Гражданский кодекс часть 1

18 ноября 2020 года Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Нагибиной И. А., при помощнике судьи Дерябиной О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Премьер-финанс» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Премьер-финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга УФССП ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской областио признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга, выразившееся в неперечислении денежных средств взыскателю ООО «Премьер-финанс», взысканных с должника, указав, что в отношении должника Пушкаря А. М. возбуждено исполнительное производство 32846/17/66006-ИП от 17.07.2017, взыскатель - ООО «Премьер-финанс». Постановление о возбуждении исполнительного производства взыскатель не получал, копию решения суда истец не получал. Сведения о возбуждении исполнительного производства взяты с сайта ФССП РФ. Был сделан запрос через портал «ГОСУСЛУГИ» < № >, из которого установлено, что произведены удержания денежных средств с должника, а именно: операция: поступление, дата проводки: 17.08.2020, сумма: 3 212 рублей 92 копейки, тип назначения суммы: не определено; операция: поступление, дата проводки: 11.09.2020, сумма: 2 846 рублей 14 копеек, тип назначения суммы: не определено.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не совершаются предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия - перечисление денежных средств взыскателю ООО «Премьер-финанс», взысканных с должника. Способ восстановления нарушенного права - перечисление денежных средств взыскателю ООО «Премьер-финанс», взысканных с должника.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Премьер-финанс» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. <...>), в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л. д. 7).

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РОСП г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, представитель второго административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л. <...>), о причинах неявки суд не уведомлен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 52-53), о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 данного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании п. 1 ст. 12 Федерального закона от 03.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, следует из материалов дела и исследованных в судебном заседании представленной копии материалов исполнительного производства, что в Орджоникидзевском РОСП г. Екатеринбурга на исполнении находится исполнительное производство №32846/17/66006-ИП в отношении должника Пушкаря А. М. о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО «Премьер-финанс» на общую сумму долга 420 594 рубля 19 копеек.

В рамках данного исполнительного производства 27.01.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату. В данном постановлении установлено, что по состоянию на 27.01.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 450 035 рублей 78 копеек, в том числе, остаток основного долга - 420 594 рубля 19 копеек, остаток неосновного долга - 29 441 рубль 59 копеек. В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы (место работы должника - ФКУ «Исправительная колония №12 ГУФСИН России по Свердловской области). Тем же постановлением постановлено удержания производить ежемесячно в размере 50% доходов должника в трехдневный срок со дня выплаты до удержания суммы, указанной в исполнительном документе. Удержанные суммы долга перечислять на расчетный счет по реквизитам, где получателем числится Орджоникидзевский районный отдел судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и указаны его реквизиты (л. д. 32-33).

В административном исковом заявлении ООО «Премьер-финанс» оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя за конкретный период, а именно, за период с 17.08.2020 по 09.10.2020, прилагая к административному исковому заявлению копию ответа с сайта «ГОСУСЛУГИ» < № > от 29.09.2020, согласно которой по состоянию на 29.09.2020 в ответ на заявление о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица или юридического лица по исполнительному производству №32846/17/66006-ИП имеются расчеты ИП, в том числе: операция: распределение, дата проводки: 17.08.2020, сумма: 1 264 рубля 18 копеек, тип назначения суммы: основной долг; операция: распределение, дата проводки: 17.08.2020, сумма: 4 359 рублей 23 копейки, тип назначения суммы: основной долг; операция: распределение, дата проводки: 17.08.2020, сумма: 487 рублей 52 копейки, тип назначения суммы: основной долг; операция: распределение, дата проводки: 17.08.2020, сумма 156 рублей 22 копейки, тип назначения суммы: основной долг (л. д. 11-12).

Из представленного в материалы дела сообщения судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 16.11.2020 следует, что исполнительное производство №32846/17/66006-ИП находится на исполнении, задолженность не погашена.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №32846/17/66006-ИП по состоянию на 11.11.2020:

14.05.2020 судебным приставом-исполнителем произведено удержание из заработной платы Пушкаря А. М. в размере 156 рублей 22 копеек в пользу получателя ООО «Премьер-финанс». Платежное поручение на общую сумму с реестром < № > от 24.08.2020, банк получателя АО «АЛЬФА-БАНК», счет получателя < № >. В постановлении о распределении ДС от 17.08.2020 судебный пристав-исполнитель установил, что по состоянию на 17.08.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 443 924 рубля 85 копеек. 14.05.2020 на депозитный счет Орджоникидзевского РОСП от плательщика Пушкаря А. М. поступили денежные средства в сумме 156 рублей 22 копейки, которые зачислены на депозитный счет, и постановил произвести распределение денежных средств по исполнительному производству №32846/17/66006-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ООО «Премьер-финанс» (л. <...>);

10.06.2020 судебным приставом-исполнителем произведено удержание из заработной платы Пушкаря А. М. в размере 1 264 рублей 18 копеек в пользу получателя ООО «Премьер-финанс». Платежное поручение на общую сумму с реестром < № > от 24.08.2020, банк получателя АО «АЛЬФА-БАНК», счет получателя < № >. В постановлении о распределении ДС от 17.08.2020 судебный пристав-исполнитель установил, что по состоянию на 17.08.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 450 035 рублей 78 копеек. 10.06.2020 на депозитный счет Орджоникидзевского РОСП от плательщика Пушкаря А. М. поступили денежные средства в сумме 1 264 рублей 18 копеек, которые зачислены на депозитный счет, и постановил произвести распределение денежных средств по исполнительному производству №32846/17/66006-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ООО «Премьер-финанс» (л. <...>);

18.06.2020 судебным приставом-исполнителем произведено удержание из заработной платы Пушкаря А. М. в размере 487 рублей 52 копейки в пользу получателя ООО «Премьер-финанс». Платежное поручение на общую сумму с реестром < № > от 24.08.2020, банк получателя АО «АЛЬФА-БАНК», счет получателя < № >. В постановлении о распределении ДС от 17.08.2020 судебный пристав-исполнитель установил, что по состоянию на 17.08.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 444 412 рублей 37 копеек. 18.06.2020 на депозитный счет Орджоникидзевского РОСП от плательщика Пушкаря А. М. поступили денежные средства в сумме 487 рублей 52 копейки, которые зачислены на депозитный счет, и постановил произвести распределение денежных средств по исполнительному производству №32846/17/66006-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ООО «Премьер-финанс» (л. <...>);

08.07.2020 судебным приставом-исполнителем произведено удержание из заработной платы Пушкаря А. М. в размере 4 359 рублей 23 копеек в пользу получателя ООО «Премьер-финанс». Платежное поручение на общую сумму с реестром < № > от 24.08.2020, банк получателя АО «АЛЬФА-БАНК», счет получателя < № >. В постановлении о распределении ДС от 17.08.2020 судебный пристав-исполнитель установил, что по состоянию на 17.08.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 448 771 рубль 60 копеек. 08.07.2020 на депозитный счет Орджоникидзевского РОСП от плательщика Пушкаря А. М. поступили денежные средства в сумме 4 359 рублей 23 копеек, которые зачислены на депозитный счет, и постановил произвести распределение денежных средств по исполнительному производству №32846/17/66006-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ООО «Премьер-финанс» (л. <...>);

17.08.2020 судебным приставом-исполнителем произведено удержание из заработной платы Пушкаря А. М. в размере 3 212 рублей 92 копеек в пользу получателя ООО «Премьер-финанс». Платежное поручение на общую сумму с реестром < № > от 14.10.2020, банк получателя АО «АЛЬФА-БАНК», счет получателя < № >. В постановлении о распределении ДС от 13.10.2020 судебный пристав-исполнитель установил, что по состоянию на 13.10.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 443 768 рублей 63 копейки. 17.08.2020 на депозитный счет Орджоникидзевского РОСП от плательщика Пушкаря А. М. поступили денежные средства в сумме 3 212 рублей 92 копеек, которые зачислены на депозитный счет, и постановил произвести распределение денежных средств по исполнительному производству №32846/17/66006-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ООО «Премьер-финанс» (л. <...>);

11.09.2020 судебным приставом-исполнителем произведено удержание из заработной платы Пушкаря А. М. в размере 2 846 рублей 14 копеек в пользу получателя ООО «Премьер-финанс». Платежное поручение на общую сумму с реестром < № > от 15.10.2020, банк получателя АО «АЛЬФА-БАНК», счет получателя < № >. В постановлении о распределении ДС от 14.10.2020 судебный пристав-исполнитель установил, что по состоянию на 14.10.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 440 555 рублей 71 копейка. 11.09.2020 на депозитный счет Орджоникидзевского РОСП от плательщика Пушкаря А. М. поступили денежные средства в сумме 2 846 рублей 14 копеек, которые зачислены на депозитный счет, и постановил произвести распределение денежных средств по исполнительному производству №32846/17/66006-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ООО «Премьер-финанс» (л. <...>);

14.10.2020 судебным приставом-исполнителем произведено удержание из заработной платы Пушкаря А. М. в размере 1 049 рублей 58 копеек в пользу получателя ООО «Премьер-финанс». Платежное поручение на общую сумму с реестром < № > от 20.10.2020, банк получателя АО «АЛЬФА-БАНК», счет получателя < № >. В постановлении о распределении ДС от 17.10.2020 судебный пристав-исполнитель установил, что по состоянию на 17.10.2020 задолженность по исполнительному производству составляет 437 709 рублей 57 копеек. 14.10.2020 на депозитный счет Орджоникидзевского РОСП от плательщика Пушкаря А. М. поступили денежные средства в сумме 1 049 рублей 58 копеек, которые зачислены на депозитный счет, и постановил произвести распределение денежных средств по исполнительному производству №32846/17/66006-ИП, перечислить средства в счет погашения долга взыскателю ООО «Премьер-финанс» (л. <...>).

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Предметом заявленных требований административного иска ООО «Премьер-финанс» является бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неперечислении денежных средств взыскателю ООО «Премьер-финанс», взысканных с должника.

Суд, проанализировав вышеизложенное правовое регулирование и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что отсутствует необходимая совокупность условий для удовлетворения заявленных требований административного иска.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит совокупность двух условий: оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Вместе с тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований административного иска не установлена.

Материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем на основании ст. ст. 110, 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесены постановления о распределении ДС от 13.10.2020, 14.10.2020, на основании которых денежные средства в сумме 3 212 рублей 92 копеек и 2 846 рублей 14 копеек, взысканные с должника, перечислены взыскателю ООО «Премьер-финанс».

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, рассматривает заявления, совершает исполнительные действия в соответствии с предоставленными ему полномочиями и в рамках закона. При этом, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что несовершение судебным приставом-исполнителем конкретных исполнительных действий, несвоевременное направление постановления по заявлению взыскателя привело к нарушению его прав.

Таких доказательств административным истцом представлено не было. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение, принимаемое в пользу административного истца обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

При отсутствии одного из названных условий, когда права административного истца восстановлены, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется, иное не соответствует задачам и целям административного судопроизводства.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что в указанные административным истцом спорные периоды распределение денежных средств в рамках исполнительно производства №32846/17/66006-ИП было произведено, судебным приставом-исполнителем вынесены соответствующие постановления, отсутствуют нарушенные права административного истца, требующие восстановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требования административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Премьер-финанс» к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья И. А. Нагибина