Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области к ФИО1 о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на почтовом конверте) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (далее – Министерство) обратилось в Ногликский районный суд Сахалинской области с административным иском к ФИО1 о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В обоснование требований административный истец указал, что в результате межведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службы, в рамках предоставления государственной услуги «Выдача и переоформление разрешений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области» установлено, что деятельность ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ. При этом установлено, что ИП ФИО1 выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области серии № на транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, деятельность индивидуального предпринимателя прекращена после получения разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области. В этой связи, административный ответчик не может осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области на основании выданного ему разрешения. С заявлением о прекращении действия разрешения в соответствии с пунктом 29 Постановления Правительства Сахалинской области от 15 августа 2011 года №326 «О перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области» административный ответчик в Министерство не обращался.

Административный истец просил суд прекратить действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области серии № на транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, выданное индивидуальному предпринимателю ФИО1

В судебное заседании при надлежащем извещении не явился представитель административного истца - Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области (просил о рассмотрении дело в его отсутствие), в связи с чем, суд, учитывая, что явка представителя истца обязательной не является, судом обязательной не признавалась, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Кондуфор А.Э., назначенный судом в порядке статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил отказать Министерству транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 12 статьи 20 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии. То есть, право на обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии при наличии правовых оснований для этого принадлежит лицензирующему органу.

В силу пункта 1 Постановления Правительства Сахалинской области от 15 августа 2011 года №326 «О перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области» уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по выдаче разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области (далее - разрешения), переоформлению разрешений и выдаче дубликатов разрешений определено министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области.

Положением о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 21 сентября 2011 года №384 «Об утверждении Положения о министерстве транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области» предусмотрено, что указанный орган исполнительной власти Сахалинской области выдает разрешения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области, осуществляет деятельность по переоформлению указанных разрешений и выдаче дубликатов разрешений с участием подведомственного учреждения (подпункт 3.8); осуществляет контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий Сахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси в формах, предусмотренных Законом Сахалинской области от 25 сентября 2013 года №91-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси», и ведет общий перечень выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области (подпункт 3.9).

Таким образом, возможность обращения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области в суд с заявлением об аннулировании лицензии законом предусмотрена.

В соответствии с Порядком ведения реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области, утвержденным Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 августа 2011 года №326 «О перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области» (далее – Порядок) обращения Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области ведет Реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области (далее - Реестр), который содержит сведения о выданных разрешениях на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области (пункт 2 Порядка); фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, идентификационный номер налогоплательщика для индивидуального предпринимателя (подпункт 4.2.2 Порядка); серия, номер и дата выдачи разрешения (подпункт 4.3 Порядка); марка, модель, государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси (подпункт 4.4 Порядка); срок действия разрешения (подпункт 4.5 Порядка).

В силу пункта 6 Порядка Реестр размещается на официальном сайте министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области и подлежит обновлению в течение 5 дней со дня внесения в Реестр соответствующих изменений.

В соответствии с пунктом 2 части 13 статьи 20 Федерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей действие лицензии прекращается.

Из представленной административных истцом выписки из Реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области установлено, что ИП ФИО1ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение серии № на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №) на территории Сахалинской области со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Судя, по выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Федеральной налоговой службы Российской Федерации, деятельность административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием действия документа, подтверждающего право временного или постоянного проживания в Российской Федерации (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, действие лицензии ФИО1 прекращено с ДД.ММ.ГГГГ с момента прекращения указанным лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, административный иск Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области удовлетворены, ФИО1 от уплаты судебных расходов не освобожден, в связи с чем, государственная пошлина в размере 300 рублей, предусмотренном пунктом 3 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Министерства транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области к ФИО1 о прекращении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, удовлетворить.

Прекратить действие разрешения, выданного ФИО1, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Сахалинской области серии № на транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 ноября 2021 года.

Председательствующий судья З.А.Антипова