Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта Пермского края» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском к Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта Пермского края» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ, указав в обоснование требований, что Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту - Управление) определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Заявление в суд о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц вносится органом, принявшим решение о государственной регистрации общественного объединения (т.е. Управлением) на основании ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Решение о государственной регистрации Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта Пермского края» (далее по тексту - Организация) принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН - №. Организация действует на основании Устава в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Организация с 2019 года не выполняет требования абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Подтверждением данного факта является:

Отсутствие информации о предоставлении отчетов за 2018 в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО.

Отсутствие в учетном деле Организации документов, информирующих Управление о продолжении деятельности Организации с указанием действительного места нахождения ее постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, за 2018.

За неисполнение требований законодательства к Организации применялись меры реагирования в виде вынесения предупреждения и составления протокола об административном правонарушении.

Управлением в адрес Организации было направлено уведомление о необходимости руководителю Организации или иному надлежащим образом уполномоченному лицу явиться ДД.ММ.ГГГГ в Управление для проверки обоснованности информации о наличии в действиях организации события административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении. Однако в установленный срок руководитель или иное надлежащим образом уполномоченное лицо в Управление не явилось, отчетность так и не была представлена. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Управлением был составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Ко АП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Организации назначено административное наказание в виде штрафа 3000 рублей, который до настоящего времени не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ Организации вынесено Предупреждение со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Предупреждение направлялось по юридическому адресу Организации, указанному в ЕГРЮЛ: <адрес>.

Предупреждение Организацией получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

К установленному сроку Организация на Предупреждение не ответила, необходимую отчетность не представила.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа (т.е. Управления), принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении,его из единого государственного реестра юридических лиц.

Просит признать Региональную общественную организацию «Федерация городошного спорта Пермского края» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица. Исключить Региональную общественную организацию «Федерация городошного спорта Пермского края» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, на удовлетворении требований, изложенных в административном исковом заявлении, настаивают в полном объеме.

Представителб административного ответчика – Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта Пермского края» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения по месту регистрации юридического лица, почтовая корреспонденция адресатом получена не была, конверт вернулся в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса административного ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции по адресу нахождения юридического лица, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования действующего законодательства по извещению ответчика соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, признав его извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №17 по Пермскому краю в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз.4 ст. 29 названного Федерального закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ч.4 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что Региональная общественная организация «Федерация городошного спорта Пермского края» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <***>) и действует на основании Устава, утвержденного Общим собранием учредителей ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что с 2019 года Общественная организация не выполняла требования абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ, Управлением Министерства юстиции Пермского края ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации было направлено уведомление о необходимости руководителю Организации или иному надлежащим образом уполномоченному лицу явиться ДД.ММ.ГГГГ в Управление для проверки обоснованности информации о наличии в действиях организации события административного правонарушения и составления протокола об административном правонарушении. Однако в установленный срок руководитель или иное надлежащим образом уполномоченное лицо в Управление не явилось, отчетность так и не была представлена. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ Управлением был составлен и направлен в суд протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Ко АП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта Пермского края» направлено предупреждение, согласно которому Организация не представила за 2018 год информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителе в объеме сведений, включенных в единый государственный реестра юридических лиц за 2018 год; об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст. 2 ФЗ « О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, за 2018. Установлен срок для устранения нарушений до – ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение по юридическому адресу организацией было получено ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» информация о предоставлении отчетов за 2018 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций», а так же в учетном деле организации документы, информирующие Управление о продолжении деятельности организации с указанием действительного места нахождения ее постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включенных в ЕГРЮЛ отсутствуют.

Согласно сведений, представленных ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми Региональная общественная организация «Федерация городошного спорта Пермского края» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет задолженность по следующим налогам: доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019.

Поскольку организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, это свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями.

Непредставление сведений о деятельности организации, свидетельствует о том, что Региональная общественная организация «Федерация городошного спорта Пермского края» фактически является недействующим юридическим лицом.

Данные обстоятельства могут привести к невозможности прохождения Общественной организацией процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 ГК РФ, а, следовательно, невозможности исключения организации из ЕГРЮЛ, как заключительного этапа ликвидации.

Поскольку административный ответчик неоднократно не выполнил обязанности, предусмотренные ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», доказательств продолжения своей деятельности не представил, заявление о признании Региональной общественной организации «Федерация городошного спорта Пермского края» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении и ЕГРЮЛ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю – удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию «Федерация городошного спорта Пермского края», прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию «Федерация городошного спорта Пермского края» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись. Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: