Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании произвести прочистку сетей участка канализации и ремонт теплотрассы,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области (далее администрация) об обязании принять меры к технической эксплуатации канализационных сетей, а именно: провести профилактическую прочистку сетей участка канализации, расположенной около домов № по <адрес>ФИО1<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ; провести капитальный ремонт теплотрассы, расположенной около домов № по <адрес>ФИО1<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой Кадыйского района исполнения администрацией законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, о водоотведении, о теплоснабжении, в деятельности администрации городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области были выявлены нарушения. А именно установлено, что в собственности городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района находятся объекты водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (котельные и теплосети), расположенные на территории городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района. Администрацией городского поселения поселок Кадый Кадыйского муниципального района в лице главы администрации Смирнова В.П. передано имущество по водоснабжению и водоотведению (общим имущественным комплексом с башнями Рожновского, артезианскими скважинами, водопроводными сетями, очистными сооружениями и сетями канализации) ИП ФИО3 В нарушение норм действующего законодательства, проверка исправности систем канализации не реже 1 раза в месяц не осуществляется, профилактическая прочистка сетей канализации в многонаселенных домах, не реже 1 раза в три месяца, не проводится, техническая эксплуатация канализационных сетей на должном уровне не осуществляется. Канализационные колодцы, находящиеся около многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> обслуживаются собственниками указанного дома за свой счет путем оплаты денежных средств ИП ФИО3 за выполненную им работу по прочистке канализационного колодца, администрацией городского поселения п.Кадый не принимается должных мер к технической эксплуатации и прочистке сетей канализации в установленные действующим законодательством сроки. Ранее, на момент проведения проверки 27.04.2021, все указанные канализационные колодцы были переполнены, в некоторых местах вода из канализационного колодца изливается на придомовую территорию многоквартирных домов. Также в непосредственной близости от канализационных труб проходит теплотрасса, ведущая к указанным многоквартирным домам. В настоящее время теплотрассы и котельные, расположенные на территории <адрес> и принадлежащие администрации г.п.<адрес> переданы в аренду ООО «Кадый Услуги Сервис», на момент проверки в апреле 2021 г. находились в аренде ООО «Тепло-Сервис». В нарушение требований п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», п.6.1.33, 6.2.1, 6.2.42, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, тепловые сети, проложенные вне помещений, от воздействия влаги не защищены, кирпичное основание некоторых канализационных колодцев разрушено, имеются дыры в колодце, бетонной плите, в земле (над теплотрассой и канализацией), которые представляют опасность для окружающих; теплотрасса, узлы теплотрассы, краны, находятся в канализационных водах, что также способствует коррозии, порче труб и узлов теплотрассы, снижению температуры поступающего в квартиры тепла; при эксплуатации систем тепловых сетей надежность теплоснабжения потребителей не обеспечен; технические осмотры и планово-предупредительные ремонты в установленные сроки (технический осмотр катодных установок – 2 раза в месяц, дренажных установок – 4 раза в месяц; технический осмотр с проверкой эффективности – 1 раз в 6 месяцев: текущий ремонт – 1 раз в год; капитальный ремонт – 1 раз в 5 лет) не проводятся. Так, текущий и капитальный ремонт подземного участка теплотрассы не производился с момента постройки теплосетей и ввода их в эксплуатацию (примерно с 1970 г.). Ранее по данным фактам прокурором района 27.04.2021 в адрес главы администрации г.п.п. Кадый Кадыйского муниципального района вносилось представление об устранении отмеченных нарушений, которое 19.05.2021 рассмотрено, признано обоснованным, указано, что требуется откачка канализационных нечистот, ремонт теплотрассы запланирован на летний период 2021 г. Вместе с тем, по состоянию на 12.10.2021 нарушения не устранены, до настоящего момента профилактическая прочистка сетей канализации не проведена, капитальный ремонт теплотрассы не проведен. Несоблюдение требований законодательства нарушает цели и принципы государственной политики в сфере водоотведения, теплоснабжения, в том числе, такие как улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоотведения, обеспечение развития централизованных систем водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, создает угрозу охраны здоровья населения, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В судебном заседании административный истец Лапшин Л.Н. административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Административный ответчик - администрация городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в поступившем в суд заявлении глава администрации городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Смирнов В.П. просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, указал на признание административных исковых требований в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Административный истец Лапшин Л.Н. полагал возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика - администрацией городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области об обязании произвести прочистку сетей участка канализации и ремонт теплотрассы удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения п.Кадый Кадыйского муниципального района Костромской области принять меры к технической эксплуатации канализационных сетей, а именно:

- провести профилактическую прочистку сетей участка канализации, расположенной около домов № по <адрес>ФИО1<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- провести капитальный ремонт теплотрассы, расположенной около домов № по <адрес>ФИО1<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Бурова

Мотивированное решение суда изготовлено 29 ноября 2021 г.

Судья Е.И. Бурова