Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании бездействия ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по Новосибирской области незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по НСО, ГУФСИН России по НСО о признании незаконным бездействия ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по НСО, выразившегося в отказе удостоверить подпись административного истца под доверенностью представителя.

Административным истцом указано, что он является подсудимым по уголовному делу ... (...), числится за Советским районным судом г.Новосибирска. Приговором Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. осужден за совершение преступлений, предусмотренных .... В настоящее время находится в СИЗО-1, поскольку приговор Советского районного суда г.Новосибирска не вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в администрацию СИЗО-1 для удостоверения его подписи в доверенности на имя ФИО4 В удостоверении подписи было письменно отказано.

Административный истец полагает, что отказ администрации СИЗО-1 является незаконным, поскольку право осужденного на удостоверение доверенности начальником исправительного учреждения закреплено в ст.77.1 УИК РФ, п.3 ст.185.1 ГК РФ, ст.29 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Права и законные интересы ФИО1 были нарушены отказом в удостоверении доверенности, ввиду чего на основании ст.227 КАС РФ он обращается с иском в суд.

Судом в качестве соответчика привлечен начальник ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по НСО.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН России по НСО ФИО2 полагала исковое заявление не подлежащим удовлетворению со ссылкой на Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, которые не предоставляют лицам, находящимся под стражей, право на удостоверение своей подписи в доверенности начальником следственного изолятора.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы административного дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, осужденным приговором Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. осужден за совершение преступлений, предусмотренных .... Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. согласно сведений официального сайта Новосибирского областного суда. В отношении ФИО1 вынесен приговор Советским районным судом г.Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 находится в ФКУ "СИЗО-1" ГУФСИН России по НСО, поскольку приговор Советского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. не вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в администрацию СИЗО-1 для удостоверения его подписи в доверенности на имя ФИО4, представив проект доверенности. ДД.ММ.ГГГГ. в удостоверении подписи было письменно отказано со ссылкой на Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, истцу предложено пригласить в следственный изолятор нотариуса, поскольку он не является осужденным.

Согласно ч.1 ст.77.1 УИК РФ при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений.

В силу ч.3 ст.77.1 УИК РФ в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Согласно ст.29 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые имеют право с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, и в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка, участвовать в гражданско-правовых сделках через своих представителей или непосредственно, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как указано в ч.2 ст.185.1 ГК РФ, к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

В силу п.281 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, для осуществления гражданско-правовой сделки осужденный к лишению свободы может выдать своему представителю нотариально удостоверенную доверенность. Доверенность осужденного к лишению свободы в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть удостоверена начальником ИУ либо лицом, его замещающим.

Вопреки выводу административного ответчика, ФИО1 имеет статус осужденного приговором Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., несмотря на то, что в настоящее время он содержится под стражей для рассмотрения иного уголовного дела. Таким образом, на административного истца распространяются положения п.281 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, и по его обращению начальник следственного изолятора был обязан удостоверить подпись в доверенности.

Судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 46 Конституции Российской Федерации), ввиду чего административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 175, 178, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд:

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие ФКУ «СИЗО-1» ГУФСИН РОССИИ по НСО по удостоверению подписи административного истца под доверенностью представителя незаконным.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2022 г.

Судья Т.С.Насалевич