Гражданский кодекс часть 1

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, старшему судебному приставу ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей, признании незаконным постановлений судебных приставов исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО5 в части ненаправления в адрес должника ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***- ИП, ФИО6 в части ненаправления в адрес должника ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП и ФИО4 в части ненаправления в адрес должника ФИО3 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ***; признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ***, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО4 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счете *** в ООО «Сибсоцбанк», БИК *** на общую сумму 308316 рублей 32 копейки; признать незаконным и отменить постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом -исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2 в ответ на заявление ФИО3 о возврате незаконно удержанных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований административный истец ФИО3 указывает, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 гoдa № 5-ФЗ «О ветеранах» административный истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем ежемесячной денежной выплаты ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, что подтверждается справкой УПФР в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о назначенных пенсиях и социальных выплатах *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МИЦ ПФР РФ на основании выплатного дела ***, удостоверением ветерана боевых действий серии РМ ***, выданным ГУВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа № *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Барнаула по делу ***, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности в размере 2 522 592,20 рублей в пользу взыскателя ОАО Алтайский банк «Сбербанка России», которое в адрес должника не направлялось, вручено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО6 вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа № ФС008050279 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула по делу ***, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 292500,36 рублей в пользу взыскателя АО «Альфа-банк», которое в адрес должника не направлялось, вручено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, рассмотревшей материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 292500,36 рублей в пользу взыскателя АО «Альфа-банк», вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации *** в отношении должника ФИО3, поскольку в ходе исполнительских действий установлено, что должник имеет счёт в ООО «Сибсоцбанк». Судебный пристав-исполнитель установила, что с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий сумма задолженности, подлежащая взысканию составляет 308316, 32 рублей, из них основной долг - 287841,29 рублей, исполнительский сбор - 20475,03 рублей. Указанное постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО3 в адрес должника не направлялось, вручено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, руководствуясь ст. 14, ст. 6, подп. 7 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынес постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП, отменил все назначенные меры принудительного исполнения, ограничения в отношении должника, установив, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма взысканная по исполнительному производству составляет 115512,51 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, руководствуясь ст. 14, ст. 6, подп. 7 п. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынес постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП, отменил все назначенные меры принудительного исполнения, ограничения в отношении должника, установив, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма, взысканная по исполнительному производству составляет 23 997,87 рублей. Общая сумма, взысканная по обоим исполнительным производствам составила 139510,38 рублей. Указанные постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительных производств в адрес должника не направлялись, вручены административному истцу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОСП Индустриального района г. Барнаула с заявлением о возврате денежных средств, незаконно удержанных службой судебных приставов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета ***, открытом в ООО «Сибсоцбанк» на имя ФИО3 для зачисления ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий, мотивируя требования тем, что взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты, установленные для ветеранов боевых действий, приложив в доказательство банковские выписки по расчетному счету ***, открытом в ООО «Сибсоцбанк», справку ПФ РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), поскольку обращение взыскания на денежные средства должника по исполнительным документам произведены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», пристав ссылался на то, что в постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику разъяснена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о счетах, на которые не может быть обращено взыскание, в материалах исполнительного производства информация о том, что на расчетный счет заявителя в ООО «Сибсоцбанк» поступают социальные пособия, должником не представлена. Административный истец не согласен с постановлением об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО2, считает его незаконным и подлежащим отмене, поскольку бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО5, ФИО6 в части ненаправления по адресу должника постановлений о возбуждении исполнительных производств, в которых содержатся разъяснения об обязанности должника указать виды доходов, на которые, согласно ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не может быть обращено взыскание, повлекли неблагоприятные последствия для заявителя в виде вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, незаконно удержанных денежных средств, имеющих компенсационный характер и социальную направленность.

Административный истец считает, что бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО5 и ФИО6 в части ненаправления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП, постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП, ФИО4 в части ненаправления в адрес должника постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ*** являются прямым нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», лишили заявителя законного права на получение информации о ходе исполнительного производства, препятствовали реализации должнику своих прав и обязанностей в рамках исполнительного производства, в том числе своевременного реагирования на решения судебного пристава-исполнителя, чем нарушили имущественные права и законные интересы ФИО3

Административный истец считает, что поскольку ему в силу бездействия судебных приставов-исполнителей не были разъяснены его обязанности по своевременному предоставлению в службу судебных приставов доказательств о том, что на его ежемесячные денежные выплаты, установленные для ветеранов боевых действий, не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства, то постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ***, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО4 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счете *** в ООО «Сибсоцбанк», БИК ***, открытом на имя должника ФИО3 на общую сумму 308316,32 рублей является незаконным, подлежит отмене. Также административный истец считает, что у судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2 отсутствовали основания для вынесения постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в ответ на заявление ФИО3 о возврате незаконно удержанных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку непредоставление заявителем информации в материалы исполнительного производства о том, что на расчетный счет заявителя в ООО «Сибсоцбанке» поступают социальные пособия, на которые не может быть обращено взыскание в рамках исполнительного производства явилось следствием бездействия судебных приставов-исполнителей, неисполнением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», нарушивших право должника на своевременное получение решений судебных приставов, разъяснений об обязанностях должника.

Представитель административного истца ФИО3- ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2 представил письменные возражения на иск, которые поддержал в полном объеме в судебном заседании, указав, что основания для признания незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО5 в части ненаправления постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП, ФИО6 в части ненаправления в адрес должника ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП и ФИО4 в части ненаправления в адрес должника ФИО3 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ*** отсутствуют. Также отсутствуют основания для признания незаконным и отмены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ***, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО4 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, о признании незаконным и отмены постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2 в ответ на заявление ФИО3 о возврате незаконно удержанных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО6, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО7, представитель заинтересованного лица АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица Алтайского отделения ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с действующим законодательством, в пределах предоставленных законом полномочий с соблюдением требований Федерального закона "Об исполнительном производстве". А требования истца о взыскании в его пользу взысканных с него во исполнение судебного акта денежных средств являются несостоятельными. Вместе с тем, полагал, что ФИО3 пропущен срок для обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

На основании ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО5 на основании исполнительного листа № ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Барнаула Алтайского края по делу ***, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 2522592 рублей 20 копеек в пользу взыскателя ОАО Алтайский банк «Сбербанк России». В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства, в том числе должнику ФИО3 посредством почтовой связи, что подтверждается скриншотом из программного комплекса АИС ФССП России. Вместе с тем, ввиду того, что реестры исходящей корреспонденции согласно требованиям Инструкции по делопроизводству в ФССП России, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ*** подлежат уничтожению по истечению 2-х лет с момента передачи на оперативное хранение в архив, указанные реестры уничтожены, что подтверждается актом об уничтожении реестров исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ***.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО6 на основании исполнительного листа № ФС *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула Алтайского края по делу ***, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в размере 292500 рублей 36 копеек в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк». В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства, в том числе и должнику ФИО3, посредством заказной почтовой корреспонденции. Согласно ФИО8, копия постановления о возбуждении исполнительного производства возвращена в ОСП Индустриального района г. Барнаула, в связи с истечением срока хранения письма. Данное обстоятельство подтверждается скриншотом из программного комплекса АИС ФССП России, с приложением ШПИ и распечаткой отслеживания почтовой корреспонденции Почты России. Аналогично, ввиду того, что реестры исходящей корреспонденции согласно требованиям Инструкции по делопроизводству в ФССП России, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ*** подлежат уничтожению по истечению 2-х лет с момента передачи на оперативное хранение в архив, указанные реестры уничтожены, что подтверждается актом об уничтожении реестров исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ***.

Указанные исполнительные производства ***-ИП и ***-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен ***-СД.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств ***-ИП и ***-ИП соответственно вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении должника ФИО3

Как усматривается из материалов дела и подтверждается пояснениями административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2 копия постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ направлялась только для исполнения в ООО "Сибслцбанк", должнику ФИО3 не направлялась, что подтверждается скриншотом из программного комплекса АИС ФССП России. Вместе с тем согласно п.10 постановочной части постановлений о возбуждении исполнительных производств ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и ***-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО3 была разъяснена обязанность сообщить судебному приставу- исполнителю сведения о его счетах, в том числе, о поступлении на последние денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание. Материалами дела и сводного исполнительного производства подтверждается, что в период исполнения сводного исполнительного производства должником не представлены документы, подтверждающие, что на расчетный счет 40*** в ООО «Сибсоцбанк», поступают социальные выплаты. Кроме того, как пояснил судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2, должник ФИО3 в ходе личного приема ДД.ММ.ГГГГ при даче объяснений и заполнения информационной карты пояснял, что знает о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств, с задолженностью был согласен и не отказывался от нее. Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании подтвердила данные обстоятельства, указав, что ФИО3 знал о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств ДД.ММ.ГГГГ, сам явился на прием в ОСП Индустриального района г. Барнаула к судебному приставу-исполнителю, после того, как последний посетил его на работе вместе с сотрудником "Альфа-Банка", однако копии постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также копию постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ были вручены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Также представитель административного истца пояснила, что ФИО3 знал о том, что с его расчетного счета в ООО «Сибсоцбанк», куда начисляются социальные выплаты, производятся удержания, однако о том, что на ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий не может быть обращено взыскание, узнал из Интернета в августе 2019 года, в связи с чем направил ДД.ММ.ГГГГ соответствующий запрос в ОСП Индустриального района г. Барнаула с просьбой сообщить, в связи с чем производятся удержания с перечисляемых ему социальных выплат, на который получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в ОСП Индустриального района г. Барнаула с просьбой вернуть денежные средства, списанные с расчетного счета в ООО «Сибсоцбанк», на который производилось начисление социальной выплаты, на что получил обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО5 в части ненаправления постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП, ФИО6 в части ненаправления в адрес должника ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП и ФИО4 в части не направления в адрес должника ФИО3 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ***; о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ*** об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО4, в связи с чем отказывает в удовлетворении административного иска в данной части.

Кроме того, для признания действий (бездействия) указанных выше должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

Кроме того, заявитель обязан указать способ восстановления своего нарушенного права.

Суд, изучив материалы сводного исполнительного производства, приходит к выводу о том, что бездействия судебных приставов-исполнителей в данном случае не нарушают права и законные интересы должника ФИО3, поскольку он, являясь должником по исполнительным производствам, знал о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств, а также об обращении взыскания на ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий, не представил судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие, что на расчетный счет 40*** в ООО «Сибсоцбанк» поступают социальные выплаты.

Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах.

Исходя из анализа положений ст. 80 и ст. 81Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск счетов должника, наложить арест как на его имущество, так и на имущественные права.

Судом установлено, что в результате розыска судебным приставом-исполнителем счетов должника ФИО3 было установлено наличие у него вышеуказанных счетов в ООО «Сибсоцбанк».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое).

Судом установлено, что при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете должника, судебный пристав-исполнитель предупредил банк, что списание денежных средств производится за исключением денежных средств, полученных от видов доходов, указанных в ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Об этом указано в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника от 10.02.2016 г.

В силу ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ООО «Сибсоцбанк» является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В связи с чем, при исполнении исполнительного документа Банк должен был руководствоваться, в том числе п. 6 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. К таким случаям в частности относятся случаи невозможности обращения взыскания на определенные виды доходов (ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Каких-либо исключений для субъектов, уполномоченных в силу ст. 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнять требования судебных актов на основании исполнительных документов, по определению доходов должника не предусмотрено.

В данном случае Банк при исполнении требования судебного пристава-исполнителя о списании денежных средств со счета должника должен был убедиться в назначении денежных средств, находящихся на счете, в целях проверки правильности их удержания и перечисления.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, обращая взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке, предупредил банк о соблюдении требований ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, должник, несмотря на требования судебного пристава-исполнителя, не представил доказательств перечисления на вышеуказанный счет только ежемесячной денежной выплаты, а также отсутствия поступлений иных сумм, на которые может быть обращено взыскание.

Судом установлено, что на момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке на счете должника ФИО3, сведений о том, что на данный счет перечисляется ежемесячная денежная выплата, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Законодательством об исполнительном производстве обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать вид счета и целевое назначение денежных средств, находящихся на счете должника, не предусмотрена.

Вместе с тем, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 03.10.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 исполнительные производства ***-ИП и ***-ИП окончены, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, ограничения в отношении должника, исполнительные документы переданы конкурсному управляющему.

Поскольку административному истцу ФИО3 отказано в удовлетворении заявленных исковых требований в части признания незаконными бездействий судебных приставов-исполнителей ОСП Индустриального района г.Барнаула УФССП России по Алтайскому краю ФИО5 в части ненаправления постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП, ФИО6 в части ненаправления в адрес должника ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП и ФИО4 в части ненаправления в адрес должника ФИО3 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ***; о признании незаконным и отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ*** об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО4, то оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО2 в ответ на заявление ФИО3 о возврате незаконно удержанных денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к судебным приставам-исполнителям ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, старшему судебному приставу ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО5 в части ненаправления в адрес должника ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП, ФИО6 в части ненаправления в адрес должника ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ***-ИП, ФИО4 в части ненаправления в адрес должника ФИО3 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ***; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ*** об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счете *** в ООО "Сибсоцбанк", БИК *** на общую сумму 308316 рублей 32 копейки; о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Д.А. Суворов

Решение в окончательной форме составлено 21 ноября 2019 года.

Верно. Судья Д.А. Суворов

Секретарь с/з М.Е. Тарсукова

По состоянию на 21.11.2019 решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в материалах административного дела

№ 2а-4340/19 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края.

УИД 22RS0065-02-2019-005106-87

Секретарь с/з М.Е. Тарсукова