Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № административному иску ФИО1 к Министерству строительства Самарской области о признании незаконным отказа во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» заключён договор о долевом участии в строительстве жилого <адрес> предметом которого являлось долевое участие в строительстве <адрес>.

Стоимость жилого помещения в размере № оплачена им в полном объёме, однако застройщик свои обязательства по договору не исполнил, в предусмотренный договором срок строительство не завершил, а в последующем признан несостоятельным.

Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГФИО1 включен в реестр требований о передаче жилых помещений.

Однако его требования о передаче жилого помещения до настоящего времени не исполнены.

Он обратился к ответчику с заявлением о включении его в реестр пострадавших участников долевого строительства проблемного объекта, однако согласно уведомлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ во включении в реестр ему отказано в связи с непредставлением документов, предусмотренных Порядком, а именно в связи с непредставлением документа, подтверждающего, что он признан потерпевшим, а также в связи с тем, что невозможно подтвердить личность потерпевшего, из-за непредставленной копии паспорта.

Он не согласен с указанным отказом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконным отказ во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства и обязать Министерство строительства <адрес> устранить допущенные нарушения его прав посредством принятия решения по его заявлению о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, просил отказать в иске ввиду обоснованного отказа истцу во включении в реестр.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» заключён договор о долевом участии в строительстве жилого <адрес> предметом которого являлось долевое участие в строительстве <адрес>.

Установлено, что стоимость жилого помещения в размере №. оплачена им в полном объёме, однако застройщик свои обязательства по договору не исполнил, в предусмотренный договором срок строительство не завершил, а в последующем признан несостоятельным.

ЗАО ПФСК «Эл-Гранд» в установленном законом порядке признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГФИО1 включен в реестр требований о передаче жилых помещений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о включении его в реестр пострадавших участников долевого строительства проблемного объекта, однако согласно уведомлению ответчика от 27.08.2021 № во включении в реестр ему отказано в связи с непредставлением документов, предусмотренных Порядком, а именно в связи с непредставлением документа, подтверждающего, что он признан потерпевшим, а также в связи с тем, что невозможно подтвердить личность потерпевшего, из-за непредставленной копии паспорта.

Установлено, что ФИО1 признан потерпевшим по уголовному делу в отношении руководителя ЗАО ПФСК «Эл-Гранд».

Указанное обстоятельство подтверждается, приговором Ленинского районного суда <адрес> от 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.

Уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан (ч. 4 названной статьи).

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства на территории Самарск????????????????????&??????????????Ё??Ё????????????????????????????????Й??Й??????????????????h??

??????????????Й???Й??????????????Й??Й?????????J?J?J??????

??????????????Й?Й??????????????Й?Й????????????????????????·?z?????z?z?z?????????????¤??????????????????????????????????????????¤???????????????????????¤??????????????????????????????????????????????????????????????????????$????????????????????????¤????????????ой области» пострадавшим от действий недобросовестного застройщика признаётся гражданин Российской Федерации при: наличии заключённого с недобросовестным застройщиком договора участия в долевом строительстве на приобретение жилого помещения; исполненном им обязательстве в соответствии с условиями договора участия в долевом строительстве; заключении договора долевого участия в строительстве и (или) договора уступки прав требования по такому договору до признания объекта проблемным и (или) введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика; признании гражданина потерпевшим согласно:

Согласно п. 2.2 Порядка ведения реестра пострадавших участников долевого строительства к заявлению пострадавшего участника долевого строительства прилагаются: а) паспорт гражданина РФ, подтверждающий личность пострадавшего участника долевого строительства; б) действующий договор участия в долевом строительстве, заключённый с недобросовестным застройщиком; в) платёжные документы, подтверждающие исполнение пострадавшим участником долевого строительства обязательств в соответствии с договором участия в долевом строительстве, заключённым с недобросовестным застройщиком (первичные бухгалтерские документы); г) постановление следователя, дознавателя, судьи или определение суда в соответствии с действующим законодательством РФ о признании пострадавшего участника долевого строительства потерпевшим (в случае наличия уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и: более блоков); д) определение арбитражного суда о включении пострадавшего участника долевого строительства в реестр требований участников строительства (при наличии); е) документ, подтверждающий личность и полномочия представителя пострадавшего участника долевого строительства на подачу заявления (в случае подачи заявления представителем пострадавшего участника долевого строительства); ж) свидетельство о праве на наследство (в случае если заявление и приложенные к нему документы подаются гражданином, являющимся наследником пострадавшего участника долевого строительства).

Установлено, что ФИО1 признан потерпевшим по уголовному делу в отношении руководителя ЗАО ПФСК «Эл-Гранд».

Указанное обстоятельство подтверждается, приговором Ленинского районного суда <адрес> от 24-ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ссылка ответчика на то, что истцом не представлены документы, подтверждающие его право на включение в соответствующий реестр, является несостоятельной.

Также несостоятельно указание административного ответчика в оспариваемом уведомлении на непредставление административным истцом копии паспорта, поскольку, соответствующее заявление от имени административного истца подано уполномоченным лицом, с указанием и подтверждением всех реквизитов, необходимых для принятия правильного, законного и обоснованного решения по обращению.

Таким образом, решение Министерства строительства Самарской области об отказе административному истцу во включении в реестр основано на формальном подходе, без учёта всех обстоятельств, позволяющих признать административного истца пострадавшим участником долевого строительства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика во включении административного истца в реестр пострадавших участников долевого строительства по приведенным в нём основаниям, не соответствует смыслу, целям и задачам закона о поддержке обманутых дольщиков, нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФИО1 во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Обязать Министерство строительства Самарской области устранить допущенные нарушения прав ФИО1 и принять законное решение по его заявлению о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья