Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю к КГУП «Камчатский водоканал» о признании недействующим приказа от 15.11.2017 №301 «А» «Об утверждении нормативов водоотведения по составу сточных вод абонентам, канализующимся через выпуски «Чавыча», «Мехзавод», «Моховской», «Фрунзе»,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю (далее – Главное управление МЧС) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к КГУП «Камчатский водоканал» о признании недействующим приказа от 15.11.2017 №301 «А» «Об утверждении нормативов водоотведения по составу сточных вод абонентам, канализующимся через выпуски «Чавыча», «Мехзавод», «Моховской», «Фрунзе», в части касающейся утверждения нормативов водоотведения по составу сточных вод абонентам, канализирующимся через выпуск «Мехзавод». В обоснование иска указано, что 20 февраля 2019 года Главным управлением МЧС от КГУП «Камчатский водоканал» получен проект государственного контракта холодного водоснабжения и водоотведения №242, согласно которому установлены нормативы допустимых сбросов и нормативы водоотведения по составу сточных вод для Главного управления МЧС. Для указанного проекта контракта нормативы допустимых сбросов и нормативы водоотведения по составу сточных вод, канализирующихся через выпуск №4 «Мехзавод», установлены в соответствии с приказом КГУП «Камчатский водоканал» от 15.11.2017 №301 «А» (далее – Приказ), с которым административный истец не согласен. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 №469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», Амурским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (далее – Амурское БВУ) издан приказ №05-07/201 от 23.08.2017 «Об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты», которым утверждены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект (Авачинская губа) для выпуска №4 «Мехзавод», и они установлены непосредственно для КГУП «Камчатский водоканал». В соответствии с пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства от 12.02.1999 №167, нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абонентами органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом соблюдения определенных условий. Пунктом 1 постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Администрация) от 02.11.2017 №2696 одной из уполномоченных организаций по установлению абонентам нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод определено КГУП «Камчатский водоканал». Во исполнение указанного постановления административный ответчик издал оспариваемый Приказ, в котором установил для Главного управления нормативы водоотведения по составу сточных вод. В то же время, аналогичные допустимые концентрации загрязняющих веществ установлены пунктами 1, 2 приказа Амурского БВУ №05-07/201 от 23.08.2017 непосредственно для ответчика, как нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект (Авачинская губа) для выпуска №4 «Мехзавод», что свидетельствует о том, что КГУП «Камчатский водоканал» при установлении для Главного управления МЧС нормативов не произвел их расчет. При этом в целях сброса сточных вод в водный объект Амурского БВУ 26.04.2017 на основании «Решения о предоставлении водного объекта в пользование» КГУП «Камчатский водоканал» №00-1907.00002-М-РСБХ-Т-2017-01294/00 на срок до 31.12.2026 предоставлен в пользование водный объект – часть Авачинской губы. Согласно п.2.3 указанного решения, использование водного объекта ответчиком возможно только при выполнении им условий: осуществить разработку проектной документации на строительство очистных сооружений на выпуск сточных вод, в том числе на выпуске №4 «Мехзавод»; довести очистку сточных вод по взвешенным веществам и фосфатам до проектных значений; содержание в исправном состоянии эксплуатируемых ответчиком сооружений. На необходимость учета вышеуказанных параметров, при установлении тарифов указывают также подп. «б» п.6, подп. «в» п.18 «Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»; письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 09.10.2017 №36109-АЧ/04, в котором даны разъяснения по применению действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения в части установления нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод для абонентов и расчета и взимания платы за их превышение. Такое же мнение представлено в письме Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края от 09.07.2019 №90.01-09/1464, из которого следует, что при расчете тарифов на водоотведение учитываются экономические расходы (затраты) согласно статей затрат как на транспортировку сточных вод, так и на очистку сточных вод при наличии очистных сооружений. КГУП «Камчатский водоканал» издало Приказ, в части, касающейся утверждения нормативов водоотведения по составу сточных вод абонентам, канализирующихся через выпуск «Мехзавод» в нарушение требований п.3.1 ч.2 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства от 12.02.1999 №167, чем нарушает права Главного управления МЧС предложенным к заключению государственным контрактом.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 11 августа 2020 года дело передано в Камчатский краевой суд для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом. Судом было установлено, что оспариваемый Приказ принят КГУП «Камчатский водоканал» в результате реализации им публично-властных полномочий, содержит властные предписания, рассчитанные на многократное применение, которые распространяются на неопределенный круг лиц, осуществляющих сброс сточных вод в систему канализации ВКХ, и действует независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 03 сентября 2020 года дело по административному иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю к КГУП «Камчатский водоканал» о признании недействующим приказа от 15.11.2017 №301 «А» «Об утверждении нормативов водоотведения по составу сточных вод абонентам, канализующимся через выпуски «Чавыча», «Мехзавод», «Моховской», «Фрунзе» принято к производству Петропавловск-Камчатского городского суда, к участию в деле для дачи заключения по делу привлечен прокурор г.Петропавловска-Камчатского.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал. Пояснил, что КГУП «Камчатский водоканал» определил истцу нормативы, аналогичные установленным для промышленных предприятий, без учета того, что ГУ МЧС не ведет хозяйственной деятельности. КГУП «Камчатский водоканал» должно обустроить на выпуске «Мехзавод» очистные сооружения и применять нормативы с учетом их использования, поскольку в тариф включена стоимость эксплуатации очистных сооружений. Просил признать приказ от 15.11.2017 №301 «А» «Об утверждении нормативов водоотведения по составу сточных вод абонентам, канализующимся через выпуски «Чавыча», «Мехзавод», «Моховской», «Фрунзе», недействующим с момента его издания.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля начальник отдела эксплуатации, ремонта зданий, сооружений и развития инфраструктуры Главного управления МЧС России по Камчатскому краю ФИО4 пояснил, что в цену по договору водоснабжения включается плата и за содержание очистных сооружений, и за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ. При этом, вопреки принятым по договору водопользования обязательствам, КГУП «Камчатский водоканал» не устанавливает очистные сооружения на выпуске «Мехзавод», что приводит к нарушению прав административного истца, вынужденного вносить плату за водопользование по завышенным тарифам. Нормативы сброса загрязняющих веществ должны быть пересчитаны для Главного управления и установлены с учетом наличия очистных сооружений, как для предприятий, канализирующихся через иные выпуски, на которых функционируют очистные сооружения.

Представитель административного ответчика КГУП «Камчатский водоканал» ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск. Пояснила, что оспариваемый Приказ является действующим, решение о его отмене не принималось, вместе с тем с данный приказ не подлежит применению с 01 июля 2020 года. В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» КГУП «Камчатский водоканал» более не является лицом, уполномоченным на установление нормативов, данная обязанность возложена на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа.

Представитель заинтересованного лица администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление полагала не подлежащим удовлетворению, поскольку приказ КГУП «Камчатский водоканал» издан в соответствии с предоставленными полномочиями и в пределах компетенции. В настоящее время в соответствии с постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.11.2020 признано утратившим силу постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 02.11.2017 №2696, на основании которого издан оспариваемый приказ об утверждении нормативов по составу сточных вод. Постановление №2696 перестало действовать с 01 июля 2020 года, с указанного времени установление нормативов водоснабжения и водоотведения отнесено к компетенции администрации Петропавловск-Камчатского городского округа. В декабре 2020 года администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа будут установлены нормативы, в том числе для административного истца.

Помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Колобов В.А., в судебном заседании представил заключение о том, что административный иск удовлетворению не подлежит. КГУП «Камчатский водоканал» вправе устанавливать нормативы по составу сточных вод, доказательств того, что нормативы были установлены с нарушением действующего законодательства, не представлено.

Выслушав лиц участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора г.Петропавловска-Камчатского, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу части 6 указанной статьи административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Настоящим иском административный истец оспаривает приказ КГУП «Камчатский водоканал» от 15.11.2017 №301 «А» «Об утверждении нормативов водоотведения по составу сточных вод абонентам, канализующимся через выпуски «Чавыча», «Мехзавод», «Моховской», «Фрунзе», который до настоящего времени не отменен и утратившим силу не признан, в связи с чем срок обращения в суд, предусмотренный частью 6 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истцом не пропущен.

В соответствии с частью 7 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 8 указанной статьи предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение – прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Пунктом 3.1. части 2 статьи 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что требования к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в водные объекты организациями, осуществляющими водоотведение, устанавливаются в соответствии с водным законодательством, законодательством в области охраны окружающей среды и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе, нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.2007 №469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» предусмотрено, что нормативы допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на основании предложений водопользователей, подготовленных в соответствии с нормативами допустимого воздействия на водные объекты, разработанными в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты».

Отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируют Правила холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644).

Пунктом 25 Правил №644 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктом «и» пункта 35 Правил №644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Подпунктами «в, г» пункта 36 Правил №644 предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; г) взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167 утверждены Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

В силу пункта 61 Правил нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий: соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами; обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации; техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ.

В соответствии с указанным пунктом Правил, администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа издано постановление от 02.11.2017 №2696 «Об уполномоченных организациях по нормированию водоотведения (сброса) по составу сточных вод», которым постановлено определить уполномоченными организациями по установлению абонентам нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод Краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» и акционерное общество «Судоремсервис».

Во исполнение указанного постановления №2696, КГУП «Камчатский водоканал» 15.11.2017 издан приказ №301 «А» от «Об утверждении нормативов водоотведения по составу сточных вод через выпуски «Чавыча», «Мехзавод», «Моховской», «Фрунзе», которым утверждены нормативы водоотведения по составу сточных вод согласно Приложению №1. Приказ подписан директором КГУП «Камчатский водоканал» ФИО5, содержит номер, дату издания.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что приказ №301 «А» от 15.11.2017 издан уполномоченным органом, в пределах предоставленных ему полномочий, в установленной форме, при соответствующей процедуре принятия, на момент принятия не противоречил федеральному законодательству или другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Доводы административного истца о том, что оспариваемый приказ нарушает его права в связи с установлением норматива по составу сточных вод без учета характера деятельности Главного управления, не связанного с промышленным производством, а также без учета возможности установки административным ответчиком очистных сооружений для очистки принимаемых сточных вод, подлежат отклонению.

Как следует из представленных материалов, в соответствии с решением Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 26 апреля 2017 года водный объект – часть Авачинской губы предоставлен в пользование КГУП «Камчатский водоканал» на срок до 31.12.2026 для сброса сточных вод. Одновременно указанным решением установлены нормативы допустимых сбросов сточных вод, содержания загрязняющих веществ для эксплуатируемых выпусков.

Приказом Амурского бассейнового управления от 23.08.2017 №05-07/201 для КГУП «Камчатский водоканал» утверждены нормативы допустимого сброса веществ в водный объект, в том числе для выпуска «Мехзавод».

Установленные оспариваемым приказом КГУП «Камчатский водоканал» нормативы для абонентов полностью соответствуют параметрам допустимых сбросов вод и загрязняющих веществ, утвержденным для организаций водопроводно-канализационного хозяйства уполномоченным федеральным органом в сфере природопользования. Иного порядка установления нормативов водоотведения действующим законодательством не установлено.

Нормативы допустимых концентраций веществ в сточных водах являются едиными для всех абонентов предприятия, осуществляющих сброс сточных вод в централизованные системы водоотведения, обязанность по соблюдению которых относится и к учреждению в силу действовавшего в спорный период законодательства.

При этом, требование административного искового заявления о признании приказа от 15.11.2017 №301 «А» «Об утверждении нормативов водоотведения по составу сточных вод абонентам, канализующимся через выпуски «Чавыча», «Мехзавод», «Моховской», «Фрунзе» недействующим, подлежит удовлетворению в части.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 №728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» Постановление Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», на основании которого было издано постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 02.11.2017 № 2696 «Об уполномоченных организациях по нормированию водоотведения (сброса) по составу сточных вод», признано утратившим силу с 01 июля 2020 года.

Согласно подпункту 9.1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», введенному в действие 01 января 2019 года, установление нормативов состава сточных вод отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях.

Согласно части 2 статьи 30.1 указанного Федерального закона нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение.

В пункте 2 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации рекомендовано органам местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (для городов федерального значения (в случае, если законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения полномочия по установлению нормативов состава сточных вод не отнесены к перечню вопросов местного значения) и в случае перераспределения полномочия по установлению нормативов состава сточных вод между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») установить нормативы состава сточных вод со сроком начала их действия не позднее 1 июля 2020 г.

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.11.2020 № 1982 «О признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 02.11.2017 № 2696 «Об уполномоченных организациях по нормированию водоотведения (сброса) по составу сточных вод» признано утратившим силу. Постановление вступило в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2020 года.

Таким образом, с 01 июля 2020 года нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления, в связи с чем Приказ КГУП «Камчатский водоканал» от 15.11.2017 №301 «А» подлежит признанию недействующим с указанной даты.

При этом, оснований для признания оспариваемого приказа недействующим с момента его издания не имеется.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю удовлетворить частично.

Признать приказ КГУП «Камчатский водоканал» от 15.11.2017 №301 «А» «Об утверждении нормативов водоотведения по составу сточных вод абонентам, канализующимся через выпуски «Чавыча», «Мехзавод», «Моховской», «Фрунзе» недействующим с 01 июля 2020 года.

Сообщение о вступившем в законную силу решении суда подлежит опубликованию в печатном издании газете «Град Петра и Павла» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2020 года

УИД: 41RS0001-01-2020-007998-20