Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы обратился в суд с вышеназванным административным иском к ответчику, указав, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем в период с 25.09.2007 г. по 06.11.2013 г. В соответствии с п.2, ч.1 ст. 5 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее-Федеральный Закон №212-ФЗ от 24.07.2009г., утративший силу с 01.01.2017г., в связи принятием Федерального Закона от 03.07.2016г. №250-ФЗ), административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхования. У административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам за 2011г.,2012 г., 2013 г. При выявлении недоимки ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени: за 2011г. от 29.03.2012г. №, согласно данного требования недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ составила 13 509,60 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 10392,00 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3117,60 руб.; на обязательное медицинское страхование в сумме 2649,96 руб., в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1610,76 руб.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования: 1039,20 руб. (срок добровольной уплаты по указанному требованию до 17.04.2012г.); -за 2012г. от 11.02.2013г. №, согласно данного требования недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ составила 14386,32 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11066,40 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3319,92 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2821,93 руб. (срок добровольной уплаты по указанному требованию до 02.03.2013г.); за 2013г. от 18.11.2013г. №, согласно данного требования недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ составила 27607,32 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 21236,40 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 6370,92 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2707,64 руб. (срок добровольной уплаты по указанному требованию до 07.12.2013 года). В установленные сроки административный ответчик не уплатил страховые взносы в бюджет. В связи с чем, на основании ч. 1 ст. 25 Федерального Закона № 212-ФЗ за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011г.,2012г.,2013г. начислены пени в сумме 6866,32 руб., в том числе: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4632,08 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1451,74 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 782,50 руб. На основании ст.22 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ на указанную сумму пени административному ответчику выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.05.2016г. №, с указанием добровольного срока уплаты платежей до 03.06.2016г. Однако до настоящего времени указанный размер пени уплачен административным ответчиком в бюджет не в полном объеме. Задолженность по начисленному размеру пени за 2011г.,2012г.,2013г. за период начисления с 05.09.2014г. по 16.05.2016г. составляет 6384,96 руб., в том числе: по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4409,49 руб.; по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1358,24 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 617,23 руб. В основании ст.21 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ в связи с неисполнением административным ответчиком, в установленный срок обязанности по уплате пени по страховым взносам УПФР в г.Пензе Пензенской области обратилось в суд с заявлением о взыскании пени по страховым взносам в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.05.2016г. Мировым судьей судебного участка № Октябрьского района г. Пензы был вынесен судебный приказ от 16.12.2016г. № о взыскании с ФИО1 указанной суммы пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011-2013г.г. Определением и.о. МССУ № Октябрьского района г.Пензы от 03.08.2017г. судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника. Факт взыскания задолженности по страховым взносам в ПФ РФ за период 2011г.,2012г.,2013г., на которую начислены пени, подтверждается следующим: УПФР в г.Пензе Пензенской области в соответствии со ст.20 Федерального закона от 24.07.2009г.№212-ФЗ направлены в службу судебных приставов Постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества (индивидуального предпринимателя) в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пени. Так, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пени: от 29.03.2012г. № (недоимка за 2011г.) направлено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуального предпринимателя) от 25.06.2012г. №; - от 11.02.2013г. № (недоимка за 2012г.) направлено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуального предпринимателя) от 29.03.2013г. №. В связи с утратой статуса индивидуального предпринимателя (06.11.2013г.) на основании ст.21 Федерального Закона №212-ФЗ УПФР в г.Пензе Пензенской области обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с должника задолженности по страховым взносам и пени за период 2013г. по требованию от 18.11.2013г. №. Мировым судьей судебного участка № Октябрьского района г. Пензы был вынесен судебный приказ от 23.05.2014г. №. Определением МССУ № Октябрьского района г.Пензы от 26.01.2017г. судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника. На основании ст.48 НК РФ налоговый орган обратился в Октябрьский районный с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени за 2013 г. Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 28.09.2017г. требования налогового органа удовлетворены в полном объеме. Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Таким образом, взыскание страховых взносов, осуществление зачетов и возвратов переплаты по ним, а также иные вопросы, связанные с администрированием страховых взносов и прямо не определенные гл. 34 НК РФ, с 01.01.2017г. регулируются положениями части первой НК РФ. На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1 пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011г., 2012г., 2013г. в сумме 6 384,96 руб., в том числе: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4409,49 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1358,24 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 617,23 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, в письменном заявлении начальник Инспекции просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 будучи извещенным по месту регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ГУ Управления Пенсионного фонда РФ г. Пензе, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, исковые требования поддерживает.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Требования о взыскании недоимок, пени, штрафов по страховым взносам и о взыскании штрафов за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений являются имущественными, что следует из положений Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии со ст.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе, страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", недоимка - сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный настоящим Федеральным законом срок.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ органами контроля за уплатой страховых взносов являются: в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (уплачиваемых в ПФР) и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования) - Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

Из содержания выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что административный ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с 25.09.2007 г. по 06.11.2013 г.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный Закон № 212-ФЗ от 24.07.2009г., утративший силу с 01.01.2017 г. в связи принятием Федерального Закона от 03.07.2016 г. №250-ФЗ), административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхования.

При этом приобретение статуса индивидуального предпринимателя в силу действующего законодательства определяется наличием регистрации в соответствующем едином государственном реестре ИП, а утрата статуса - исключением из такого реестра - в соответствии со ст.ст.22.1 - 22.3 Закона РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Получение дохода от предпринимательской деятельности и фактическое осуществление такой деятельности юридического значения для уплаты страховых взносов в ПФ РФ не имеют, поскольку размер этих взносов от уровня доходов от предпринимательской деятельности не зависит.

Согласно ч.1 ст.14 Закона N 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1. и 1.2 настоящей статьи.

В силу ст.18 того же ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При выявлении недоимки административному ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени: за 2011г. от 29.03.2012г. №, согласно данного требования недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ составила 13 509,60 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 10392,00 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3117,60 руб.; на обязательное медицинское страхование в сумме 2649,96 руб., в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1610,76 руб.; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования: 1039,20 руб. (срок добровольной уплаты по указанному требованию до 17.04.2012г.); за 2012г. от 11.02.2013г. №, согласно данного требования недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ составила 14386,32 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11066,40 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3319,92 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2821,93 руб. (срок добровольной уплаты по указанному требованию до 02.03.2013г.); за 2013г. от 18.11.2013г. №, согласно данного требования недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ составила 27607,32 руб., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 21236,40 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 6370,92 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2707,64 руб. (срок добровольной уплаты по указанному требованию до 07.12.2013 года).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 25.09.2007 г., прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 06.11.2013 г., не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2011-2013 г.г. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011-2013 годы..

В соответствии с ч.8 ст.16 Закона №212-ФЗ уплата страховых взносов ответчиком должна была быть произведена не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно, однако административный ответчик не произвел своевременно уплату страховых взносов обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2011-2013 г.г.

В соответствии с ч.1-1.2 ст.14 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется, как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В судебном заседании установлено, что УПФР в г.Пензе Пензенской области в соответствии со ст.20 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ направлены в службу судебных приставов Постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества (индивидуального предпринимателя) в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате недоимки по страховым взносам, пени.

Так, по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пени: от 29.03.2012г. № (недоимка за 2011г.) направлено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуального предпринимателя) от 25.06.2012г. №; от 11.02.2013г. № (недоимка за 2012г.) направлено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов-организаций (индивидуального предпринимателя) от 29.03.2013г. №.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 28.09.2017 года, вступившим в законную силу с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам и пени за 2013 г.

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. пени определяются, как размер денежных сумм, которые плательщики страховых взносов должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки; пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно; пени рассчитываются следующим образом: размер задолженность х количество дней просрочки х 1/300 х ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

На задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии и обязательное медицинское страхование за 2011-2013 г.г. были начислены пени в сумме 6 866,32 руб., в том числе: пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 632,08 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 451,74 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 782,50 руб.

ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.05.2016 г. №, с указанием добровольного срока уплаты платежей в размере 6 866,32 руб. до 03.06.2016 г.

До настоящего времени указанный размер пени уплачен административным ответчиком в бюджет не в полном объеме.

ГУ УПФР в г.Пензе Пензенской области на основании ст.21 ФЗ №212 обратился к мировому судье судебного участка № Октябрьского района г.Пензы с заявлением о выдаче судебного приказа; судебный приказ был вынесен 16.12.2016 года по делу №.

В связи с несогласием с вынесенным судебным приказом должник обратился с заявлением об отмене судебного приказа. Судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 03.08.2017 г.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Настоящее исковое заявление подано в суд 30.01.2018 г., то есть в шестимесячный срок после 03.08.2017 года, предусмотренный абз.2 п.3 ст.48 НК РФ.

Таким образом, срок обращения в суд, предусмотренный законодательством для взыскания налогов и пени, административным истцом не пропущен, и право на их принудительное взыскание налоговым органом не утрачено.

В соответствии с Федеральным Законом «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» от 03.07.2016 г. №243~ФЗ администрирование и взыскание страховых взносов с 01.01.2017 г. отнесено к компетенции Налогового органа.

С учетом вышеизложенных норм права и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в установленный законом срок не исполнил требования соответствующего органа об уплате задолженности недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2011-2013 год в сумме 6 384, 96 руб., из которых пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4 409,49 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 358,24 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 617,23 руб., в связи с чем административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы к ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., от уплаты которой административный истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011-2013 гг. в сумме 6 384,96 руб., из которых пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4409,49 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1358,24 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 617,23 руб.

Страховые взносы подлежат зачислению на следующие реквизиты:

получатель УФК по Пензенской области (ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы), ИНН получателя: 5835018920, КПП получателя: 583501001, банк получателя: отделение Пенза, БИК Банка получателя: 045655001, Р/С <***>, КОД ОКТМО 56701000.

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года- КБК -1821 02 02140 06 2100 160 в сумме 4409,49 руб.

Пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года- КБК -1821 02 021 50062100160 в сумме 1358,24 руб.

Пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года)- КБК 182102 02103082011160.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02.04.2018 года.

Судья Н.А. Половинко