Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области к Голышеву Алексею Витальевичу о взыскании суммы недоимки по налогу на доходы физического лица,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области обратилась в Ленинский районный суд г.Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с Голышева А.В.

Просит суд взыскать с административного ответчика штраф по НДС за 2014 год - 250 руб.; штраф по НДС 1 квартал 2015 год - 250 руб.; штраф по НДС 2 квартал 2015 год - 250руб.; штраф по НДС 3 квартал 2015 год - 250руб.; штраф по НДС 4 квартал 2015 год - 250 руб.; штраф по НДС 1 квартал 2016 год - 250 руб.; штраф по НДС 2 квартал 2016 год - 250 руб.; штраф по НДС 3 квартал 2016 год - 250 руб.; штраф по НДС 4 квартал 2016 год - 250руб.; штраф по НДС 1 квартал 2017 год - 250руб.; штраф по НДФЛ за 2014 год - 250 руб.; штраф по НДФЛ за 2015 год - 250 руб.; штраф по НДФЛ за 2016 год - 250 руб.

Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте, просил о рассмотрении дела в отсутствие, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Административный ответчик Голышев А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, просил отказать, в связи с пропуском срока.

Суд, в соответствии сч.2 ст.289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, заслушав доводы административного ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. (часть 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что Голышев А.В. состоит на учете в налоговом органе.

Налогоплательщиком 13.07.2017 года представлены налоговые декларации по НДС за 2014 год по сроку представления не позднее 20.01.2015, 1,2,3,4 кварталы 2015 по сроку представления не позднее 20.04.2015, 20.07.2015, 20.10.2015, 20.01.2016 1,2,3,4 кварталы 2016 года по сроку представления не позднее 20.04.2016, 20.01.2017, за 1 квартал 2017 по сроку представления не позднее 20.04.2017 года.

Инспекцией проведены камеральные налоговые проверки указанных деклараций по результатам которых вынесены решения от 11.12.2017 № ... (приложения №№ 2-11) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК суммой штрафа в размере 250 руб. по каждому решению.

В целях обеспечения исполнения обязанности штрафа по НДС Инспекцией на основании ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № ... по состоянию на 20.02.2018 года.

Налогоплательщиком 13.07.2017 года представлены налоговые декларации форме 3-НДФЛ за 2014, 2015, 2016 года по сроку представления не позднее 30.04.2015, 30.04.2016, 30.04.2017.

Инспекцией проведены камеральные налоговые проверки таких деклараций в результате чего вынесены решения от 11.12.2017 № ... о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, с суммой штрафа в размере 250 руб. каждому решению.

В целях обеспечения исполнения обязанности по уплате штрафа по НДФЛ Инспекцией в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога, пени № ... по состоянию на 20.02.2018 года.

Поскольку сумма соответствующей задолженности налогоплательщиком не уплачены в полном объеме, Инспекция в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилось к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г.Оренбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.

20 апреля 2021 года мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г.Оренбурга вынес судебный приказ о взыскании с Голышева А.В. штрафа.

27 апреля 2021 года мировым судьёй судебного участка № 4 Ленинского района г.Оренбурга судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением в суд административный истец обратился только 13 мая 2022 года.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пунктов 1, 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что определение об отмене судебного приказа мировым судьей принято 27 апреля 2021 года, административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Оренбургской области подано в Ленинский районный суд г.Оренбурга за истечением 6-ти месячного срока и принято судом 13 мая 2022 года, о чем свидетельствует штамп суда, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением истцом пропущен.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №2315-О).

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (Постановление от 2 июля 2020 года № 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец, доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением не представил, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Принимая во внимание, что пропуск срока предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока, требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Оренбургской области к Голышеву Алексею Витальевичу о взыскании суммы недоимки по налогу на доходы физического лица, а именно, штраф по НДС за 2014 год - 250 рублей.; штраф по НДС 1 квартал 2015 год - 250 рублей.; штраф по НДС 2 квартал 2015 год – 250 рублей.; штраф по НДС 3 квартал 2015 год – 250 рублей.; штраф по НДС 4 квартал 2015 год - 250 рублей.; штраф по НДС 1 квартал 2016 год - 250 рублей.; штраф по НДС 2 квартал 2016 год - 250 рублей; штраф по НДС 3 квартал 2016 год - 250 рублей.; штраф по НДС 4 квартал 2016 год – 250 рублей.; штраф по НДС 1 квартал 2017 год – 250 рублей.; штраф по НДФЛ за 2014 год - 250 рублей.; штраф по НДФЛ за 2015 год - 250 рублей.; штраф по НДФЛ за 2016 год - 250 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.К.Месяц

Решение в окончательной форме составлено 14 июня 2022 года

Судья: подпись О.К.Месяц