2014 год заявлены к уплате суммы налога: по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 74066 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 74066 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 74066 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 74065 руб.

В ходе камеральной налоговой проверки установлено, что при сроке представления налоговой декларации не позднее ДД.ММ.ГГГГ, декларация представлена ДД.ММ.ГГГГ. По завершению налоговой проверки составлен акт налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. После рассмотрения настоящего акта вынесено решение о привлечении к налоговой ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по ст. 119 НК РФ в сумме 7406 руб. 50 коп., срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ произведено погашение задолженности по земельному налогу в размере 296263 руб.

Вследствие нарушения установленного срока уплаты земельного налога, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу в размере 26976 руб. 95 коп.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 347-ФЗ и со ст. 69 НК РФ налогоплательщику по почте заказным письмом направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (остаток по требованию - 1124 руб. 39 коп. - пени), № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № 2 по Свердловской области обращалась за выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм. Определением от 25.06.2020 по делу № 2а-2107/2020 мировым судьей судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга судебный приказ, выданный 05.06.2020, отменен.

Учитывая указанное, инспекция просит восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений по пени в размере 26976 руб. 95 коп. и штраф в размере 7406 руб. 50 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд возражения на административное исковое заявление, в которых против удовлетворения требований инспекции возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом положений части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные доказательства, суд находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ предоставил в налоговую инспекцию налоговую декларацию по земельному налогу за 2014 год. Налогоплательщиком в налоговой декларации по земельному налогу за 2014 год заявлены к уплате суммы налога: по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 74 066 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 74 066 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 74 066 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 74 065 руб.

В соответствии со ст. 398 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2014 № 347-ФЗ) налогоплательщик обязан за 2014 год представлять в налоговый орган по месту нахождения земельного участка декларацию по земельному налогу не позднее первого февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, п. 3 ст. 398 НК РФ налогоплательщиком налоговая декларация представлена с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока.

В ходе камеральной налоговой проверки установлено, что при сроке представления налоговой декларации не позднее ДД.ММ.ГГГГ, декларация представлена ДД.ММ.ГГГГ. По завершению налоговой проверки составлен акт налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. После рассмотрения настоящего акта вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 7406 руб. 50 коп.

Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ произведено погашение задолженности по земельному налогу в размере 296 263 руб.

В связи с нарушениями установленного срока уплаты земельного налога, налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу в размере 26976 руб. 95 коп.

В связи с образовавшейся задолженностью инспекция направила налогоплательщику требования №, которыми установлены сроки уплаты пени до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Как следует из части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 48 НК РФ.

При этом, в соответствии со ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Как усматривается из материалов дела, в требованиях №, сроки уплаты пени установлены до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился с пропуском установленного законом срока, судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ и пунктом 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд административным истом не представлено, судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований суд отказывает.

Кроме того, административным ответчиком представлены доказательства исполнения решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 7 406 руб. 50 коп., в связи с чем, оснований для взыскания данного штрафа суд также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, штрафа, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.В. Матвеев