Гражданский кодекс часть 1

заинтересованного лица председателя Совета депутатов Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края Кубова Б.Д.,

при секретаре Ботникове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жалобовского Владимира Валерьевича к Конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании незаконным решения от 20 февраля 2016 г. в части признания кандидата Жалобовского В.В. не прошедшим конкурс, а кандидата Матвеева Э.Г. прошедшим конкурс, обязании принять решение о признании кандидата Жалобовского Владимира Валерьевича прошедшим конкурс и о представлении его в Совет депутатов Бриаканского сельского поселения кандидатом по выборам на должность главы Бриаканского сельского поселения и обязании отменить решение о признании кандидата Матвеева Эдуарда Геннадьевича прошедшим конкурс и о предоставлении его в Совет по выборам Бриаканского сельского поселения кандидатом по выборам на должность главы Бриаканского сельского поселения.

У С Т А Н О В И Л :

Жалобовский В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании незаконным решения от 20 февраля 2016 г. в части признания кандидата Жалобовского В.В. не прошедшим конкурс, а кандидата Матвеева Э.Г. прошедшим конкурс.

В обоснование заявленных требований указал, что Советом депутатов Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края было принято решение от 03.12.2015 г. № 61 «Об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Бриаканского сельского поселения». Решением Совета депутатов от 28.01.2016 № 75 конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Бриаканского сельского поселения перенесен на 20.02.2016 г. Решением Совета депутатов Бриаканского сельского поселения от 03.12.2015 г. № 62 членами комиссии по обору кандидатур на должность Главы Бриаканского сельского поселения от Совета депутатов Бриаканского сельского поселения назначены - Рахматулина Н.М., Бобков С.И., Пономарева О.В. Остальные члены конкурсной комиссии - Чаркашенинова О.Г., Васильченко Е.В., Стешин Д.Ю., назначены постановлением Главы муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 08.12.2015 г. № 213. Всего конкурсная комиссия состояла из шести человек, председатель - Чаркашенинова О.Г., секретарь - Рахматулина Н.М. Для участия в конкурсе по обору кандидатур на должность Главы Бриаканского сельского поселения были допущены кандидаты - Жалобовский В.В., Матвеев Э.Г., Замятина Э.А., о чем он получил уведомление № 2 от 14.02.2016 г. 20.02.2016 г. состоялся конкурс по обору кандидатур на должность Главы Бриаканского сельского поселения, были заслушаны кандидаты, членами конкурсной комиссии были заданы вопросы кандидатам. По итогу проведения конкурса состоялось голосование по каждому кандидату, в результате чего кандидат Жалобовский В.В. был признан не прошедшим конкурс, а кандидаты Замятина Э.А. и Матвеев Э.Г. - прошедшими конкурс. Согласно п.5.4 Положения о порядке проведения конкурса конкурсная комиссии оценивает кандидатов на основании представленных документов, а также по следующим критериям: - знания в сферах государственного и муниципального управления, опыт руководящей работы, системность и периодичность повышения профессионального уровня; - умение анализировать, мыслить системно, оперативно принимать оптимальные управленческие решения; - знание кандидатами Конституции РФ, Устава Хабаровского края, Устава сельского поселения, а также федеральных и краевых законов, нормативных правовых актов Хабаровского края, муниципальных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей. Считает, что конкурсной комиссией принято незаконное решение, он как кандидат соответствует всем перечисленным критериям, имеет два высших образования, опыт работы в должности Главы Бриаканского сельского поселения 8 лет, обладает необходимыми знаниями в области государственного и муниципального управления, неоднократно проходил повышение квалификации. В период его работы им неоднократно разрабатывались и утверждались программы развития сельского поселения, что говорит об умении анализировать, мыслить системно, неоднократно им принимались оптимальные управленческие решения, в том числе по тушению пожаров, очистке дорог от снега в период обильных снегопадов, по восстановлению электроснабжения, кроме того решались оперативно многие другие вопросы местного значения. Считает, что кандидат Матвеев Э.Г. не соответствует указанным критериям. Просит суд признать незаконным решение конкурсной комиссии от 20.02.2016 г. в части признания Жалобовского В.В. не прошедшим конкурс, а Матвеева Э.Г. - прошедшим конкурс и обязать конкурсную комиссию принять решение о признании кандидата Жалобовского В.В. прошедшим конкурс и о представлении его в Совет депутатов Бриаканского сельского поселения кандидатом по выборам на должность главы Бриаканского сельского поселения, обязать конкурсную комиссию отменить решение о признании кандидата Матвеева Э.Г. прошедшим конкурс и о предоставлении его в Совет депутатов Бриаканского сельского поселения кандидатом по выборам на должность главы Бриаканского сельского поселения.

В судебном заседании административный истец Жалобовский В.В. поддержал заявленные требования, дал пояснения аналогичные, изложенным в административном исковом заявлении. Он полагает, что решение комиссией принято в нарушение п. 4.6 Положения, поскольку он обладает опытом работы на руководящей должности, имеет высшие образования, неоднократно повышал квалификацию, знает Законы и другие нормативные акты. Решение об объявлении конкурса и о его переносе было опубликовано на сайте и в Сборнике нормативно-правовых актов.

Представитель административного ответчика по доверенности Новгородская Т.П. судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на административное исковое заявление. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований, оставить решение конкурсной комиссии без изменения.

Представитель заинтересованного лица председатель конкурсной комиссии Чаркашенинова О.Г. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что действия комиссии были сформированы и оформлены в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, в том числе в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса по обору кандидатур на должность главы Бриаканского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Бриаканского сельского поселения. Комиссия считается созданной с момента когда избраны председатель и секретарь, в данном случае председатель был избран 12 января 2016 г. Согласно положению прием документов осуществлялся с 14 января 2016 г. по 12 февраля 2016 г. В установленный срок 3 кандидата подали документы. 15 февраля 2016 г. комиссией было принято решение о допуске всех троих кандидатов к конкурсу, все они представили документы в соответствии с перечнем. 20 февраля 2016 г. состоялся конкурс, было проведено собеседование с кандидатами на должность главы Бриаканского сельского поселения. Нельзя говорить о том, что Комиссия сделала неправильный выбор. По окончании собеседования члены комиссии приступили к обсуждению, которое заняло 15-20 минут. Обсуждение происходило в отсутствие кандидатов. Она не проголосовала за Жалобовского В.В. поскольку он вел себя агрессивно по отношению к членам комиссии Бриаканского сельского поселения и других кандидатов, у нее имелся неудовлетворительный опыт работы с Жалобовским В.В. как с главой поселения, в области молодежной политики и по работе Административной комиссии. По итогам поименного голосования Жалобовский В.В. не набрал ни одного голоса, другие две кандидатуры были представлены Совету депутатов. При этом учитывалось мнение жителей, а также тот факт, что дважды Совет депутатов не принял отчет главы сельского поселения за 2014 г. и 2015 г. Можно было отстранить Жалобовского В.В. от должности, но поскольку оставалось менее 6 месяцев было принято решение этого не делать. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований, оставить решение конкурсной комиссии без изменения. Конкурсная комиссия была в полном составе 20 февраля 2016 г. Решение было направлено в Совет депутатов своевременно. Замятина Э.А. является руководителем дошкольного учреждения с. Главный Стан, имеет опыт руководящей работы 16 лет, является депутатом Совета депутатов района. Матвеев Э.Г. имеет высшее педагогическое образование, опыт руководящей работы. Выписка из протокола была выдана Жалобовскому В.В.

Заинтересованное лицо член конкурсной комиссии Пономарева О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что мотивом принятия ею решения по Жалобовскому В.В. послужили следующие обстоятельства: отсутствие реализации намеченных планов развития, предвзятое и грубое отношение Жалобовского В.В. к депутатам Совета депутатов Бриаканского сельского поселения, отсутствие работ по благоустройству поселка, отсутствие отчета по бюджету, технике. Обсуждение кандидатур при проведении конкурса проводилось в соответствии с положением, после чего они приступили к поименному голосованию. Она проголосовала за Замятину и Матвеева по итогам конкурса.

Заинтересованное лицо член конкурсной комиссии Бобков С.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что он является членом Конкурсной комиссии, присутствовал на заседании 20 февраля 2016 г., после обсуждения кандидатур он проголосовал за Замятину и Матвеева. Он не отдал своей голос за Жалобовского В.В., поскольку последний на посту 8 лет, за указанное время не видно изменений.

Заинтересованное лицо секретарь конкурсной комиссии Рахматулина Н.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что поддерживает пояснения Чаркашининовой О.Г. Она проголосовала против Жалобовского В.В., поскольку он не отчитывается перед Советом депутатов, нерационально расходует бюджетные средства, относится недоброжелательно к пожилым людям. Его работа как главы признана неудовлетворительной дважды.

Заинтересованное лицо председатель Совета депутатов Бриаканского сельского поселения Кубов Б.Д. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил что с 01 октября 2013 г. он работает с Жалобовским В.В., в 2013 и 2014 г. работа Жалобовского В.В. признана Советом депутатов неудовлетворительной. Он обращался в прокуратуру о проведении учета имущества, однако ответа не последовало. Решение конкурсной комиссией принято в соответствии с положением в установленные сроки. Срок полномочий Жалобовского В.В. истекает 04 марта 2016 г.

Заинтересованные лица - члены конкурсной комиссии Стешин Д.Ю., Васильченко Е.В., кандидат на должность главы Бриаканского сельского поселения Матвеев Э.Г. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч.3 ст. 243 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Прокурор в судебное в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В соответствии с ч.3 ст. 243 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие прокурора.

Заслушав административного истца, представителей административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

В соответствии с ч.2 и 2.1 ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования:

1) избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

В поселении, во внутригородском районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутригородского района, а другая половина - главой соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением.

В соответствии с ч.7 ст.3 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 г. № 15 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае» (в редакции от 14.05.2015 г. № 53) главы сельских поселений, указанных в приложении 2 к настоящему закону, избираются представительными органами данных сельских поселений из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и в соответствии с уставами сельских поселений возглавляют местные администрации или входят в состав представительных органов сельских поселений с правом решающего голоса, исполняют полномочия их председателей и возглавляют местные администрации.

Решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность глав муниципальных образований, указанных в приложении 1 и 2 к настоящему закону, принимаются представительными органами соответствующих муниципальных образований с соблюдением следующих сроков:

не позднее чем за 90 дней до дня истечения срока полномочий главы муниципального образования.

Согласно ст. 31 Устава Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края Глава сельского поселения избирается Советом депутатов тайным голосованием, большинством голосов от установленной численности депутатов, сроком на 5 лет, по результатам конкурса из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения, общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается Советом депутатов. При формировании конкурсной комиссии в сельском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, другая половина - главой муниципального района.

Решением от 09.10.2015 г. № 56 Совет депутатов Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края утверждено Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

В соответствии с п. 1.1 Указанного положения конкурс по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения организуется и проводится конкурсной комиссией. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 человек. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов сельского поселения, другая половина - главой муниципального района.

П. 1.2 Положения предусматривает, что конкурс объявляется решением Совета депутатов, принимаемым с соблюдением сроков, установленных в части 9 ст. 3 Закона Хабаровского края «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Хабаровском крае». В решении об объявлении конкурса определяются дата, время и место его проведения.

П. 1.3 Положения предусматривает, что решение об объявлении конкурса не позднее дня, следующего за днем его принятия, подлежит размещению (опубликованию) на официальном сайте поселения и ( или) официальном сайте муниципального района в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также в газете «Амгуньская правда» в течении 10 календарных дней со дня принятия.

Одновременно с решением об объявлении конкурса публикуется информационное сообщение, в котором указываются: требования к кандидату, перечень документов и требованиях к их оформлению, срок (дата и время начала и окончания) приема документов, представляемых для участия в конкурсе, определяемый в соответствии с п. 4.6 раздела 4 настоящего положения и адрес места приема указанных документов, контактный телефон для получения справочной информации о проведении конкурса.

П. 1.4 Положения предусматривает, что решение об объявлении конкурса, а также список одной второй членов конкурсной комиссии, назначенных Советом депутатов, в течение пяти дней со дня принятия решения об объявлении конкурса направляется главе муниципального района для назначения одной второй членов конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия формируется в течение 30 дней со дня принятия решения об объявлении конкурса.

п.2.7 Положения предусматривает, что решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии, а в его отсутствие - голос заместителя председателя конкурсной комиссии.

П. 2.8 Положения предусматривает, что решения конкурсной комиссии оформляются протоколом.

Требования к кандидатам на должность главы сельского поселения указаны в ст. 3.1-3.2 Положения.

Представление документов для участия в конкурсе регламентировано ст. 4.1 -4.7 Положения.

П. 5.1 Положения предусматривает, что конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.

В соответствии с п.5.4 Положения конкурс проводится в форме собеседования с кандидатами и заключается в оценке их профессионального уровня, способности замещать должность главы сельского поселения с учетом установленных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, муниципальными правовыми актами полномочий главы муниципального образования.

Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных документов, а также по следующим критериям:

- знания в сферах государственного и муниципального управления, опыт руководящей работы, системность и периодичность повышения профессионального уровня,

- умение анализировать, мыслить системно, оперативно принимать оптимальные управленческие решения,

- знание кандидатами Конституции Российской Федерации, Устава Хабаровского края, Устава сельского поселения, а также федеральных и краевых законов, нормативных правовых актов Хабаровского края, муниципальных нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

В соответствии с п.5.5 Положения по окончании собеседования по каждому кандидату проводится открытое поименное голосование. Член комиссии вправе голосовать за нескольких кандидатов.

Кандидат представляется конкурсной комиссией в Совет депутатов, если за него проголосует большинство членов конкурсной комиссии, принимавших участие в заседании.

Представление кандидатов в Совет депутатов оформляется решением конкурсной комиссии, принимаемым на заседании, на котором проводилось собеседование. Указанное решение не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, направляется в Совет депутатов, а также доводится до сведения кандидатов, принимавших участие в собеседовании.

Кандидатам, не представленным по итогам собеседования в Совет депутатов, на основании их обращения в конкурсную комиссию выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии, на котором принято соответствующее решение.

Решением Совета депутатов Бриаканского сельского поселения № 59 от 03.12.2015 г. внесены изменения в Положение, п. 4.6 статьи 4 изложен в новой редакции:

Срок приема документов составляет 30 календарных дней начиная со второго рабочего дня, следующего за днем окончания срока, установленного частью 4 статьи 1 настоящего положения для формирования конкурсной комиссии или с первого рабочего дня, следующего за днем опубликования решения Совета депутатов о переносе даты проведения конкурса либо об объявлении повторного конкурса.

В судебном заседании установлено, что Решением Совета депутатов Бриаканского сельского поселения муниципального района имени П.Осипенко Хабаровского края от 03.12.2015 г. № 61 объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Бриаканского сельского поселения. Конкурс назначен на 10 февраля 2016 г. в 16.00 час. 10 декабря 2015 г. указанное решение опубликовано в газете «Амгуньская правда», вместе с указанным решением опубликованы требования к кандидатам на должность главы Бриаканского сельского поселения, порядок представления документов для участия в конкурсе, срок приема документов и контактные телефоны.

Решением Совета депутатов от 28.01.2016 № 75 конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Бриаканского сельского поселения перенесен на 20.02.2016 г. 11 февраля 2016 г. указанное решение опубликовано в газете «Амгуньская правда», и в установленные сроки на официальном сайте муниципального района имени Полины Осипенко.

Решением Совета депутатов Бриаканского сельского поселения от 03.12.2015 г. № 62 членами комиссии по обору кандидатур на должность Главы Бриаканского сельского поселения от Совета депутатов Бриаканского сельского поселения назначены - Рахматулина Н.М., Бобков С.И., Пономарева О.В. Указанное решение в установленные сроки было направлено в Администрацию муниципального района имени Полины Осипенко.

Постановлением Главы муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 08.12.2015 г. № 213 назначены остальные члены конкурсной комиссии - Чаркашенинова О.Г., Васильченко Е.В., Стешин Д.Ю.

12 января 2016 г. на заседании конкурсной комиссии председателем избрана Чаркашининова О.Г., заместителем председателя Стешин Д.Ю., секретарем Рахматулина Н.М.

В установленные сроки приема документов были зарегистрированы документы следующих кандидатов на должность главы Бриаканского сельского поселения: Матвеева Э.Г., Замятиной Э.А., Жалобовского В.В.

14 февраля 2016 г. состоялось заседание конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Бриаканского сельского поселения на котором были рассмотрены документы кандидатов на должность главы Бриаканского сельского поселения, по итогам заседания конкурсная комиссия решила допустить к участию в конкурсе по отбору кандидатов на должность главы Бриаканского сельского поселения: Матвеева Э.Г., Жалобовского В.В., Замятину Э.А., о чем административный истец получил уведомление № 2 от 14.02.2016 г.

20.02.2016 г. было проведено заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Бриаканского сельского поселения, по результатам рассмотрения представленных документов, собеседования с кандидатами, обсуждения их профессиональных и деловых качеств, конкурсной комиссией принято решение о признании не прошедшим конкурс по обору кандидатур на должность главы Бриаканского сельского поселения Жалобовского В.В. как не набравшего большинство голосов членов комиссии, и представлении в Совет депутатов Бриаканского сельского поселения кандидатов по выборам на должность главы Бриаканского сельского поселения Замятину Э.А. и Матвеева Э.Г.

Проанализировав вышеуказанные положения федерального законодательства и муниципальных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что при проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Бриаканского сельского поселения были соблюдены установленные требования, нарушений прав административного истца не допущено.

Из письменных материалов дела, и показаний заинтересованных лиц Чаркашининовой О.Г., Рахматуллиной Н.М., Бобкова С.И., Пономаревой О.В. судом установлено, что оценка профессионального уровня кандидатов, способности замещать должность главы сельского поселения с учетом полномочий главы муниципального образования установленных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, муниципальными правовыми актами, проводилась конкурсной комиссией в уполномоченном составе в соответствии с Положением «О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Бриакансского сельского поселения», утвержденным решением Совета депутатов № 56 от 09.10.2015 г. и № 59 от 03.12.2015 г. Решение о представлении в Совет депутатов Бриаканского сельского поселения кандидатами по выборам на должность главы Бриаканского сельского поселения Замятиной Э.А. и Матвеева Э.Г., принято конкурсной комиссией, единогласно шестью голосами членов комиссии, присутствующих на заседании, а решение о признании Жалобовского В.В. не прошедшим конкурс, принято конкурсной комиссией, поскольку кандидатура Жалобовского В.В. не набрала ни одного голоса. Данные решения приняты конкурсной комиссией по результатам оценки представленных документов, собеседования, после обсуждения кандидатур, оценки их профессионального уровня, способности замещать должность главы сельского поселения с учетом установленных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, муниципальными правовыми актами полномочий главы муниципального образования в соответствии с требованиями п. 5.4 Положения по результатам поименного голосования.

Заседание комиссии являлось правомочным, так как на нем присутствовали все ее члены, представленные кандидаты Замятина Э.А., Матвеев Э.Г. и Жалобовский В.В. соответствовали квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы сельского поселения, и были допущены к участию в конкурсе, условия конкурса были предварительно опубликованы в печатном средстве массовой информации в установленные сроки и на сайте в сети Интернет, о результатах конкурса Жалобовский В.В. извещен незамедлительно, получив выписку из протокола заседания конкурсной комиссии.

Утверждение Жалобовского В.В. о том, что его опыт работы и образование, знание законов и муниципально-правовых актов, превосходят опыт и профессиональные навыки Матвеева Э.Г., прошедшего конкурс, не свидетельствуют о незаконности решения конкурсной комиссии, поскольку совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что оспариваемое решение принято в установленном порядке с соблюдением процедуры проведения конкурса по итогам голосования большинством голосов. Оценка же профессиональных качеств кандидатов на должность главы Бриаканского сельского поселения относится к компетенции Конкурсной комиссии.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства как при проведении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, так и об отсутствии нарушений прав заявителя оспариваемым решением конкурсной комиссии.

На основании изложенного, административное исковое заявление Жалобовского В.В. о признании незаконным решения Конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Бриаканского сельского поселения от 20 февраля 2016 г. удовлетворению не подлежат. Поскольку конкурс по отбору кандидатур на должность главы Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края, который состоялся 20 февраля 2016 г. проведен в соответствии с действующим законодательством, не подлежат удовлетворению требования Жалобовского В.В. об обязании Конкурсной комиссии принять решение о признании кандидата Жалобовского Владимира Валерьевича прошедшим конкурс и о представлении его в Совет депутатов Бриаканского сельского поселения кандидатом по выборам на должность главы Бриаканского сельского поселения и об обязании отменить решение Конкурсной комиссии о признании кандидата Матвеева Эдуарда Геннадьевича прошедшим конкурс и о предоставлении его в Совет по выборам Бриаканского сельского поселения кандидатом по выборам на должность главы Бриаканского сельского поселения, как заявленные не обоснованно.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 244 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Жалобовского Владимира Валерьевича к Конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Бриаканского сельского поселения муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании незаконным решения от 20 февраля 2016 г. в части признания кандидата Жалобовского В.В. не прошедшим конкурс, а кандидата Матвеева Э.Г. прошедшим конкурс, обязании принять решение о признании кандидата Жалобовского Владимира Валерьевича прошедшим конкурс и о представлении его в Совет депутатов Бриаканского сельского поселения кандидатом по выборам на должность главы Бриаканского сельского поселения и обязании отменить решение о признании кандидата Матвеева Эдуарда Геннадьевича прошедшим конкурс и о предоставлении его в Совет по выборам Бриаканского сельского поселения кандидатом по выборам на должность главы Бриаканского сельского поселения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение 5 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2016 года.

Судья Гаркуль И.В.