Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика – комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области – КононовойО.Н.,

секретаря судебного заседания – ПригодаЮ.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НетужиловойЕ.Г. к Минстрою России, комитету государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области об оспаривании внесения записей в Реестр дисквалифицированных лиц, решения об аннулировании квалификационного аттестата,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратилась Нетужилова Е.Г. с административным иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в котором просит суд признать действия Минстроя России по внесению в Реестр дисквалифицированных лиц записи от 20марта 2020 года №530000014 незаконными и обязать исключить указанную запись. Определением судьи данное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер 2а-3945/2020.

Кроме того, Нетужилова Е.Г. обратилась в суд с административным иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в котором просит суд признать действия Минстроя России по внесению в Реестр дисквалифицированных лиц записи от 4марта 2020 года №53000007 незаконными и обязать исключить указанную запись. Определением судьи данное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер 2а-3946/2020.

Нетужилова Е.Г. обратилась в суд с административным иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в котором просит суд признать действия Минстроя России по внесению в Реестр дисквалифицированных лиц записи от 13апреля 2020 года №530000015 незаконными и обязать исключить указанную запись. Определением судьи данное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер 2а-3947/2020.

Определением судьи от 6августа 2020 года указанные административные дела объединены в одно производство. Объединенному административному делу присвоен номер 2а-3945/2020.

Нетужилова Е.Г. обратилась в суд с административным иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в котором просит суд признать действия Минстроя России по внесению в Реестр дисквалифицированных лиц записи от 6марта 2020 года №53000009 незаконными и обязать исключить указанную запись. Определением судьи данное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер 2а-4067/2020.

Нетужилова Е.Г. обратилась в суд с административным иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в котором просит суд признать действия Минстроя России по внесению в Реестр дисквалифицированных лиц записи от 20марта 2020 года №530000013 незаконными и обязать исключить указанную запись. Определением судьи данное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер 2а-4068/2020.

Нетужилова Е.Г. обратилась в суд с административным иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в котором просит суд признать действия Минстроя России по внесению в Реестр дисквалифицированных лиц записи от 20марта 2020 года №530000011 незаконными и обязать исключить указанную запись. Определением судьи данное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер 2а-4163/2020.

Нетужилова Е.Г. обратилась в суд с административным иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в котором просит суд признать действия Минстроя России по внесению в Реестр дисквалифицированных лиц записи 20марта 2020 года №530000012 от незаконными и обязать исключить указанную запись. Определением судьи данное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер 2а-4243/2020.

Нетужилова Е.Г. обратилась в суд с административным иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в котором просит суд признать действия Минстроя России по внесению в Реестр дисквалифицированных лиц записи от 26февраля 2020 года №53000006 незаконными и обязать исключить указанную запись. Определением судьи данное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер 2а-4300/2020.

НетужиловаЕ.Г. обратилась в суд с административным иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в котором просит суд признать действия Минстроя России по внесению в Реестр дисквалифицированных лиц записи от 6марта 2020 года №530000010 незаконными и обязать исключить указанную запись. Определением судьи данное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер 2а-4301/2020.

Определением суда от 27августа 2020 года указанные административные дела объединены в одно производство. Объединенному административному делу присвоен номер 2а-4300/2020.

В обоснование административных исков указано, что НетужиловаЕ.Г. выполняла функции единоличного исполнительного органа в различных управляющих организациях. Решениями Арбитражного суда Новгородской области лицензии данных управляющих организаций на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами аннулированы. В связи с этим Минстрой России внес в Реестр дисквалифицированных лиц управляющих организаций сведения о НетужиловойЕ.Г., что, по мнению административного истца, является незаконным, так как на дату приятия судом решения об аннулировании лицензий управляющих организаций, она не являлась руководителем данных организаций, к участию в арбитражных делах привлечена не была и не могла повлиять на принимаемые решения. Протоколом (решением) комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области 7мая 2020 года №5 НетужиловаЕ.Г. была лишена квалификационного аттестата № 053-00215 путем его аннулирования. Действия Минстроя России, как полагает административный истец, нарушают ее права, так как она, являясь руководителем ряда управляющих организаций, не может продолжать трудовую деятельность в качестве руководителя этих организаций.

Кроме того, установлено, что НетужиловаЕ.Г. обратилась в суд с административным иском к комитету государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (далее также – комитет), в котором просит суд признать незаконным протокол (решение) данного комитета от 7мая 2020 года №5 об аннулировании квалификационного аттестата НетужиловойЕ.Г. Определением судьи данное административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу. Административному делу присвоен номер 2а-4151/2020.

Определением суда от 7сентября 2020 года указанные административные дела объединены в одно производство. Объединенному административному делу присвоен номер 2а-4300/2020.

Судом к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ООО «ЖЭУ № 3», ООО «ЖЭУ № 6» в лице конкурсного управляющего СтепановаА.В. Иные управляющие организации, в связи с деятельностью которых в отношении НетужиловойЕ.Г. вынесены оспариваемые решения, к моменту рассмотрения настоящего административного дела исключены из ЕГРЮЛ.

В судебном заседании административный истец и ее представитель поддержали административные иски по изложенным основаниям. Представитель административного ответчика – комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области возражал против удовлетворения административных исков, полагая оспариваемые решения законными и обоснованными.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени его проведения надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Административный ответчик – Минстрой России направил в суд письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении административных исков.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 17октября 2018 года по делу № А44-8404/2018 была аннулирована лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданная обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно - эксплуатационное управление № 5» (ООО «ЖЭУ № 5»).

ООО «ЖЭУ № 5» было признано банкротом на основании решения Арбитражного суда Новгородской области от 30августа 2017 года по делу № А44- 1294/2017.

Приказом Комитета от 7декабря 2017 года № 669 в реестр лицензий Новгородской области внесена запись о прекращении управления ООО «ЖЭУ №5» домом № 5 по ул. Кочетова в Великом Новгороде. 16 августа 2018 года лицензионной комиссией Новгородской области принято решение обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии ООО «ЖЭУ № 5». Два дома, находящиеся в управлении Общества с 14мая 2015 года, исключены из реестра 29июня 2017 года и 7декабря 2017 года.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 17октября 2018 года по делу № А44-8408/2018 была аннулирована лицензия от 14мая 2015 года № 53-000081 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданная обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление № 8» (ООО «ЖЭУ № 8»). В мотивировочной части решения суда указано, что частью 5.4 статьи 198 ЖК Российской Федерации в качестве основания исключения из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, производимое на основании решения органа государственного жилищного надзора, предусмотрено такое основание как вступление в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

ООО «ЖЭУ-8» было признано банкротом на основании решения Арбитражного суда Новгородской области от 7августа 2017 года по делу № А44- 438/2017.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 17октября 2018 года по делу № А44-8401/2018 была аннулирована лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданная обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление № 2» (ООО «ЖЭУ № 2»). В мотивировочной части решения суда указано, что частью 5.4 статьи 198 ЖК Российской Федерации в качестве основания исключения из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, производимое на основании решения органа государственного жилищного надзора, предусмотрено такое основание как вступление в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 28сентября 2017 года по делу № А44-1297/2017, вступившим в законную силу 31октября 2017 года, Общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство. Приказом Комитета от 27апреля 2017 года № 259 в реестр лицензий Новгородской области внесена запись о прекращении управления Обществом указанными МКД.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 17октября 2018 года по делу № А44-8406/2018 была аннулирована лицензия от 14мая 2015 года № 53-000087 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданная обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление № 7» (ООО «ЖЭУ № 7»). В мотивировочной части решения суда указано, что частью 5.4 статьи 198 ЖК Российской Федерации в качестве основания исключения из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, производимое на основании решения органа государственного жилищного надзора, предусмотрено такое основание как вступление в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

ООО «ЖЭУ-7» было признано банкротом на основании решения Арбитражного суда Новгородской области по делу № А44-1295/2017.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 17 октября 2018 года по делу № А44-8400/2018 была аннулирована лицензия от 14мая 2015 года №53-000081 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданная обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление № 1» (ООО «ЖЭУ № 1»). В мотивировочной части решения суда указано, что частью 5.4 статьи 198 ЖК Российской Федерации в качестве основания исключения из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, производимое на основании решения органа государственного жилищного надзора, предусмотрено такое основание как вступление в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 1ноября 2018 года по делу № А44-8398/2018 была аннулирована лицензия от 29июня 2015 года № 53-000144 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданная обществу с ограниченной ответственностью «Эксплуатационно - технический отдел-1 (ООО «ЭТО-1»).

ООО «ЭТО-1» было признано банкротом на основании решения Арбитражного суда Новгородской области от 11июля 2017 года по делу №А44- 443/2017.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 1ноября 2018 года по делу № А44-8405/2018 была аннулирована лицензия от 14мая 2015 года №53-000100 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданная обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно - эксплуатационное управление № 6» (ООО «ЖЭУ № 6»). Основанием для аннулирования лицензии послужило решение Арбитражного суда Новгородской области от 6сентября 2017 года по делу А44-437/2017, которым ООО «ЖЭУ № 6» признано несостоятельным (банкротом).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 17октября 2018 года по делу № А44-8402/2018 была аннулирована лицензия от 14мая 2015 года № 53-000088 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданная обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно - эксплуатационное управление № 3» (ООО «ЖЭУ № 3»).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 18мая 2017 года по делу № А44-441/2017, вступившим в законную силу 20июня 2017 года, ООО «ЖЭУ № 3» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новгородской области от 18октября 2018 года была аннулирована лицензия от 14мая 2015 года № 53-000086 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданная обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно - эксплуатационное управление № 4» (ООО «ЖЭУ № 4»).

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 20июня 2017 года по делу № А44-442/2017 ООО «ЖЭУ № 4» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство.

В силу п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее также - Закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

В соответствии с ч. 12 ст. 20 Закона № 99-ФЗ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

Согласно статье 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии.

Частью 5.4 статьи 198 ЖК Российской Федерации в качестве основания исключения из реестра лицензий субъекта Российской Федерации сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, производимое на основании решения органа государственного жилищного надзора, предусмотрено такое основание как вступление в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 8февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» директор, является единоличным исполнительным органом общества с ограниченной ответственностью.

Согласно ч.ч. 1, 2, 6, 7 статьи 202 ЖК Российской Федерации должностное лицо, должностные лица лицензиата обязаны иметь квалификационный аттестат. Проверка квалификации лица, претендующего на получение квалификационного аттестата (далее - претендент), осуществляется в форме квалификационного экзамена. Квалификационный аттестат выдается на срок пять лет. Квалификационный аттестат аннулируется в случае внесения сведений о должностном лице лицензиата в реестр дисквалифицированных лиц.

Согласно части 3 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации ведение сводного федерального реестра лицензий и реестра дисквалифицированных лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 утверждено Положение о ведении реестра лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации (далее - Положение).

Положение устанавливает порядок ведения реестра лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации (далее - реестр дисквалифицированных лиц, реестр) (пункт 1 Положения).

Согласно пункту 3 Положения основанием для включения сведений в реестр дисквалифицированных лиц управляющих организаций является вступившее в законную силу решение суда об аннулировании лицензии или вступившее в законную силу постановление суда о применении административного наказания в виде дисквалификации.

В целях ведения реестра дисквалифицированных лиц управляющих организаций Минстрой России получает сведения о вступивших в законную силу решениях суда об аннулировании лицензии и о постановлениях о дисквалификации, указанные в пункте 9 Положения, у органов государственного жилищного надзора. Указанные сведения представляются органом государственного жилищного надзора не позднее 5 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о вступлении в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и (или) постановления о дисквалификации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного уведомления, подписанного уполномоченными на подписание таких уведомлений лицами с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (пункт 5 Положения).

На основании представленных сведений Минстрой России принимает решение в электронном виде (без составления отдельного акта) и, соответственно, также в электронном виде вносит запись в реестр дисквалифицированных лиц управляющих организаций.

Установлено, что Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства направил в Минстрой России заявку на включение сведений в реестр дисквалифицированных лиц с приложенными вступившими в законную силу указанными решениями Арбитражного суда Новгородской области об аннулировании лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании представленных сведений Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в Реестр дисквалифицированных лиц внесены записи в отношении Нетужиловой Екатерины Геннадьевны от 26февраля 2020 года №53000006, от 4марта 2020 года №53000007, от 6марта 2020 года №53000009, от 6марта 2020 года №530000010, от 20марта 2020 года №530000011, от 20марта 2020 года №530000012, от 20марта 2020 года №530000013, от 20марта 2020 года №530000014, от 13апреля 2020 года №530000015.

В соответствии со статьей 202 Жилищного кодекса Российской Федерации квалификационный аттестат аннулируется, в том числе, в случае внесения сведений о должностном лице лицензиата в реестр дисквалифицированных лиц.

В соответствии с пунктом 22 Порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, утвержденного приказом Минстроя России от 5декабря 2014 года №789/пр, квалификационный аттестат аннулируется по решению органа государственного жилищного надзора до истечения срока его действия, в том числе, по основанию – включение лица, получившего квалификационный аттестат, в реестр дисквалифицированных лиц.

В соответствии с пунктом 23 Порядка принятие решения об аннулировании квалификационного аттестата оформляется протоколом, который подписывается руководителем органа государственного жилищного надзора, в котором указывается основание для аннулирования квалификационного аттестата.

Протоколом (решением) комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 7мая 2020 года №5 был аннулирован квалификационный аттестат № 053-000215, выданный на имя Нетужиловой Е.Г.

Между тем из представленных Межрайонной ИФНС России №9 по Новгородской области сведений следует, что НетужиловаЕ.Г. не являлась руководителем указанных управляющих организаций на момент принятия решений об аннулировании лицензии.

Внесение в Реестр дисквалифицированных лиц записи о лице и принятие решения об аннулировании квалификационного аттестата как меры юридической ответственности, по своей правовой природе, не могут осуществляться без учета вины лица.

Однако материалами дела не подтверждается вина НетужиловойЕ.Г. в совершении ею в качестве руководителя управляющих организаций действий, приведших к принятию решений об аннулировании соответствующих лицензий.

Как следует из объяснений представителя административного ответчика, данный вопрос при принятии оспариваемых решений не исследовался.

При таких обстоятельствах следует признать, что оспариваемые решения вынесены формально, не соответствуют принципам законности, обоснованности, справедливости и равенства, нарушают права и законные интересы административного истца.

Следовательно, административные иски НетужиловойЕ.Г. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей111 КАС Российской Федерации в пользу НетужиловойЕ.Г. с Минстроя России надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 2700 руб., с комитета – 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административные исковые заявления Нетужиловой Е.Г. удовлетворить.

Признать незаконным внесение Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в Реестр дисквалифицированных лиц записей в отношении Нетужиловой Е.Г. от 26февраля 2020 года №53000006, от 4марта 2020 года №53000007, от 6марта 2020 года №53000009, от 6марта 2020 года №530000010, от 20марта 2020 года №530000011, от 20марта 2020 года №530000012, от 20марта 2020 года №530000013, от 20марта 2020 года №530000014, от 13апреля 2020 года №530000015.

Признать незаконным протокол (решение) комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 7мая 2020 года №5 об аннулировании квалификационного аттестата Нетужиловой Е.Г..

Взыскать с Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пользу Нетужиловой Е.Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере 2700 руб.

Взыскать с комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области в пользу Нетужиловой Е.Г. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 15октября 2020 года.