Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 02 июня 2022 года административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к Григорьеву Владимиру Васильевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к Григорьеву В.В. о взыскании задолженности транспортному налогу с физических лиц в размере 500 руб., пени в размере 50,60 руб. В обоснование заявленных требований указано, что Григорьев В.В. состоит на налоговом учете №, является собственником транспортных средств, указанных в налоговом уведомлении: 1) автомобили грузовые, государственный регистрационный знак №, марка/модель МАЗ5335, VIN отсутствует, год выпуска 1985, дата регистрации права 28.09.2002, 2) автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель ГАЗ310290, VIN №, год выпуска 1996, дата регистрации права 03.07.2014. Действующее законодательство устанавливает обязанность налогоплательщика уплачивать установленные налоги в порядки и сроки установленные налоговым законодательством (п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45, ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ)). Должнику было направлено требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 19.12.2016 №, от 17.11.2017 №. По решению № от 22.05.2017 недоимка по налогу в размере 40 617,46 руб. и пени в размере 18 895,75 руб. признаны безнадежной ко взысканию и списаны. Остаток задолженности по транспортному налогу в размере 27 000 руб. и пени в размере 23 805,72 руб. при слиянии ОКТМО переданы 12.04.2018 на ОКТМО 37630408. Ответчик на день предъявления заявления о вынесении судебного приказа имел задолженность по налогам за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 и пени за период с 16.03.2016 по 16.11.2017 в сумме 3 431,76 руб. Оплата по требованиям в настоящее время не произведена. Определением мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 26.08.2020 отменен судебный приказ № 2а-593/2018 от 10.08.2018 в связи с поступившими от должника возражениями. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам и санкциям в указанном размере. Одновременно просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд исковым заявлением, указывая, что срок пропущен в связи с получением определения об отмене судебного приказа 02.07.2021. Часть задолженности по данному судебному приказу (550,60 руб.) была взыскана службой судебных приставов в полном объеме, остаток задолженности в размере 2 881,16 руб. не предъявлен налоговым органом в Притобольный районный суд Курганской области, поскольку задолженность передана из ИНФС по г. Кургану по требованию № от 17.11.2017 и будет предъявлена по ст. 48 КАС РФ, по новому сроку уплаты. Также определением мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 02.08.2021 произведен поворот исполнения судебного приказа № 2а-593/2018 в части взысканной суммы.

На основании определения Кетовского районного суда Курганской области от 08.04.2022 произведена замена стороны административного истца в деле, с Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области на Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее - УФНС по Курганской области).

Представитель административного истца УФНС России по Курганской области Спиридонова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила восстановить срок для предъявления иска.

Административный ответчик Григорьев В.В., его представитель Ворокосова А.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласились, просили отказать в восстановлении срока для обращения в суд с указанным иском, считает что срок пропущен.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Установлено, что по данным административного истца Григорьев В.В. является собственником транспортных средств: 1) автомобили грузовые, государственный регистрационный знак №, марка/модель МАЗ5335, VIN отсутствует, год выпуска 1985, дата регистрации права 28.09.2002, 2) автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель ГАЗ310290, VIN № год выпуска 1996, дата регистрации права 03.07.2014.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик в силу ст. 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Эта обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

У административного ответчика имеется задолженность по обязательным платежам в сумме по транспортному налогу с физических лиц: за 2015 год - налог в размере 500 руб. по сроку уплаты 01.12.2016 и пени в размере 50,56 руб. за период с 16.03.2016 по 16.11.2017.

Согласно ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В связи с неисполнением налоговых уведомлений в адрес административного ответчика были выставлены требования об уплате налогов и пеней от 19.12.2016 № по сроку уплаты до 08.02.2017, от 17.11.2017 № по сроку уплаты до 19.12.2017.

Поскольку требования налогового органа в установленный срок исполнены не было, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Григорьева В.В. задолженности по обязательным платежам в сумме 550 руб. 60 коп. Судебный приказ № 2а-593/2018 был выдан 10.08.2018, отменен определением мирового судьи судебного участка № 21 Притобольного судебного района Курганской области от 26.08.2020 в связи с поступившими возражениями.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец согласно входящему номеру обратился в суд с административным исковым заявлением 08.12.2021, то есть с пропуском установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с иском, который истек 26.02.2021.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного заявителя.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения с административным иском, данное ходатайство мотивировано тем, что определение об отмене судебного приказа получено налоговым органом только 02.07.2021.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 123.7 КАС РФ копия определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Согласно материалам дела № 2а-593/2018 копия определения об отмене судебного приказа от 26.08.2020 по административному делу была направлена мировым судьей в адрес налогового органа посредством простой корреспонденции 26.08.2020 исх. №.

Согласно пп. «а» п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на несколько категорий, в том числе простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении.

Вместе с тем, сведений, позволяющих полагать, что копия данного определения об отмене судебного приказа получена налоговым органом только 02.07.2021, в деле не имеется. Представленная суду копия конверта с оттиском штампа входящей корреспонденции инспекции, в полной мере данные обстоятельства не подтверждает, идентифицировать полученную административным ответчиком корреспонденцию не представляется возможным.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку уважительных причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском административным истцом не представлено.

Налоговый орган является уполномоченным государственным органом, который в соответствии с требованиями закона обязан осуществлять контроль за сбором налогов и уплатой сборов, своевременностью их взимания, которому известны сроки обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления (ч. 8 ст. 219 и ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления УФНС по Курганской области к Григорьеву В.В. о взыскании обязательных платежей и санкций необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к Григорьеву Владимиру Васильевичу о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 08.06.2022.

Судья Ю.Б. Закирова