Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-4304/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области, выразившегося в не удовлетворении ходатайства взыскателя о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, не выявлении имущества должника, на которое может быть обращено взыскание и не направлении в адрес взыскателя ответов на ходатайства и постановлений; признании незаконным бездействия старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области, выразившегося в оставлении жалобы взыскателя без ответа, отсутствии контроля за деятельностью подчиненного должностного лица, возложении обязанности на ответчика совершить конкретные исполнительские действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указал, что направлял в РОСП Ленинский АО г. Тюмени заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, в котором также просил копию постановления о замене направить в адрес истца, совершить конкретные исполнительские действия, а также в дальнейшем направлял в адрес старшего судебного пристава жалобу на бездействие пристава. Ответы на указанные обращения истец не получил.

Исследовав материалы дела и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, в том числе обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 12 Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон "Об исполнительном производстве") заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Порядок рассмотрения жалоб на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) определяется Законом об исполнительном производстве.

Согласно части 4 статьи 123 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

В частях 1 и 2 статьи 127 Закона N 229-ФЗ закреплено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Из представленных истцом документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Ленинского АО г. Тюмени возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк России.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением СПИ произведена замена взыскателя на ИП ФИО2

Истец ДД.ММ.ГГГГ направлял в РОСП Ленинский АО г. Тюмени заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, в котором также просил копию постановления о замене направить в адрес истца, а также совершить конкретные исполнительские действия, а также ДД.ММ.ГГГГ направлял в адрес старшего судебного пристава жалобу на бездействие пристава.

Доказательств того, что указанные заявление и жалоба рассмотрены надлежащим образом, разрешены все вопросы, поставленные истцом в жалобе и заявлении, а также по результатам их рассмотрения заявителю направлен ответ (постановление), ответчиками не представлено.

Представленный приставом ответ от ДД.ММ.ГГГГ указанные выводы суда не опровергает, поскольку из содержания данного ответа не представляется возможным определить на какое из двух обращений (заявление и жалоба) он дан. В данном документе не разрешены все вопросы, поставленные заявителем в заявлении и жалобе. Более того, сведения из программного обеспечения службы судебных приставов, подтверждающие направление ответа в электронной форме, ответчиками также не представлено. Кроме того, постановление о замене стороны взыскателя истцу так и не направлено, как и не вынесено постановления по результатам жалобы на незаконные действия пристава от ДД.ММ.ГГГГ, как того требует закон.

В силу требований КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

По настоящему делу ответчиками не представлено доказательств, которые бы опровергали доводы административного иска в вышеуказанной части и подтверждали бы законность действий (бездействия) должностного лица, кроме доводов о не замене стороны взыскателя в ИП, поскольку такая замена произведена.

Также суд отмечает, что истец не пропустил срок на обращение в суд, поскольку заявленное в иске бездействие носит длящийся характер.

Административный иск подлежит удовлетворению частично. Оснований для возложения обязанностей на ответчика, указанных в иске в части совершения конкретных исполнительных действий суд не усматривает, поскольку судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом. Также не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области, выразившегося в не удовлетворении ходатайства взыскателя о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве, не выявлении имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, поскольку замена взыскателя фактически произведена и приставом совершаются действия, направленные на выявление имущества должника, в том с целью выявления имущества должника и исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом направлены запросы в кредитные организации, Пенсионный фонд РФ, органы ГИБДД, ФНС, Росреестр, операторам связи, вынесено постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, запрет на рег.действия в отношении имущества- автомобиля и квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 286-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными: бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ; бездействие старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области, выразившегося в оставлении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ без ответа (постановления), отсутствии контроля за деятельностью подчиненного должностного лица.

Возложить на начальника РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца; сообщить об исполнении настоящего решения в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с применением компьютера ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.П. Воробьева

<данные изъяты>