Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному иску прокурора Центрального района города Кемерово в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет по адресам:

...

......

...; ...;

..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Кемерово обратился в суд в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет по адресам:

......;

......; ......;

..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района рассмотрена информация ГУ МВД РФ по Кемеровской области - Кузбассу о результатах работы по выявлению в сети Интернет материалов, имеющих признаки экстремизма в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ « О противодействии экстремистской деятельности».

В ходе мониторинга сети Интернет выявлен пользователь социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированный под именем «ФИО1» с электронным адресом: ..., который разместил комментарии, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Просмотр указанных материалов доступен неопределенному кругу пользователей сети Интернет.

Установлено, что **.**.****, пользователь, зарегистрированный под именем «ФИО1», с электронным адресом: .... разместил в социальной сети «Вконтакте» на публичном сообществе под названием «За кулисами шоу - бизнеса», электронный адрес: ..., комментарии с признаками экстремизма.

Данный факт зафиксирован в справке по результатам мониторинга сети Интернет от **.**.****, проведенным старшим оперуполномоченным ЦЭП ГУ МВД РФ по Кемеровской области - Кузбассу И

Согласно справке о результатах лингвистического исследования ### от **.**.****, проведенного ранее экспертами ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу Н и Ю, пользователем «ФИО1» (электронный адрес: ... размещены следующие комментарии экстремистского характера:

приехал на заработки в Россию козел, гнать вас надо чурок поганых на родину и не пускать в Россию» имеется негативная оценка лица по признакам расы/национальности/языка/происхождения -«представителя кавказской национальности, жители Средней Азии (...):

Скоро увидимся козел» имеется негативная оценка лица по признакам расы/национальности/языка/происхождения -«представителя армянской национальности» (......).

В ходе проведения оперативно розыскных мероприятий (далее по тексту - ОРМ), установлена личность пользователя, зарегистрированного под именем «ФИО1» - гражданин ФИО1, **.**.**** г.р., зарегистрированный по адресу: ..., ... - ... паспорт: серия ######, выдан **.**.****....

Также по результатам проведенной ранее проверки на основании собранных материалов и постановления прокуратуры района от **.**.**** о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ... КоАП РФ постановлением по делу обадминистративном правонарушении от **.**.****###, вынесенным Центральный районным судом г. Кемерово, указанное лицо привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Постановление вступило в законную силу.

Вместе с тем указанные комментарии ФИО1, носящие экстремистский характер по-прежнему находятся в открытом доступе для пользователей сети Интернет и зарождают предпосылки экстремистской деятельности со стороны граждан.

Посещение указанных интернет-страниц свободно для всех без исключения граждан, предварительная регистрация и пароль не требуются, интернет-страница не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к их доступу по кругу лиц. Ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространения информации отсутствуют.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии со Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В соответствии с частью 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет”, информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, что закреплено в части 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ.

Как следует из части 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Сведения, размещённые в сети Интернет на вышеуказанных страницах, носят противоправный характер, создавая тем самым негативный образ лиц определенной национальности и предпосылки экстремистской деятельности со стороны граждан.

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзором). Вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной является основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, сетевых адресов.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, в целях недопущения распространения негативных высказываний в адрес сотрудников правоохранительных органов, во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Просят суд признать информацию, размещённую в сети Интернет по адресам: ...;

...;

...; ...;

..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – ст. помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А., в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, пояснила, что в связи с поступившими пояснениями от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области - Кузбассу, согласно которым во всех URL-адресах, указанных в исковом заявлении, в слове «гep1y» указана кириллическая буква «г» вместо латинской буквы «r» и указана цифра «1» вместо латинской буквы «l». Также в просительной части заявления URL-адрес ..., указан дважды.

Просила вместо требования «Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам:

...;

...; ...;

...,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено», считать заявленным требование «Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресам:

...;

......; .........;

..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом телефонограммой, а также повесткой по месту регистрации ответчика, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили пояснения по поводу заявленных требований в письменном виде.

Выслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой района рассмотрена информация ГУ МВД РФ по Кемеровской области - Кузбассу о результатах работы по выявлению в сети Интернет материалов, имеющих признаки экстремизма в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В ходе мониторинга сети Интернет выявлен пользователь социальной сети «ВКонтакте», зарегистрированный под именем «ФИО1» с электронным адресом: ..., который разместил комментарии, направленные на возбуждение ненависти, либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Просмотр указанных материалов доступен неопределенному кругу пользователей сети Интернет.

Скоро увидимся козел» имеется негативная оценка лица по признакам расы/национальности/языка/происхождения -«представителя армянской национальности» (.........).

Также по результатам проведенной ранее проверки на основании собранных материалов и постановления прокуратуры района от **.**.**** о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ... КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении от **.**.****###, вынесенным Центральный районным судом г. Кемерово, указанное лицо привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Постановление вступило в законную силу.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ходе мониторинга установлено, что на данных сайтах опубликована информация имеющая признаки экстремизмаотносительно расы, национальности, языка, происхождения.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Прокуратурой района в ходе мониторинга установлено, что в данный реестр указанные выше URL-адреса сайтов не включены.

В настоящее время указанные комментарии ФИО1, носящие экстремистский характер по-прежнему находятся в открытом доступе для пользователей сети Интернет, тем самым зарождают предпосылки экстремистской деятельности со стороны граждан.

Таким образом, в целях соблюдения требований действующего законодательства, доступ к информации, размещённой на интернет-страницах, с адресами:

......;

...; ...;

... подлежит ограничению.

Из справки по результатам мониторинга сети Интернет от **.**.****, проведенным старшим оперуполномоченным ЦЭП ГУ МВД РФ по Кемеровской области - Кузбассу И следует, что **.**.****, выявлен пользователь, зарегистрированный под именем «ФИО1», с электронным адресом: ... который разместил в социальной сети «Вконтакте» на публичном сообществе под названием «За кулисами шоу - бизнеса», электронный адрес: ........., комментарии с признаками экстремизма.

Таким образом, информация, размещённая по вышеуказанным адресам, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд считает обоснованным требование истца о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресам:

...;

...; ...;

..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района города Кемерово удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети Интернет по адресам: ......

...; ...;

..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 06.10.2021 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-4337/2021 Центрального районного суда г.Кемерово